Categorías de medidas paliativas
FEMA organiza las acciones de mitigación en seis grandes categorías. Estas categorías se han ajustado ligeramente para adaptarse mejor al entorno construido de la ciudad de Nueva York. Por ejemplo, la categoría de la FEMA Protección de Recursos Naturales se cambió por Protección de Costas/Recursos Naturales y la categoría de la FEMA Proyectos Estructurales se cambió por Proyectos de Infraestructuras. Estas categorías permiten comparar las acciones de mitigación y proporcionan un método estandarizado para eliminar las acciones inadecuadas. Todas las acciones de mitigación identificadas en el HMP de la ciudad de Nueva York entran dentro de una de las siguientes categorías de acciones de mitigación, descritas a continuación:
| Categoría de acción paliativa | |
| Protección del litoral y de los recursos naturales | Acciones que, además de minimizar las pérdidas por amenazas, también preservan o restauran las funciones de los sistemas naturales o costeros. |
| Servicios de urgencia | Acciones que protegen a las personas y los bienes, o aumentan la capacidad de respuesta ante emergencias durante e inmediatamente después de una catástrofe. |
| Proyectos de infraestructuras | Acciones que implican la ingeniería de los sistemas de infraestructuras (energía, telecomunicaciones, agua, transporte) para que sean más resistentes a los impactos de las amenazas. |
| Prevención y política | Actuaciones y procesos gubernamentales, administrativos o normativos que influyen en la forma de urbanizar y construir terrenos y edificios. |
| Protección de la propiedad | Acciones que implican la modificación de edificios o estructuras existentes para protegerlos de un peligro, o su retirada de la zona de peligro. |
| Educación y sensibilización del público | Acciones para informar y educar a los ciudadanos, cargos electos, empresas y propietarios sobre los peligros a los que se enfrentan y las medidas de protección que pueden adoptar para prepararse o responder mejor a los peligros. |
Ejemplos prácticos de categorías de medidas paliativas
La Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York (NYCHA) lidera un proyecto de centros de resiliencia que apoyará las adaptaciones para apoyar la resiliencia de la comunidad durante los desastres y evaluará los espacios comunitarios que pueden servir como centros de resiliencia para los residentes de NYCHA. El proyecto de centros de resiliencia del NYCHA se enmarca en la categoría de medidas de mitigación de los servicios de emergencia , ya que estos centros proporcionarán servicios de resiliencia y refugio a los residentes del NYCHA durante y después de una posible catástrofe.
El programa de certificación de propiedades ecológicas de la Oficina de Rehabilitación Medioambiental de la Alcaldía de Nueva York se creó para otorgar un reconocimiento oficial a las propiedades que cumplen todas las normas gubernamentales aplicables en materia de investigación y limpieza medioambiental en el Estado de Nueva York. Dado que este programa aumenta la comprensión y la concienciación del público sobre los lugares limpios como lugares seguros para vivir y trabajar, se considera una acción de Educación y Concienciación Pública .
Priorización
La Estrategia de Mitigación culmina con una síntesis de las acciones de mitigación y nuestra capacidad para impulsarlas basándonos en criterios de priorización y aplicación. Dado que los proyectos propuestos requieren una serie de plazos y recursos, nuestra Estrategia de Mitigación nos permite identificar planteamientos de aplicación tanto a corto como a largo plazo.
El criterio de evaluación se desarrolló sobre la base del criterio de evaluación Social, Técnico, Administrativo, Político, Legal, Económico y Medioambiental (STAPLEE) proporcionado por FEMA. Sin embargo, consolidó las variables de STAPLEE para que encajaran con las entradas de "Evaluación de la capacidad" de la Base de datos de acciones de mitigación, incluye dos nuevas variables que incorporan la vulnerabilidad social y el cambio climático, e incorpora los resultados de la encuesta pública para calibrar el "apoyo".
Utilizando la "Evaluación de Capacidades" dentro de la Base de Datos de Acciones de Mitigación, el HMP puede documentar mejor cómo las capacidades existentes de cada agencia están disponibles para apoyar la estrategia de mitigación.
| Variable | Descripción | Puntuación |
|---|---|---|
| Ayuda | ¿Apoya el público la aplicación general y las medidas de mitigación específicas? | gama |
| Social | ¿Se dirige esta medida de mitigación a una población socialmente vulnerable? | 0/1 |
| Medio ambiente | ¿La medida de mitigación aborda el cambio climático? | 0/1 |
| Capacidad de planificación y regulación | Aplicación de ordenanzas, políticas, revisiones de planes urbanísticos, leyes locales, estatutos estatales, planes y programas relacionados con la orientación y la gestión del crecimiento y el desarrollo. | 0/1 |
| Capacidad administrativa y técnica | El personal de los organismos de la ciudad y sus competencias y herramientas que pueden utilizarse para la planificación de la mitigación y para aplicar acciones específicas de mitigación. | 0/1 |
| Capacidad financiera | Recursos a los que la Ciudad tiene acceso o puede utilizar para financiar acciones de mitigación. | 0/1 |
| Capacidad de educación y divulgación | Programas y métodos que podrían utilizarse para llevar a cabo actividades de mitigación y comunicar información relacionada con los peligros. | 0/1 |
El tercer paso en la evaluación y priorización de las acciones de mitigación fue producir una puntuación final que es una suma de las diferentes puntuaciones de las variables de los criterios de evaluación. A continuación, se codificó esa puntuación y se asignó a cada medida de mitigación una prioridad final baja, media o alta.
La priorización final de las acciones de mitigación no afecta a los procedimientos de NYCEM para ayudar a las agencias a solicitar subvenciones de la FEMA.