تصور
قبل إشراك أصحاب المصلحة، أجرى فريق التخطيط تمرينًا لرؤية الأهداف التالية:
- تحديد الإنجازات من خطة التخفيف من المخاطر لعام 2019.
- تسليط الضوء على التحديات في خطة التخفيف من المخاطر لعام 2019.
- مراجعة المتطلبات الجديدة لتقييم مجالات الامتثال وتحديد التغييرات اللازمة.
تحديد المخاطر
تم اختيار المخاطر الموضحة في خطة التخفيف من المخاطر لعام 2024 بناءً على سلسلة من المعايير بدءاً من مواصلة استخدام ملامح المخاطر الحالية من خطط التخفيف من المخاطر السابقة، ودمج المخاطر ذات الصلة بوكالات المدينة، والتصنيف بناءً على القاسم المشترك الأوسع.
حققت المعايير ما يلي:
- إن الاستمرار في استخدام ملفات تعريف المخاطر الحالية من خطط إدارة المخاطر السابقة يسهل اتباع نهج تدريجي ومتكرر لتحديث الخطة.
- يعكس دمج المخاطر ذات الصلة بوكالات المدينة أولوياتها الحالية ووجهات نظرها المستنيرة.
- يعزز التصنيف على أساس القاسم المشترك الأوسع نطاقاً عرض التقرير بشكل متماسك وسهل الفهم للجمهور المستهدف.
إشراك أصحاب المصلحة
استخدم برنامج الرصد الحضري أساليب مختلفة في إعداد التقرير. وشمل ذلك ورش العمل والمحاضرات والدراسات الاستقصائية والزيارات الميدانية والندوات عبر الإنترنت.
ورش
الجلسة 1: البيئة الخطرة
عُقدت ورشة العمل الأولى مع اللجنة التوجيهية لخطة إدارة المخاطر في 9 يناير 2023، وذلك لتقديم ومراجعة محتوى بيئة المخاطر في مدينة نيويورك. استضافت ورشة العمل هذه ما مجموعه 23 مشاركًا من 12 وكالة من وكالات المدينة والمنظمات غير الحكومية.
- إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك (DEP)
- إدارة المباني في مدينة نيويورك (DOB)
- إدارة الصحة والصحة العقلية في مدينة نيويورك (DOHMH)
- إدارة النقل في مدينة نيويورك (DOT)
- مؤسسة التنمية الاقتصادية لمدينة نيويورك (EDC)
- الحفاظ على الإسكان والتنمية في مدينة نيويورك (HPD)
- مكتب عمدة مدينة نيويورك للعدالة المناخية والبيئية (MOCEJ)
- إدارة الحدائق والترفيه في مدينة نيويورك (الحدائق)
- مكتب الإدارة والميزانية لمدينة نيويورك (OMB)
- مكتب عمدة مدينة نيويورك لإدارة المخاطر في مدينة نيويورك
- المعهد الأمريكي للمهندسين المعماريين
- جمعية الخطة الإقليمية
قدم فريق التخطيط عرضًا عن بيئة المخاطر من خطة إدارة المخاطر لعام 2019 من خلال مراجعة المخاطر ونقاط الضعف في البيئات الطبيعية والاجتماعية والمبنية والمستقبلية لمدينة نيويورك.
بعد العرض التقديمي، قام فريق التخطيط بتيسير المناقشات الجانبية حول المخاطر الإضافية أو الجديدة أو نقاط الضعف أو الأحداث الخطرة التي تغير من طريقة فهمنا لبيئة مدينة نيويورك الخطرة. أجاب المشاركون على المطالبات التالية ضمن مجموعات صغيرة ثم تبادلوا النقاط البارزة بين اللجنة التوجيهية بأكملها من خلال مناقشة جماعية كبيرة:
- قدم ما لا يقل عن 10 موضوعات أو متغيرات جديدة يجب تضمينها أو تحديثها في بيئة المخاطر في مدينة نيويورك.
- ضع قائمة بثلاثة أحداث على الأقل، منذ عام 2019، والعواقب التي تؤثر على كيفية رؤيتنا لبيئة المخاطر في مدينة نيويورك (البيئات الطبيعية والاجتماعية والمبنية والمستقبلية).
بعد ورشة العمل الأولى، أرسل فريق التخطيط أسئلة المناقشة في نموذج إلكتروني على شبكة الإنترنت لجمع المزيد من الأفكار من المشاركين في ورشة العمل ومن أولئك الذين لم يتمكنوا من الحضور. تم تجميع مساهمات المشاركين وإدراجها في بيئة المخاطر وإعادتها إلى وكالات محددة لكل موضوع وموضوع لمراجعتها.
الجلسة 2: موجزات المخاطر
عُقدت ورشة العمل الثانية مع اللجنة التوجيهية لخطة التخفيف من المخاطر في 16 مارس 2023 لتقديم ومراجعة محتوى ملفات تعريف المخاطر. وقد استضافت ورشة العمل هذه ما مجموعه 17 مشاركًا من سبع وكالات في المدينة (إدارة مكافحة الكوارث ووزارة النقل ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الشؤون الصحية ووزارة التخطيط العمراني ومركز التنمية الاقتصادية وإدارة شرطة مدينة نيويورك ووكالة حكومية واحدة (وزارة الأمن الوطني والخدمات الاجتماعية)
استضافت ورشة العمل هذه ما مجموعه 17 مشاركاً من سبع وكالات في المدينة ووكالة حكومية واحدة:
- إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك (DEP)
- إدارة المباني في مدينة نيويورك (DOB)
- إدارة الصحة والصحة العقلية في مدينة نيويورك (DOHMH)
- إدارة النقل في مدينة نيويورك (DOT)
- مؤسسة التنمية الاقتصادية لمدينة نيويورك (EDC)
- الحفاظ على الإسكان والتنمية في مدينة نيويورك (HPD)
- إدارة الحدائق والترفيه في مدينة نيويورك (الحدائق)
- قسم الأمن الداخلي وخدمات الطوارئ في ولاية نيويورك (DHSES)
قدم فريق التخطيط لمحات عن المخاطر من خطة إدارة المخاطر لعام 2019 من خلال مراجعة المعلومات المستخدمة لتحديد ماهية المخاطر المحددة ومخاطرها واستراتيجيات إدارتها. ثم قدم فريق التخطيط بعد ذلك مجموعة المخاطر التي سيتم تحديدها في خطة إدارة المخاطر لعام 2024: التآكل الساحلي والعواصف الساحلية والزلازل والحرارة الشديدة والفيضانات والرياح العاتية والطقس الشتوي والجفاف والصحة العامة وغير الطبيعية.
بعد العرض التقديمي، قام فريق التخطيط بتيسير مناقشات جانبية حول مخاطر وأحداث محددة من المخاطر التي تُنير فهمنا الحالي للملامح. رد المشاركون على المطالبات التالية ضمن مجموعات صغيرة، ثم تبادلوا النقاط البارزة بين اللجنة التوجيهية بأكملها من خلال مناقشة جماعية كبيرة:
- ما هي جوانب بيئة الأخطار في مدينة نيويورك التي تزيد أو تقلل من مخاطر كل من الأخطار؟
- ما هي الأحداث التي وقعت منذ عام 2019 والتي يجب أن تنعكس في ملفات تعريف عام 2024؟
من هذه المناقشات ، تشمل مجموعة فرعية من الأفكار التالية التي ظهرت ما يلي:
- إن تغير المناخ المستقبلي وأحداث المخاطر السابقة في السنوات الخمس الماضية في كل من مدينة نيويورك وجميع أنحاء العالم يوجه فهمنا المتطور للمخاطر المحلية والتخفيف من حدتها عبر المخاطر المختلفة.
بعد ورشة العمل الثانية، أرسل فريق التخطيط أسئلة المناقشة في نموذج إلكتروني على الإنترنت لجمع المزيد من الأفكار بعد ورشة العمل ومن أولئك الذين لم يتمكنوا من الحضور. تم تجميع مساهمات المشاركين وإدراجها في ملفات تعريف المخاطر وإعادتها إلى وكالات محددة لمراجعتها.
الجلسة 3: استراتيجية التخفيف
عقدت ورشة العمل الثالثة في جلستين في 26 يونيو 2023 و25 يوليو 2023. وتضمنت ورشة العمل تمرينًا لرؤية مدينة نيويورك في ثلاث نقاط زمنية لاستكشاف كيف تسمح الأطر الزمنية المختلفة للمخططين بتطوير رؤى طويلة الأجل. كما تضمنت الورشة تقييمًا لاستراتيجيات وإجراءات التخفيف من آثار التغير المناخي الحالية. استخدمنا الإطار الزمني لعام 2100 لخلق مساحة للرؤية الاستباقية طويلة الأجل وإزالة التحديات المحتملة للمتطلبات أو القيود الحالية. بالإضافة إلى ذلك، قمنا بتضمين الإطارين الزمنيين السابقين: 2029، لتسهيل تخيل كيف نرى مدينة نيويورك بعد خطة إدارة المخاطر البشرية لعام 2024 وقبل التحديث القادم؛ و2050، لاستكشاف كيف يمكن أو لا يمكن أن يتماشى الإطار الزمني المستقبلي مع الرؤية الأطول أجلاً لعام 2100.
وشملت إجراءات التخفيف التي تم رؤيتها في جميع أنحاء مدينة نيويورك زيادة البنية التحتية الخضراء الحضرية (مثل أشجار الشوارع) في مجتمعات العدالة البيئية والأحياء الضعيفة الأخرى؛ وتوسيع نطاق الوصول إلى الحافلات ووسائل النقل البديلة؛ ومشاريع التراجع المدار والمرونة على طول الساحل؛ واستكمال العديد من إجراءات التخفيف الجاري تنفيذها حاليًا في خطة إدارة المخاطر. تتوافق رؤى 2029 إلى 2100 بشكل عام، حيث تم تضمين العديد من الإجراءات المدرجة في خرائط 2029 و2050 بحلول عام 2100، بالإضافة إلى المزيد.
تم إرشاد المشاركين لربط استراتيجياتهم وقدراتهم بفئات محددة ضمن إطار إجراءات التخفيف: حماية الموارد الساحلية/الطبيعية، وخدمات الطوارئ، وخدمات الطوارئ، ومشاريع البنية التحتية، والوقاية والسياسات، وحماية الممتلكات، والتثقيف والتوعية العامة. وبالمثل، فيما يتعلق بتقييم القدرات، قام الشركاء بمواءمة جهودهم مع فئات التخطيط والتنظيم، والإدارية والتقنية، والمالية، والتعليم والتوعية.
تم تشجيع المشاركين، وخاصةً أولئك الذين يمثلون ويخدمون المجتمعات المجاورة لمدينة نيويورك - مثل إدارة مكافحة المخدرات في مدينة نيويورك، وهيئة النقل الحضري (MTA)، وهيئة ميناء نيويورك ونيوجيرسي (PANYNJ)، وفيلق المهندسين بالجيش الأمريكي - على تضمين استراتيجيات وقدرات للمناطق خارج مدينة نيويورك.
بالإضافة إلى ذلك، قدمت ورشة العمل للشركاء رؤى حول المصطلحات والتوقعات التي تشكل جزءا لا يتجزأ من التحديث القادم لإجراءات التخفيف. وقد ضمن هذا العنصر التحضيري أن يكون الشركاء مجهزين تجهيزا جيدا للتحديث الوشيك، مما يزيد من تعزيز مساهماتهم في عملية التخفيف.
زيارات ميدانية
نظّم فريق التخطيط سلسلة من الزيارات الميدانية بهدف توفير فهم شامل وغامر لاستراتيجيات وإجراءات التخفيف في المدينة، بالإضافة إلى تشجيع الشركاء على المساهمة بمعلومات أكثر دقة وتفصيلاً في قاعدة بيانات إجراءات التخفيف. من خلال المشاركة المباشرة، اكتسب الشركاء فهماً أعمق لجهود التخفيف الجارية وأصبحوا مجهزين بشكل أفضل لتوثيق إجراءاتهم بدقة في قاعدة البيانات.
| برنامج النموذج الأولي للإسكان الحضري لما بعد الكوارث، إدارة الطوارئ في مدينة نيويورك قامت إدارة الطوارئ في مدينة نيويورك، استباقًا لتحديات الإسكان بعد الكوارث، بتجربة برنامج النموذج الأولي للإسكان الحضري لما بعد الكوارث. هدفت هذه المبادرة إلى تصميم مساكن مؤقتة متعددة الطوابق ومتعددة الأسر تتماشى مع البيئات الحضرية - ليس فقط داخل مدينة نيويورك ولكن أيضًا قابلة للتكيف في مختلف المدن على مستوى البلاد. يعد البرنامج امتداداً محورياً لخطة المدينة للعواصف الساحلية التي تركز على التخطيط الاستباقي لاستعادة المساكن بعد وقوع كارثة شديدة. وإدراكاً للتحديات الفريدة التي تواجهها المدينة المتمثلة في الكثافة السكانية العالية وأهمية إعادة التوطين المجتمعي، ابتكرت إدارة مدينة نيويورك لإدارة الطوارئ، بالتعاون مع إدارة التصميم والبناء (DDC)، نهجاً يوفر أماكن إقامة أكثر كثافة تختلف عن الحلول التقليدية التي تعتمد على الأسرة الواحدة بعد الكوارث. |
| التدابير المؤقتة للحماية من الفيضانات، إدارة الطوارئ في مدينة نيويورك (NYCEM) بدأ برنامج التدابير المؤقتة للحماية من الفيضانات (IFPM)، الذي تشرف عليه إدارة الطوارئ في مدينة نيويورك، لتوفير حماية مؤقتة ضد الفيضانات الناجمة عن الأعاصير التي تستهدف المرافق الحيوية والبنية التحتية والمناطق المنخفضة المعرضة للخطر في المدينة. يهدف البرنامج إلى توفير مستوى مؤقت من الحماية بينما يتم إنشاء وسائل تخفيف دائمة في الموقع. وقد تعاونت المدينة مع خبراء هندسيين ووكالات مختلفة لإجراء تقييم دقيق لمخاطر الفيضانات في كل موقع. وكان الهدف من ذلك هو تحديد التدابير التي تخفف من مخاطر الفيضانات على النحو الأمثل مع تقليل تعطيل الأحياء المحيطة إلى الحد الأدنى. |
| بلو بيلت نيو كريك، إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك (NYC DEP) بلو بيلت هي نظام تصريف يعتمد على الطبيعة وفعال من حيث التكلفة يدير بشكل طبيعي الجريان السطحي للأمطار من الشوارع والممرات. هذا البرنامج الذي تم ابتكاره لأول مرة في جزيرة ستاتن آيلاند، يبرز أنماط الصرف الطبيعية، التي تتألف من الجداول والبرك والأراضي الرطبة، ويحسنها من أجل تعزيز نقل مياه الأمطار وتخزينها وتنقيتها. وبالإضافة إلى دورها في الحد من الفيضانات في المناطق الحضرية وتجديد صحة المجاري المائية المحلية، توفر الأحواض الزرقاء لمجتمعاتها مساحات خضراء مفتوحة وتوفر موائل متنوعة للحياة البرية، دون أن تعيقها قيود خطوط الأنابيب المغلقة أو الأنظمة الجوفية التي تتميز بها مجاري العواصف التقليدية. وفي مواجهة التحديات التي تلوح في الأفق بسبب ارتفاع منسوب مياه البحر وازدياد هطول الأمطار بسبب تغير المناخ، تمثل البلوبلات شهادة مستدامة على إدارة مياه الأمطار التي تعتمد على الطبيعة. |
| مشروع المرونة الساحلية للجانب الشرقي، إدارة التصميم والبناء بمدينة نيويورك مشروع المرونة الساحلية للجانب الشرقي (ESCR) هو مشروع متعدد الوكالات للتخفيف من آثار الفيضانات، بتمويل من مدينة نيويورك والحكومة الفيدرالية. يركز المشروع على الحد من مواطن الضعف في الفيضانات المرتبطة بالأمواج الساحلية والارتفاع التدريجي لمستوى سطح البحر الذي يمتد على الجانب الشرقي من مانهاتن، من شارع 25 شرقاً إلى شارع مونتغمري. ويعكس النطاق الجغرافي لهذا المشروع "نقاط التضييق" الفطرية داخل السهول الفيضانية المئوية - وهي المناطق التي تحمي فيها معالم الأرض المرتفعة الخط الساحلي بشكل طبيعي، مما يسهل الحصار الفعال ضد دخول المياه الشمالية والجنوبية المحتملة. وبدلاً من عزل المجتمع المحلي بحواجز، فإن تصميم المشروع ينسج بسلاسة الدفاع عن الفيضانات في النسيج المجتمعي، مما يعزز مساحات الواجهة البحرية ويعزز إمكانية الوصول إليها. |
| منتزه فريش كيلز بارك، تحالف فريش كيلز بارك على مساحة 2200 فدان، يبرز منتزه فريش كيلز كامتداد أخضر ضخم، حيث تبلغ مساحته ثلاثة أضعاف مساحة حديقة سنترال بارك الشهيرة ويمثل أهم تطوير للمنتزهات في مدينة نيويورك في القرن الماضي. يحكي موقع المتنزه قصة تحوّل، حيث كان موقعًا لمطمر فريش كيلز - الذي كان أكبر مكب نفايات في العالم - حتى إغلاقه في عام 2001. ومن هذا الإرث، خضعت الأرض لهندسة دقيقة حيث تم وضع طبقات من التربة والبنية التحتية لتحويلها إلى ملاذ للحياة البرية المتنوعة والاستجمام والعلوم والتعليم والفن. |
| أسطح الحدائق الخضراء، إدارة الحدائق والترفيه في مدينة نيويورك يشغل هذا السقف الأخضر مساحة 45,000 قدم مربع فوق مجمع الخدمات على مستوى المدينة في جزيرة راندالز، ويعرض مجموعة من أنظمة الأسطح الخضراء التي يختلف كل منها في جوانب مثل نوع الوسط النامي وعمقه وتنوع خيارات النباتات. افتُتح هذا السقف الأخضر في عام 2007، وكان بمثابة مركز تجريبي محوري لتصميم الأسطح الخضراء وتنفيذها. فهو يقيّم باستمرار ويقارن بين كفاءة العديد من الأنظمة ونتائجها، ويضع معياراً في الممارسات المعمارية الحضرية المستدامة. |
| حديقة بروكلين بريدج بارك، بروكلين بريدج كونسيرفانسي تم تشكيل التصاميم المعمارية والبيئية التي تقوم عليها حديقة بروكلين بريدج بارك بشكل واعٍ من منظور استشرافي حول تغير المناخ والمرونة. تتجسد هذه الرؤية في مختلف جوانب الحديقة، بدءاً من اختيارات النباتات وأساليب الزراعة الاستراتيجية إلى البنية التحتية المرنة. |
المحاضرات
تم تنظيم سلسلة من المحاضرات بهدف أساسي هو إطلاع المشاركين على أحدث الأبحاث والمنهجيات المتعلقة بتخفيف المخاطر. وتتماشى هذه السلسلة مع التزامنا بتبادل المعرفة واتخاذ القرارات المستنيرة. عقدت هذه السلسلة ثلاث جلسات متميزة، قدمت كل منها رؤى فريدة في مجال التخفيف من المخاطر.
| "إيدا و "حق الطريق" من قبل جمعية التخطيط الإقليمي (RPA) قدمت جمعية التخطيط الإقليمي عرضًا تقديميًا عن دراستها بعنوان "منع إيدا أخرى: إدارة مياه العواصف والشقق السفلية في وسط كوينز." استعرضت هذه الجلسة أيضًا بحث RPA الأوسع نطاقًا، والذي استكشف استراتيجيات التكيف داخل حق الطريق الحضري للتخفيف من أحداث الأمطار الشديدة وتعزيز المرونة الشاملة. |
| "مناطق الإجلاء من الأعاصير" من قبل إدارة الطوارئ بمدينة نيويورك استعرضت المحاضرة منهجية إدارة الطوارئ بمدينة نيويورك في تطوير مناطق الإجلاء من الأعاصير. وقد استكشفت المحاضرة التفاعل بين تحليلات الأرصاد الجوية والتحليلات الجغرافية، بما في ذلك معايير مثل اتجاه مسار الإعصار وشدته. واكتسب الحاضرون فهماً للتعقيدات التحليلية التي يقوم عليها تطوير هذه المناطق، مما يضمن دقة وفعالية استراتيجيات الإخلاء في مواجهة أحداث الأعاصير المحتملة. |
| "أحدث التوقعات المناخية" من قبل فريق مدينة نيويورك المعني بتغير المناخ (NPCC) أظهرت هذه الجلسة الدور الحيوي الذي يقوم به فريق مدينة نيويورك المعني بتغير المناخ، وهو كيان أنشئ في عام 2009 ومنصوص عليه في القانون المحلي رقم 42 لعام 2012. وتتمثل مهمة الهيئة الوطنية للتغير المناخي في تقديم رؤى علمية موثوقة وقابلة للتنفيذ فيما يتعلق بتوقعات تغير المناخ وتأثيراتها المحتملة على مدينة نيويورك. وقد ركزت الجلسة على أحدث توقعات المركز الوطني لتغير المناخ. |
| "أداة تاريخ الأخطار وعواقبها" من إدارة الطوارئ في مدينة نيويورك عرضت إدارة الطوارئ في مدينة نيويورك أداة تاريخ الأخطار وعواقبها، وهي مستودع شامل للأحداث الخطرة وعواقبها التي وقعت في مدينة نيويورك. وقد أتاحت الجلسة فرصة للمشاركين للتعرف على حالات استخدام هذه الأداة وتقديم ملاحظات لتحسين بياناتها ووظائفها. |
المشاركة الأكاديمية والمجتمعية
لتيسير مشاركة المجتمع المحلي في عملية التخطيط للتخفيف من المخاطر، أقام فريق التخطيط شراكة مع الأكاديميين لوضع خطط للتخفيف من المخاطر تركز على المجتمع المحلي وتتناول المجتمعات الضعيفة اجتماعياً والممثلة تمثيلاً ناقصاً. توضح هذه الجهود عملية تدمج فيها المجتمعات المحلية أفكار ومعلومات واستراتيجية خطة مدينة نيويورك للتخفيف من المخاطر.
| تخطيط التخفيف من المخاطر في روكاواي تم تطوير خطة التخفيف من المخاطر شديدة المحلية التي تعالج المجتمعات الضعيفة اجتماعيًا والممثلة تمثيلاً ناقصًا لشبه جزيرة روكاواي لصالح تحالف فار روكاواي أرفيرن غير الربحي (FRANC) من قبل طلاب الدراسات العليا في برنامج الاستدامة في البيئة الحضرية التابع لكلية مدينة نيويورك. واستخدمت خطة إدارة المخاطر في البيئة الحضرية الخاصة بـ FRANC هيكل ومتطلبات خطة مدينة نيويورك للتخفيف من المخاطر، ولكنها توفر ملامح مخاطر محلية مفرطة وبيئات المخاطر واستراتيجيات التخفيف من المخاطر، مما يسمح بعملية مباشرة للمجتمع المحلي لدمج أفكار ومعلومات واستراتيجية خطة إدارة المخاطر في آليات التخطيط الخاصة بهم. وقد تضمنت عمليتهم "المشاركة النشطة في اجتماعات المجتمع المحلي والمقابلات والفعاليات وورش العمل التي تم تنسيقها مع FRANC وشبكة منظماتهم المجتمعية". |
| المخاطر المناخية والتشرد طوّر طالب دراسات عليا في مركز الدراسات العليا للتخطيط والبيئة التابع لمعهد برات للتخطيط والبيئة في معهد برات خطة للتخفيف من المخاطر تركز على المجتمع المحلي وتركز على موضوع محدد. وقد استكشفت خطة الحد من المخاطر، التي تتناول مجتمعًا ضعيفًا اجتماعيًا وناقص التمثيل، التقاطع بين أزمة السكن والتشرد وأزمة التشرد وأزمة تغير المناخ في سياق مدينة نيويورك وقدمت عملية لدمج الأفكار والمعلومات والاستراتيجيات في خطة مدينة نيويورك للتخفيف من المخاطر. تضمنت العملية مقابلات مع "مقدمي خدمات المشردين والمدافعين عنهم، والأشخاص الذين لديهم خبرة معيشية في التشرد". |
| تأثير مخاطر الحرارة الشديدة على عمال توصيل الطعام عبر التطبيقات في مدينة نيويورك تم تطوير خطة للتخفيف من المخاطر تركز على المجتمع المحلي وتتناول مخاطر الحرارة الشديدة على عمال توصيل الطعام عبر التطبيقات، وذلك لصالح وحدة تحليل المخاطر والتعافي من المخاطر التابعة لإدارة الطوارئ في مدينة نيويورك من قبل طالب دراسات عليا. استكشف هذا المشروع التحديات الفريدة التي تواجهها هذه القوى العاملة الضعيفة اجتماعيًا، مع التركيز على تقاطع مخاطر الحرارة الشديدة والسلامة المهنية في سياق مدينة نيويورك. تم تطبيق إطار عمل خطة إدارة المخاطر العالية لتحديد المخاطر ووضع تدابير تخفيف طويلة الأجل لتحسين ظروف العمل وحماية صحة وسلامة عمال التوصيل القائم على التطبيقات. تضمنت العملية مشاركة أصحاب المصلحة مع عمال التوصيل وخبراء السلامة المهنية. |
| التحسين المناخي والتحولات البيئية في مدينة نيويورك تم تطوير خريطة مرئية تستكشف آثار التحسينات المناخية والتحولات البيئية من قبل زميل جون د. سولومون لإدارة الطوارئ في مدينة نيويورك. يركز المشروع على الكيفية التي يؤدي بها ارتفاع منسوب مياه البحر وزيادة درجات الحرارة وتغير أنماط هطول الأمطار إلى النزوح وتفاقم التفاوتات الاجتماعية في جميع أنحاء مدينة نيويورك. باستخدام توقعات من فريق مدينة نيويورك المعني بتغير المناخ، يدرس هذا المشروع المسارات التي تؤدي إلى التحسين المناخي ويقترح استراتيجيات لمعالجة هذه المخاطر مع إعطاء الأولوية للفئات السكانية الضعيفة. يتضمن العمل خريطة تفاعلية تسلط الضوء على ارتفاع مستوى سطح البحر وعلاقته بأنماط النزوح. |
| الاستراتيجيات المجتمعية للتخفيف من المخاطر في غوانوس، بروكلين أشرك فريق تخطيط خطة إدارة المخاطر لعام 2019 كلية الدراسات العليا للهندسة المعمارية والتخطيط والحفظ بجامعة كولومبيا (GSAPP) في مشروع تجريبي يهدف إلى أن يكون بمثابة نموذج لتقييم مجتمعي أوسع نطاقًا. في مشروع الاستوديو هذا الذي استمر فصلًا دراسيًا كاملًا، درس الطلاب مجتمع غوانوس، بروكلين وأكملوا تقييمًا للمخاطر في هذا المجتمع وحددوا استراتيجيات التخفيف من المخاطر والتأهب للطوارئ. |
مسوح
تم تطوير الدراسات الاستقصائية وتوزيعها على المشاركين والأفواج.
| تصنيف الأخطار وقد تم الاسترشاد بتصنيف الأخطار في المجموعة النهائية لفئات الأخطار لتحديث خطة التخفيف من المخاطر لعام 2024 (HMP). وقد تم تصميمه مع كل المخاطر المتوفرة في جميع نسخ خطة إدارة المخاطر في مدينة نيويورك، بالإضافة إلى بعض المخاطر الإضافية من الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA). كان الغرض من ذلك هو تقديم مجموعة واسعة من المخاطر للمشاركين للاختيار من بينها، والتي سيستخدمها فريق التخطيط بعد ذلك لتقطيرها في المجموعة النهائية من المخاطر لخطة إدارة المخاطر لعام 2024. |
| الأهداف والغايات بعد ورش عمل HMP لعام 2024 ، أرسل فريق التخطيط أهداف وغايات HMP لعام 2019 إلى اللجنة التوجيهية ، وطلب المراجعة والمراجعة بناء على التغييرات و / أو تطورات السياسة التي حدثت منذ الخطة وورش العمل الأخيرة. |
| التراث الثقافي صُمم الاستبيان الموجه للمنظمات الثقافية والفنية لقياس أولوياتهم في التخفيف من المخاطر. وشمل تحديد أولويات المخاوف المتعلقة بالمخاطر والتحقق من مشاركتها في التخفيف من المخاطر داخل منظماتها. صُمم هذا الاستبيان بالتشاور مع فرقة العمل الوطنية المعنية بالتراث في حالات الطوارئ (HENTF)، عبر الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ. استجابت إحدى عشرة منظمة فنية وثقافية من منطقة مدينة نيويورك، تمثل مجموعة من أنواع الفنون والتراث الثقافي، بما في ذلك المشاتل والمحفوظات ومنظمات الفنون والمراكز الثقافية والمتاحف والمنازل التاريخية. معظم هذه المنظمات كانت منظمات غير ربحية عامة. |
| المنظمات القائمة على البحوث صُمم هذا الاستطلاع لاستيعاب وجهات نظر الأكاديميين والعلماء حول التخفيف من المخاطر. ويشمل ذلك أحدث الأبحاث والأدلة حول الأخطار وبيئة المخاطر واستراتيجية التخفيف من المخاطر. |
| المسح العام طور فريق التخطيط استبيانًا يخدم أربعة جماهير: السكان، والشركات، والمنظمات المجتمعية (أو المنظمات غير الربحية)، والأوساط الأكاديمية أو البحثية. كان هذا الاستطلاع وسيلة أخرى لالتقاط مجموعة واسعة من المشاركين. تم إدراج نتائج هذا الاستطلاع في عملية تحديد الأولويات في قاعدة بيانات إجراءات التخفيف، ولا تزال تشكل مصدراً للتوجيه من قبل فريق التخطيط. |
إجراءات التخفيف وتقييم القدرات
نظّم فريق التخطيط ندوة عبر الإنترنت لتحديث إجراءات التخفيف، حيث طُلب من الوكالات تحديث إجراءاتها وقدراتها في قاعدة بيانات إجراءات التخفيف. وبالإضافة إلى تقديم تحديث لحالة جميع إجراءات التخفيف من المخاطر في خطة التخفيف من المخاطر السابقة (HMP)، طُلب من الوكالات أيضًا وصف قدرتها على توسيع وتحسين قدراتها المحددة لتحقيق إجراءات واستراتيجيات التخفيف من المخاطر.
يتم الإبلاغ عن الإدخالات في قاعدة بيانات إجراءات التخفيف في نهاية المطاف من قبل شركاء الوكالات ذاتيًا، ويظل هدفنا الأساسي هو تأمين التمويل من الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ للمشاريع التي تخفف من المخاطر التي يتعرض لها الأشخاص والممتلكات من المخاطر المحددة في خطة إدارة المخاطر. ومع ذلك، فإن قاعدة البيانات، في حين أنها تخدم هذا الغرض التمويلي، يمكن أن توفر أيضًا رؤى قيمة لإثراء بيئة التخفيف من المخاطر بشكل عام في نيويورك. وسيواصل فريق التخطيط تعزيز فعالية قاعدة البيانات وضمان امتثالها لمتطلباتها.
عقد فريق التخطيط اجتماعات مع الوكالات والمنظمات لاستعراض إجراءات التخفيف الحالية وقدراتها على تنفيذ تلك الإجراءات عن كثب. كانت هذه الاجتماعات ذات قيمة للعملية لأنها أتاحت للوكالات والمنظمات فرصاً لطرح الأسئلة واكتساب فهم أفضل لكيفية ارتباط إجراءاتها بالتخفيف من المخاطر.
وخلال كل اجتماع، حدد المشاركون ما هي التعديلات اللازمة، إن وجدت، على المحتوى لورقة عمل إجراءات التخفيف وما إذا كانت هناك إجراءات تخفيف إضافية يمكن لوكالتهم اتخاذها في المستقبل.
وعقب الاجتماعات، استعرضت الوكالات تقاريرها، وأجرت تصويبات وإضافات، وقدمت قائمة منقحة بإجراءات التخفيف. ويرد جدول بإجراءات التخفيف المقترحة هذه تحت إجراءات التخفيف.
التعليق العام
خضع تحديث خطة التخفيف من المخاطر لعام 2024 لفترة تعليق عام لمدة شهرين. التمس فريق التخطيط التعليقات من خلال النشرات الإخبارية والمسؤولين المنتخبين والمشاركين الحاليين ومجموعة عمل التعافي والتخفيف من المخاطر التابعة لمدير الطوارئ في المدينة الكبيرة والتي تمثل المجتمعات المجاورة. كما أجرى فريق التخطيط أيضًا توعية مجتمعية وجمع تعليقات عبر الإنترنت حول خطة إدارة المخاطر الصحية. وشمل التواصل ورش عمل وندوات عبر الإنترنت مع الشركاء المجتمعيين، بما في ذلك المقيمين في هيئة الإسكان في مدينة نيويورك (NYCHA) والمكتبات العامة والمنظمات المجتمعية.
تقويم الأحداث
| حدث | نوع | تاريخ |
|---|---|---|
| انطلاق المباراه | ندوة عبر الإنترنت | 11/01/2022 |
| تصنيف المخاطر | مسح | 11/01/2022 |
| المنظمات القائمة على البحوث | مسح | 11/01/2022 |
| مؤسسات التراث الثقافي | مسح | 11/01/2022 |
| الأهداف والغايات | مسح | 11/01/2022 |
| البيئة الخطرة | حلقه العمل | 01/9/2023 |
| معهد برات ، التخطيط للكوارث | التوعيه | 03/06/2023 |
| RPA و Ida وحق الطريق | حاضر | 03/06/2023 |
| ملامح المخاطر | حلقه العمل | 03/16/2023 |
| البرنامج المؤقت لتدابير الحماية من الفيضانات | زيارة الموقع | 03/17/2023 |
| الحزام الأزرق | زيارة الموقع | 03/31/2023 |
| NYCEM GIS ، تعرف على منطقتك | حاضر | 04/13/2023 |
| خطة المرونة الساحلية للجانب الشرقي | زيارة الموقع | 04/14/2023 |
| فريشكيلز بارك | زيارة الموقع | 05/05/2023 |
| NPCC ، أحدث التوقعات | حاضر | 06/10/2023 |
| مكالمة شهرية للقطاع الخاص | التوعيه | 06/20/2023 |
| جلسة التخفيف والقدرة 1 | حلقه العمل | 06/25/2023 |
| جلسة التخفيف والقدرة 2 | حلقه العمل | 07/26/2023 |
| أداة تاريخ المخاطر وعواقبها | حاضر | 09/19/2023 |
| إصدار الاستطلاع العام | حاضر | 09/19/2023 |
| مديرو الطوارئ في المدينة الكبيرة | التوعيه | 10/12/2023 |
| قاعدة بيانات إجراءات التخفيف | ندوة عبر الإنترنت | 10/19/2023 |
| بروكلين بريدج بارك | زيارة الموقع | 10/20/2023 |
| الفريق العامل المعني بالمناطق الحضرية | التوعيه | 03/19/2024 |
| تقديم إلى NYS DHSES و FEMA | 12/22/2023 |
الخطط والدراسات التي تمت استشارتها
كجزء من عملية التخطيط، استفاد فريق التخطيط من الموارد الحالية المتعلقة ببيئة المخاطر وملامح المخاطر واستراتيجية التخفيف من المخاطر. يستمر تحديث العديد من هذه التقارير ودمج الأفكار والمعلومات والاستراتيجيات من خطة التخفيف من المخاطر (HMP). في حين أن محتوى خطة إدارة المخاطر HMP يتضمن اقتباسات من المواد المصدرية، فإن هذا القسم يقدم لمحة عامة عن المصادر التي تمت الإشارة إليها بشكل كبير. من المهم ملاحظة أن هذه ليست ببليوغرافيا شاملة؛ لمزيد من المصادر، يرجى الرجوع إلى قسم الحواشي والمراجع.
| الخطط والدراسات | مصدر |
|---|---|
| المرونة والتكيف مع تغير المناخ (2021) | كون إديسون |
| دليل تخطيط التخفيف المحلي للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (2023) | الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ |
| أدلة إرشادية لتخطيط التخفيف على مستوى الولاية والمحلية من الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (السلسلة 386-1 و 2 و 3 و 4 و 5) | الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ |
| تخطيط التخفيف من المخاطر | الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ |
| البرنامج الوطني للتأمين ضد الفيضانات | الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ |
| نظام تصنيف المجتمع NFIP | الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ |
| دليل سياسة تخطيط التخفيف المحلي (2023) | الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ |
| الأحياء الباردة في مدينة نيويورك: نهج شامل للحفاظ على سلامة المجتمعات في الحرارة الشديدة (2017) | مكتب عمدة مدينة نيويورك للتعافي والمرونة |
| مدينة واحدة بنيت لتدوم (2017) | مكتب عمدة مدينة نيويورك للاستدامة |
| PlaNYC: إنجاز الاستدامة (2023) | مكتب عمدة مدينة نيويورك للمناخ والعدالة البيئية |
| معلومات مخاطر المناخ في مدينة نيويورك 2022: الملاحظات والتوقعات | فريق مدينة نيويورك المعني بتغير المناخ |
| 2019 خطة ولاية نيويورك للتخفيف من المخاطر | شعبة ولاية نيويورك للأمن الداخلي وخدمات الطوارئ |
| قانون البناء في مدينة نيويورك | إدارة المباني في مدينة نيويورك |
| جغرافية الوظائف: لقطة اقتصادية لمنطقة مدينة نيويورك الحضرية (2019) | إدارة تخطيط المدن في مدينة نيويورك |
| أحياء مدينة نيويورك المرنة (2020) | إدارة تخطيط المدن في مدينة نيويورك |
| الاستقرار والتغيير في أحياء مدينة نيويورك ، 2010 إلى 2020 (2023) | إدارة تخطيط المدن في مدينة نيويورك |
| تقسيم المناطق لمقاومة الفيضانات الساحلية (2021) | إدارة تخطيط المدن في مدينة نيويورك |
| الصناعة المرنة: التخفيف والتأهب في السهول الفيضية الصناعية للمدينة (2018) | إدارة تخطيط المدن في مدينة نيويورك |
| تحديث المباني لمخاطر الفيضانات (2014) | إدارة تخطيط المدن في مدينة نيويورك |
| مدينة نعم: تقسيم المناطق من أجل مدينة أكثر إنصافا واستدامة (2023) | إدارة تخطيط المدن في مدينة نيويورك |
| برنامج تنشيط الواجهة البحرية لمدينة نيويورك (2016) | إدارة تخطيط المدن في مدينة نيويورك |
| السهول الفيضية في مدينة نيويورك بالأرقام (2020) | إدارة تخطيط المدن في مدينة نيويورك |
| رؤية 2020: خطة الواجهة البحرية الشاملة لمدينة نيويورك | إدارة تخطيط المدن في مدينة نيويورك |
| مخطط استراتيجي للتميز في البناء (2019) | إدارة التصميم والبناء في مدينة نيويورك |
| التقرير السنوي للبنية التحتية الخضراء في مدينة نيويورك لعام 2022 | إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك |
| خطة مياه الصرف الصحي المرنة في مدينة نيويورك (2013) | إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك |
| إدارة المواد الخطرة في مدينة نيويورك: التقرير السنوي لعام 2022 | إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك |
| تقرير إمدادات مياه الشرب وجودتها في مدينة نيويورك (2022) | إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك |
| مخاطر كوارث الصحة العامة في مدينة نيويورك: تقييم مخاطر الصحة العامة في مدينة نيويورك لعام 2018 | إدارة الصحة والصحة العقلية في مدينة نيويورك |
| تلوث الهواء وصحة سكان نيويورك: تأثير الجسيمات الدقيقة والأوزون (2010) | إدارة الصحة والصحة العقلية في مدينة نيويورك |
| مسح الإسكان والشواغر في مدينة نيويورك (2021) | إدارة مدينة نيويورك للحفاظ على الإسكان والتنمية |
| خطة شوارع مدينة نيويورك (2021) | إدارة النقل في مدينة نيويورك |
| مخطط NYCHA للتغيير: خطة التحول (2021) | هيئة الإسكان في مدينة نيويورك |
| إرشادات تصميم مرونة المناخ (مايو 2022) | مكتب عمدة مدينة نيويورك للمناخ والعدالة البيئية |
| OneNYC 2050: بناء مدينة قوية وعادلة (2019) | مكتب عمدة مدينة نيويورك للمناخ والعدالة البيئية |
| تقرير العدالة البيئية للجميع في مدينة نيويورك (2021) | مكتب عمدة مدينة نيويورك للمناخ والعدالة البيئية |
| نحن نحب المهاجرين في مدينة نيويورك (2022) | مكتب عمدة مدينة نيويورك لشؤون المهاجرين |
| دراسة مرونة المناخ في مانهاتن السفلى (2019) | مكتب عمدة مدينة نيويورك للتعافي والمرونة ، مؤسسة التنمية الاقتصادية لمدينة نيويورك |
| خطة مرونة مياه الأمطار في مدينة نيويورك (2021) | مكتب عمدة مدينة نيويورك للمرونة |
| تقرير إدارة رئيس البلدية للسنة المالية 2023 | مكتب عمدة مدينة نيويورك |
| التصميم والتخطيط لمقاومة الفيضانات: إرشادات لحدائق مدينة نيويورك (2017) | إدارة الحدائق والاستجمام في مدينة نيويورك |
| البنية التحتية الزرقاء والخضراء: حالة عمل جديدة لمدينة نيويورك (2023) | رامبول، إعادة البناء حسب التصميم |
| بناء مدينة نيويورك الخضراء بشكل عادل (2022) | حارس النهر |
| إسكان جيراننا: مخطط للإسكان والتشرد (2022) | مكتب عمدة مدينة نيويورك |
| المرونة المناخية | هيئة ميناء نيويورك ونيوجيرسي |