Envisioning
Antes de la participación de las partes interesadas, el Equipo de Planificación emprendió un ejercicio de visión con los siguientes objetivos:
- Identificar los logros del Plan de Mitigación de Peligros de 2019.
- Destacar los retos dentro del Plan de Mitigación de Riesgos 2019.
- Revisar los nuevos requisitos para evaluar las áreas de cumplimiento e identificar los cambios necesarios.
Identificación de peligros
Los peligros descritos en el Plan de Mitigación de Peligros (HMP) de 2024 se seleccionaron en base a una serie de criterios, empezando por la continuación del uso de los perfiles de peligro existentes de HMP anteriores, la incorporación de peligros de relevancia para las agencias de la ciudad y la categorización basada en el denominador compartido más amplio.
Los criterios alcanzados son los siguientes:
- El uso continuado de los perfiles de peligrosidad existentes en anteriores HMP facilita un enfoque gradual e iterativo de actualización del plan.
- La incorporación de peligros relevantes para los organismos de la ciudad refleja sus prioridades actuales y sus perspectivas informadas.
- La categorización basada en el denominador común más amplio favorece una presentación del informe cohesionada y fácilmente comprensible para el público destinatario.
Participación de las partes interesadas
El HMP utilizó diversos métodos en la elaboración del informe. Entre ellos, talleres, conferencias, encuestas, visitas in situ y seminarios web.
Talleres
Sesión 1: Entorno de riesgo
El primer taller con el Comité Directivo del HMP se celebró el 9 de enero de 2023 para presentar y revisar el contenido del Entorno de Peligros de la ciudad de Nueva York. Este taller contó con un total de 23 participantes de 12 agencias municipales y organizaciones no gubernamentales.
- Departamento de Protección del Medio Ambiente de Nueva York (DEP)
- Departamento de Edificios de Nueva York (DOB)
- Departamento de Salud e Higiene Mental de Nueva York (DOHMH)
- Departamento de Transporte de Nueva York (DOT)
- Corporación de Desarrollo Económico de la Ciudad de Nueva York (EDC)
- Conservación y Desarrollo de la Vivienda de Nueva York (HPD)
- Oficina del Alcalde de Nueva York para la Justicia Climática y Medioambiental (MOCEJ)
- Departamento de Parques y Ocio de Nueva York (Parks)
- Oficina de Gestión y Presupuesto de Nueva York (OMB)
- Oficina de Gestión de Riesgos de la Alcaldía de Nueva York
- Instituto Americano de Arquitectos
- Asociación del Plan Regional
El Equipo de Planificación hizo una presentación sobre el Entorno de Peligros del HMP de 2019 mediante la revisión de los riesgos y vulnerabilidades dentro de los entornos natural, social, construido y futuro de la ciudad de Nueva York.
Tras la presentación, el Equipo de Planificación facilitó debates en grupos pequeños sobre riesgos, vulnerabilidades o eventos peligrosos adicionales o nuevos que alteran la forma en que entendemos el Entorno Peligroso de la ciudad de Nueva York. Los participantes respondieron a las siguientes preguntas en pequeños grupos y luego compartieron los puntos destacados con todo el Comité Directivo a través de un debate en gran grupo:
- Proporcione al menos 10 nuevos temas o variables que deberían incluirse o actualizarse en nuestro Entorno de Riesgos de NYC.
- Enumere al menos tres acontecimientos, desde 2019, y las consecuencias que afectan a la forma en que vemos el entorno de riesgo de la ciudad de Nueva York (entornos natural, social, construido y futuro).
Tras el primer taller, el Equipo de Planificación envió las preguntas de debate en un formulario en línea para seguir captando ideas de los participantes en el taller y de quienes no pudieron asistir. Las contribuciones de los participantes se sintetizaron e incorporaron al Entorno de Riesgo y se devolvieron a organismos específicos por tema y asunto para su revisión.
Sesión 2: Perfiles de peligrosidad
El segundo taller con el Comité Directivo del Plan de Mitigación de Peligros se llevó a cabo el 16 de marzo de 2023, para presentar y revisar el contenido de los Perfiles de Peligros. Este taller contó con un total de 17 participantes de siete agencias de la ciudad (DEP, DOT, DOHMH, DOB, EDC, HPD, NYC Parks) y una agencia estatal (DHSES).
Este taller acogió a un total de 17 participantes de siete organismos municipales y un organismo estatal:
- Departamento de Protección del Medio Ambiente de Nueva York (DEP)
- Departamento de Edificios de Nueva York (DOB)
- Departamento de Salud e Higiene Mental de Nueva York (DOHMH)
- Departamento de Transporte de Nueva York (DOT)
- Corporación de Desarrollo Económico de la Ciudad de Nueva York (EDC)
- Conservación y Desarrollo de la Vivienda de Nueva York (HPD)
- Departamento de Parques y Ocio de Nueva York (Parks)
- División de Seguridad Nacional y Servicios de Emergencia del Estado de Nueva York (DHSES)
El Equipo de Planificación presentó los Perfiles de Peligros del HMP 2019 revisando la información utilizada para definir cuáles son los peligros específicos, sus riesgos y las estrategias de gestión. A continuación, el Equipo de Planificación presentó el conjunto de peligros que se perfilan en el HMP 2024: erosión costera, tormentas costeras, terremotos, calor extremo, inundaciones, fuertes vientos, clima invernal, sequía, salud pública y no naturales.
Tras la presentación, el Equipo de Planificación facilitó debates en grupos pequeños sobre riesgos y sucesos específicos que informan nuestra comprensión actual de los perfiles. Los participantes respondieron a las siguientes preguntas en pequeños grupos y, a continuación, compartieron los puntos destacados con todo el Comité Directivo en un debate en gran grupo:
- ¿Qué aspectos del entorno de peligro de la ciudad de Nueva York amplifican o reducen el riesgo de cada uno de los peligros?
- ¿Qué acontecimientos han ocurrido desde 2019 que deban reflejarse en los perfiles de 2024?
De estos debates surgió un subconjunto de ideas:
- El futuro cambio climático y los peligros ocurridos en los últimos cinco años tanto en Nueva York como en el resto del mundo nos ayudan a comprender mejor los riesgos locales y la mitigación de los mismos.
Tras el segundo taller, el Equipo de Planificación envió las preguntas de debate en un formulario en línea para seguir captando ideas después del taller y de quienes no pudieron asistir. Las contribuciones de los participantes se sintetizaron e incorporaron a los perfiles de peligrosidad y se devolvieron a organismos específicos para su revisión.
Sesión 3: Estrategia de mitigación
El tercer taller se celebró en dos sesiones, el 26 de junio y el 25 de julio de 2023. El taller incluyó un ejercicio de visión de la ciudad de Nueva York en tres puntos temporales para explorar cómo los diferentes marcos temporales permiten a los planificadores desarrollar visiones a largo plazo. También incluyó una evaluación de las estrategias y acciones de mitigación actuales. Se utilizó el año 2100 para crear un espacio de previsión y visión a largo plazo y eliminar los posibles retos que plantean las exigencias o limitaciones actuales. Además, incluimos los dos marcos temporales anteriores: 2029, para facilitar la imaginación de cómo vemos la ciudad de Nueva York después del HMP de 2024 y antes de la próxima actualización; y 2050, para explorar cómo un marco temporal futuro puede o no alinearse con la visión a más largo plazo de 2100.
Las acciones de mitigación previstas en toda la ciudad de Nueva York incluían el aumento de la infraestructura verde urbana (como los árboles en las calles) en las comunidades de justicia medioambiental y otros barrios vulnerables; la ampliación del acceso a los autobuses y al transporte alternativo; la retirada controlada y los proyectos de resistencia a lo largo de la costa; y la finalización de muchas de las acciones de mitigación actualmente en curso en el HMP. Las visiones para los años 2029 a 2100 se alinearon en general, donde para 2100 se incluyeron muchas de las acciones incluidas en los mapas de 2029 y 2050, además de otras más.
Se orientó a los participantes para que relacionaran sus estrategias y capacidades con categorías específicas dentro del marco de Acciones de Mitigación: Protección de la costa y los recursos naturales, Servicios de emergencia, Proyectos de infraestructuras, Prevención y política, Protección de la propiedad y Educación y concienciación del público. Del mismo modo, para la Evaluación de Capacidades, los socios alinearon sus esfuerzos con las categorías de Planificación y Normativa, Administrativa y Técnica, Financiera, y Educación y Divulgación.
Se animó a los participantes, especialmente a los que representan y prestan servicios a comunidades vecinas de la ciudad de Nueva York -como el DEP de la ciudad de Nueva York, la Autoridad Metropolitana de Transporte (MTA), la Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey (PANYNJ) y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos-, a incluir estrategias y capacidades para zonas situadas fuera de la ciudad de Nueva York.
Además, el taller ofreció a los socios una visión de la terminología y las expectativas integrales de la próxima actualización de las Acciones de Mitigación. Este elemento preparatorio garantizó que los socios estuvieran bien equipados para la inminente actualización, mejorando aún más sus contribuciones al proceso de mitigación.
Visitas in situ
El Equipo de Planificación organizó una serie de visitas sobre el terreno con el fin de proporcionar un conocimiento exhaustivo y profundo de las estrategias y acciones de mitigación de la ciudad, así como de animar a los socios a aportar información más precisa y detallada a la Base de Datos de Acciones de Mitigación. A través de la participación directa, los socios adquirieron una comprensión más profunda de los esfuerzos de mitigación en curso y estuvieron mejor equipados para documentar con precisión sus acciones en la base de datos.
| Urban Post-Disaster Housing Prototype Program, NYC Emergency Management (NYCEM) NYCEM, anticipándose a los retos que plantea la vivienda después de una catástrofe, puso en marcha el Urban Post-Disaster Housing Prototype Program. El objetivo de esta iniciativa era diseñar viviendas provisionales multifamiliares de varios pisos adaptadas a entornos urbanos, no sólo en Nueva York, sino también en otras ciudades del país. El programa es una extensión fundamental del Plan de Tormentas Costeras de la ciudad, que hace hincapié en la planificación proactiva para la recuperación de viviendas tras una catástrofe grave. Consciente de los problemas específicos que plantea la alta densidad de población de la ciudad y de la importancia del reasentamiento de la comunidad, el NYCEM, en colaboración con el Departamento de Diseño y Construcción (DDC), ha innovado un planteamiento que ofrece alojamientos más densos, alejándose de las soluciones convencionales para viviendas individuales tras una catástrofe. |
| Interim Flood Protection Measures, NYC Emergency Management (NYCEM) El programa Interim Flood Protection Measures (IFPM), supervisado por NYCEM, se puso en marcha para ofrecer protección provisional contra las inundaciones provocadas por huracanes que afectan a instalaciones críticas, infraestructuras y zonas bajas vulnerables de la ciudad. El programa está destinado a proporcionar un nivel temporal de protección mientras se construye una mitigación permanente en el lugar. La ciudad colaboró con expertos en ingeniería y diversos organismos para evaluar meticulosamente los riesgos de inundación en cada lugar. El objetivo era identificar medidas que mitigaran de forma óptima los riesgos de inundación y, al mismo tiempo, afectaran lo menos posible a los barrios circundantes. |
| Blue Belt New Creek, NYC Department of Environmental Protection (NYC DEP) Los Blue Belt son un sistema de drenaje impulsado por la naturaleza y rentable que gestiona de forma natural las precipitaciones de escorrentía de calles y paseos. Este programa, pionero en Staten Island, acentúa los patrones naturales de drenaje, compuestos por arroyos, estanques y humedales, y los perfecciona para mejorar la conducción, el almacenamiento y la depuración de las aguas pluviales. Más allá de su papel en la reducción de las inundaciones urbanas y el rejuvenecimiento de la salud de las vías fluviales locales, los bluebelts proporcionan a sus comunidades extensiones verdes abiertas y ofrecen diversos hábitats para la vida silvestre, sin las limitaciones de las tuberías cerradas o los sistemas subterráneos característicos de las alcantarillas pluviales tradicionales. Frente a los retos que plantean la subida del nivel del mar y la intensificación de las lluvias a causa del cambio climático, los bluebelts son un testimonio sostenible de la gestión de las aguas pluviales impulsada por la naturaleza. |
| East Side Coastal Resiliency Project, NYC Department of Design and Construction (NYC DDC) El proyecto East Side Coastal Resiliency (ESCR) es un proyecto multiinstitucional de mitigación de inundaciones, financiado por la ciudad de Nueva York y el gobierno federal. El proyecto se centra en la reducción de la vulnerabilidad a las inundaciones asociada a las mareas costeras y a la elevación progresiva del nivel del mar en el East Side de Manhattan, desde East 25th Street hasta Montgomery Street. El ámbito geográfico de este proyecto refleja los "puntos de pellizco" innatos dentro de la llanura aluvial centenaria: regiones donde los contornos elevados del terreno protegen de forma natural la línea costera, facilitando un bloqueo eficaz contra la posible entrada de agua por el norte y el sur. En lugar de aislar a la comunidad con barreras, el diseño del proyecto entreteje a la perfección la defensa contra inundaciones en el tapiz social, mejorando las extensiones frente al mar y fomentando la accesibilidad. |
| Freshkills Park, Freshkills Park Alliance Con 2.200 acres, Freshkills Park destaca como una extensión verde monumental, que casi triplica el tamaño del emblemático Central Park y constituye el desarrollo de parques más importante de la ciudad de Nueva York en el último siglo. La ubicación del parque cuenta una historia de transformación, ya que fue el emplazamiento del vertedero de Fresh Kills -en su día el mayor vertedero del mundo- hasta su cierre en 2001. A partir de este legado, el terreno se ha sometido a una meticulosa ingeniería, estratificando el suelo y las infraestructuras para transformarlo en un santuario para la fauna diversa, el recreo, la ciencia, la educación y el arte. |
| Parks Green Roofs, NYC Department of Parks and Recreation (Parques) Ocupando 45.000 pies cuadrados sobre el Citywide Services Complex en Randall's Island, este tejado verde muestra una variedad de sistemas de tejado verde, cada uno de los cuales difiere en aspectos como el tipo de medio de cultivo, su profundidad y la diversidad de opciones de plantas. Inaugurada en 2007, esta azotea verde ha funcionado como centro experimental fundamental para el diseño y la ejecución de cubiertas verdes. Evalúa y contrasta continuamente la eficiencia y los resultados de numerosos sistemas, estableciendo un punto de referencia en las prácticas arquitectónicas urbanas sostenibles. |
| Brooklyn Bridge Park, Brooklyn Bridge Park Conservancy Los diseños arquitectónicos y ecológicos que sustentan el Brooklyn Bridge Park se han elaborado concienzudamente con una perspectiva de futuro sobre el cambio climático y la resiliencia. Esta visión se materializa en diversas facetas del parque, desde la selección de plantas y los planteamientos estratégicos de plantación hasta las infraestructuras resilientes. |
Conferencias
Se organizó una serie de conferencias con el objetivo principal de informar a los participantes sobre las últimas investigaciones y metodologías relacionadas con la mitigación de riesgos. Esta serie se ajusta a nuestro compromiso de compartir conocimientos y tomar decisiones con conocimiento de causa. El ciclo constó de tres sesiones distintas, cada una de las cuales ofrecía una visión única de la mitigación de riesgos.
| "Ida and the 'Right of Way'" por la Regional Plan Association (RPA) La RPA hizo una presentación de su estudio titulado "Preventing Another Ida: La gestión de las aguas pluviales y los sótanos en el centro de Queens". En esta sesión también se revisó la investigación más amplia de RPA, que exploró las estrategias de adaptación dentro del derecho de paso urbano para mitigar los eventos de precipitaciones extremas y mejorar la resiliencia general. |
| "Hurricane Evacuation Zones" por NYC Emergency Management (NYCEM) La conferencia revisó la metodología de NYCEM para desarrollar Zonas de Evacuación de Huracanes. Exploró la interacción de los análisis meteorológicos y geográficos, abarcando parámetros como la dirección de la trayectoria del huracán y su intensidad. Los asistentes comprendieron las complejidades analíticas que sustentan el desarrollo de estas zonas, garantizando la precisión y eficacia de las estrategias de evacuación ante posibles huracanes. |
| "Latest Climate Projections" by the New York City Panel on Climate Change (NPCC) Esta sesión mostró el papel vital del NPCC, una entidad creada en 2009 y consagrada en la Ley Local 42 de 2012. El mandato del NPCC consiste en proporcionar información científica autorizada y práctica sobre las proyecciones del cambio climático y sus posibles repercusiones en la ciudad de Nueva York. La sesión hizo hincapié en las últimas proyecciones del NPCC. |
| "Hazard History and Consequence Tool" de NYC Emergency Management (NYCEM) NYCEM mostró la herramienta Hazard History and Consequence Tool, un completo repositorio de sucesos peligrosos y sus consecuencias ocurridos en la ciudad de Nueva York. La sesión brindó a los participantes la oportunidad de conocer sus casos de uso y aportar comentarios para mejorar sus datos y funcionalidad. |
Participación académica y comunitaria
Para facilitar la participación de la comunidad en el proceso de planificación de mitigación de peligros, el Equipo de Planificación se asoció con académicos para desarrollar Planes de Mitigación de Peligros centrados en la comunidad que aborden las comunidades socialmente vulnerables y subrepresentadas. Estos esfuerzos demuestran un proceso en el que las comunidades integrarán las ideas, la información y la estrategia del Plan de Mitigación de Peligros de la ciudad de Nueva York.
| Planificación de la mitigación de riesgos en Rockaways La Coalición sin ánimo de lucro Far Rockaway Arverne (FRANC) elaboró para la península de Rockaway un plan hiperlocalizado de mitigación de riesgos dirigido a las comunidades socialmente vulnerables e infrarrepresentadas, elaborado por estudiantes de postgrado del programa de sostenibilidad en el medio urbano del City College de Nueva York. El HMP de FRANC utilizó la estructura y los requisitos del Plan de Mitigación de Peligros de la ciudad de Nueva York, pero proporciona perfiles de peligro hiperlocalizados, entornos de peligro y estrategias de mitigación, lo que permite un proceso directo para que la comunidad integre las ideas, la información y la estrategia del HMP en sus mecanismos de planificación. Su proceso "incluyó la participación activa en reuniones comunitarias, entrevistas, eventos y talleres coordinados con FRANC y su red de organizaciones comunitarias". |
| Riesgos climáticos y personas sin hogar Un estudiante graduado del Centro de Postgrado de Planificación y Medio Ambiente del Instituto Pratt elaboró para NYCEM un Plan de Mitigación de Riesgos centrado en la comunidad y en temas específicos. Su HMP, dirigido a una comunidad socialmente vulnerable e infrarrepresentada, exploró la intersección de la vivienda y la crisis de las personas sin hogar y la crisis del cambio climático en el contexto de la ciudad de Nueva York y proporcionó un proceso para integrar las ideas, la información y las estrategias en el Plan de Mitigación de Peligros de NYC. El proceso incluyó entrevistas con "proveedores de servicios para personas sin hogar, defensores y personas con experiencia vivida de la falta de vivienda". |
| Impacto del calor extremo en los repartidores de comida a domicilio a través de aplicaciones en la ciudad de Nueva York Un estudiante de posgrado elaboró para la Unidad de Análisis de Riesgos y Recuperación de la Gestión de Emergencias de la ciudad de Nueva York un plan de mitigación de riesgos centrado en la comunidad que aborda los riesgos del calor extremo para los repartidores a través de aplicaciones. Este proyecto exploró los desafíos únicos a los que se enfrenta esta fuerza de trabajo socialmente vulnerable, haciendo hincapié en la intersección de los peligros del calor extremo y la seguridad laboral en el contexto de la ciudad de Nueva York. El marco del HMP se aplicó para identificar los riesgos y desarrollar medidas de mitigación a largo plazo para mejorar las condiciones de trabajo y proteger la salud y la seguridad de los trabajadores de entrega basados en aplicaciones. El proceso incluyó la participación de las partes interesadas, trabajadores de reparto y expertos en seguridad laboral. |
| Gentrificación climática y cambios medioambientales en Nueva York Un becario John D. Solomon de la Dirección de Emergencias de Nueva York ha elaborado un mapa visual que explora las repercusiones del aburguesamiento climático y los cambios medioambientales. El proyecto se centra en cómo la subida del nivel del mar, el aumento de las temperaturas y los cambios en los patrones de precipitaciones provocan desplazamientos y agravan las desigualdades sociales en la ciudad de Nueva York. A partir de las proyecciones del Panel de la Ciudad de Nueva York sobre el Cambio Climático (NPCC), este proyecto examina las vías que conducen al aburguesamiento climático y propone estrategias para hacer frente a estos riesgos dando prioridad a las poblaciones vulnerables. El trabajo incluye un mapa interactivo que destaca la subida del nivel del mar y su relación con los patrones de desplazamiento. |
| Estrategias comunitarias para la mitigación de riesgos en Gowanus, Brooklyn El equipo de planificación del HMP de 2019 contrató a la Graduate School for Architecture, Planning and Preservation (GSAPP) de la Universidad de Columbia en un proyecto piloto que pretende servir de plantilla para una evaluación comunitaria mucho más amplia. En este proyecto de estudio de un semestre de duración, los estudiantes estudiaron la comunidad de Gowanus, Brooklyn, y completaron una evaluación de riesgos para esta comunidad e identificaron estrategias de mitigación y preparación para emergencias. |
Encuestas
Se elaboraron y distribuyeron encuestas a los participantes y a las cohortes.
| Categorización de Peligros La Categorización de Peligros informó el conjunto final de categorías de peligros para la actualización del Plan de Mitigación de Peligros (HMP) de 2024. Se diseñó con todas las amenazas disponibles en todas las iteraciones del HMP de la ciudad de Nueva York, además de algunas amenazas adicionales de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA). El propósito era ofrecer a los participantes un amplio conjunto de peligros entre los que elegir, que el Equipo de Planificación utilizaría después para destilar el conjunto final de peligros para el HMP de 2024. |
| Metas y Objetivos Después de los talleres del HMP 2024, el Equipo de Planificación envió las Metas y Objetivos del HMP 2019 al Comité Directivo, solicitando su revisión en base a los cambios y/o evoluciones políticas ocurridas desde el último plan y talleres. |
| Patrimonio cultural La encuesta a las organizaciones culturales y artísticas se diseñó para evaluar sus prioridades en materia de mitigación de riesgos. Incluía una priorización de las preocupaciones sobre peligros y una comprobación de su implicación en la mitigación de peligros dentro de sus organizaciones. Esta encuesta se diseñó en consulta con el Grupo de Trabajo Nacional para Emergencias en el Patrimonio (HENTF), a través de FEMA. Respondieron once organizaciones artísticas y culturales del área de la ciudad de Nueva York, que representaban una gama de tipos de patrimonio artístico y cultural, incluidos arboretos, archivos, organizaciones artísticas, centros culturales, museos y casas históricas. La mayoría eran organizaciones públicas sin ánimo de lucro. |
| Organizaciones basadas en la investigación Esta encuesta se diseñó para recabar las perspectivas de académicos y estudiosos sobre la mitigación de peligros. En ella se incluyen las últimas investigaciones y pruebas sobre los peligros, el entorno de los peligros y la estrategia de mitigación. |
| Encuesta general El Equipo de Planificación elaboró una encuesta dirigida a cuatro públicos: residentes, empresas, organizaciones comunitarias (o sin ánimo de lucro) y círculos académicos o de investigación. Esta encuesta fue otra forma de captar el amplio abanico de participantes. Los resultados de esta encuesta se incorporaron al proceso de priorización en la Base de Datos de Acciones de Mitigación y siguen siendo una fuente de orientación para el Equipo de Planificación. |
Medidas paliativas y evaluación de la capacidad
El Equipo de Planificación organizó un seminario web de actualización de Acciones de Mitigación, en el que se pidió a las agencias que actualizaran sus acciones y capacidades en la Base de Datos de Acciones de Mitigación. Además de proporcionar una actualización del estado de todas sus acciones de mitigación en el anterior Plan de Mitigación de Peligros (HMP), también se pidió a las agencias que describieran su capacidad para ampliar y mejorar sus capacidades identificadas para lograr sus acciones y estrategias de mitigación.
Las entradas en la Base de Datos de Acciones de Mitigación son, en última instancia, autoinformadas por los socios de la agencia, y nuestro objetivo principal sigue siendo asegurar la financiación de la FEMA para proyectos que mitiguen los riesgos para las personas y la propiedad de los peligros identificados en el HMP. Sin embargo, la base de datos, además de servir a este propósito de financiación, también puede proporcionar información valiosa para informar sobre el entorno general de mitigación de Nueva York. El Equipo de Planificación seguirá mejorando la eficacia de la base de datos y garantizando el cumplimiento de sus requisitos.
El Equipo de Planificación convocó reuniones con agencias y organizaciones para revisar más de cerca sus acciones de mitigación existentes y sus capacidades para implementar dichas acciones. Estas reuniones fueron valiosas para el proceso porque brindaron a las agencias y organizaciones la oportunidad de hacer preguntas y comprender mejor cómo se relacionan sus acciones con la mitigación de peligros.
Durante cada reunión, los participantes determinaron qué modificaciones de contenido eran necesarias para la hoja de trabajo de medidas paliativas y si había medidas paliativas adicionales que su organismo pudiera emprender en el futuro.
Tras las reuniones, los organismos revisaron sus propuestas, hicieron correcciones y añadidos y presentaron una lista revisada de medidas paliativas. En el apartado "Medidas paliativas" figura un cuadro con las medidas propuestas.
Comentarios del público
La actualización del Plan de Mitigación de Peligros 2024 se sometió a un período de comentarios públicos de dos meses. El Equipo de Planificación solicitó comentarios a través de boletines informativos, funcionarios electos, participantes existentes y el grupo de trabajo de recuperación y mitigación del Administrador de Emergencias de Big City, que representa a las comunidades vecinas. El Equipo de Planificación también llevó a cabo actividades de divulgación comunitaria y recopiló comentarios en línea sobre el HMP. La divulgación incluyó talleres y seminarios web con socios comunitarios, incluidos residentes de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York (NYCHA), bibliotecas públicas y organizaciones comunitarias.
Calendario de actos
| Evento | Tipo | Fecha |
|---|---|---|
| Inicio | Webinar | 11/01/2022 |
| Categorización de peligros | Encuesta | 11/01/2022 |
| Organizaciones basadas en la investigación | Encuesta | 11/01/2022 |
| Instituciones del patrimonio cultural | Encuesta | 11/01/2022 |
| Metas y objetivos | Encuesta | 11/01/2022 |
| Entorno de riesgo | Taller | 01/9/2023 |
| Instituto Pratt, Planificación de catástrofes | Divulgación | 03/06/2023 |
| RPA, Ida y el derecho de paso | Conferencia | 03/06/2023 |
| Perfiles de peligrosidad | Taller | 03/16/2023 |
| Programa de medidas provisionales de protección contra las inundaciones | Visita a las instalaciones | 03/17/2023 |
| Cinturón azul | Visita a las instalaciones | 03/31/2023 |
| NYCEM GIS, Conozca su zona | Conferencia | 04/13/2023 |
| Plan de resiliencia costera de la zona este | Visita a las instalaciones | 04/14/2023 |
| Parque Freshkills | Visita a las instalaciones | 05/05/2023 |
| NPCC, Últimas proyecciones | Conferencia | 06/10/2023 |
| Convocatoria mensual del sector privado | Divulgación | 06/20/2023 |
| Mitigación y capacidad Sesión 1 | Taller | 06/25/2023 |
| Mitigación y capacidad Sesión 2 | Taller | 07/26/2023 |
| Historial de peligros y herramienta de consecuencias | Conferencia | 09/19/2023 |
| Publicación de la encuesta pública | Conferencia | 09/19/2023 |
| Gestores de emergencias de las grandes ciudades | Divulgación | 10/12/2023 |
| Base de datos de medidas paliativas | Webinar | 10/19/2023 |
| Parque del Puente de Brooklyn | Visita a las instalaciones | 10/20/2023 |
| Grupo de trabajo sobre zonas urbanas | Divulgación | 03/19/2024 |
| Presentación a NYS DHSES y FEMA | 12/22/2023 |
Planes y estudios consultados
Como parte del proceso de planificación, el Equipo de Planificación aprovechó los recursos existentes relativos al Entorno de Peligros, los Perfiles de Peligros y la Estrategia de Mitigación. Muchos de estos informes siguen actualizándose, integrando ideas, información y estrategias del Plan de Mitigación de Peligros (HMP). Aunque el contenido del HMP incorpora citas de material fuente, esta sección ofrece una visión general de los recursos a los que se hace referencia de forma significativa. Es importante señalar que no se trata de una bibliografía exhaustiva; para obtener más recursos, consulte la sección de notas a pie de página y referencias.
| Planes y estudios | Fuente |
|---|---|
| Resiliencia y adaptación al cambio climático (2021) | Con Edison |
| Manual de planificación de la mitigación local de la FEMA (2023) | Agencia Federal para la Gestión de Emergencias |
| Guías prácticas de planificación de la mitigación local y estatal de la FEMA (Series 386-1, 2, 3, 4 y 5) | Agencia Federal para la Gestión de Emergencias |
| Planificación de la mitigación de riesgos | Agencia Federal para la Gestión de Emergencias |
| Programa Nacional de Seguro contra Inundaciones | Agencia Federal para la Gestión de Emergencias |
| Sistema de calificación comunitaria NFIP | Agencia Federal para la Gestión de Emergencias |
| Guía de política local de planificación de la mitigación (2023) | Agencia Federal para la Gestión de Emergencias |
| Cool Neighborhoods NYC: A Comprehensive Approach to Keep Communities Safe in Extreme Heat (2017). | Oficina de Recuperación y Resiliencia de la Alcaldía de Nueva York |
| Una ciudad construida para durar (2017) | Oficina de Sostenibilidad de la Alcaldía de Nueva York |
| PlaNYC: Hacer realidad la sostenibilidad (2023) | Oficina del Alcalde de Nueva York para la Justicia Climática y Medioambiental |
| Información sobre riesgos climáticos en NYC 2022: observaciones y proyecciones | Panel de Nueva York sobre el cambio climático |
| Plan de mitigación de riesgos del estado de Nueva York 2019 | División de Seguridad Nacional y Servicios de Emergencia del Estado de Nueva York |
| Código de construcción de la ciudad de Nueva York | Departamento de Edificios de Nueva York |
| La geografía de los empleos: Panorama económico de la región metropolitana de Nueva York (2019) | Departamento de Urbanismo de Nueva York |
| Barrios resilientes de Nueva York (2020) | Departamento de Urbanismo de Nueva York |
| Estabilidad y cambio en los barrios de Nueva York, 2010 a 2020 (2023) | Departamento de Urbanismo de Nueva York |
| Zonificación para la resistencia a las inundaciones costeras (2021) | Departamento de Urbanismo de Nueva York |
| Industria resiliente: Mitigación y preparación en la llanura inundable industrial de la ciudad (2018) | Departamento de Urbanismo de Nueva York |
| Rehabilitación de edificios frente al riesgo de inundación (2014) | Departamento de Urbanismo de Nueva York |
| Ciudad del Sí: zonificación para una ciudad más equitativa y sostenible (2023) | Departamento de Urbanismo de Nueva York |
| Programa de revitalización de los muelles de la ciudad de Nueva York (2016) | Departamento de Urbanismo de Nueva York |
| La llanura inundable de Nueva York en cifras (2020) | Departamento de Urbanismo de Nueva York |
| Visión 2020: Plan Integral del Frente Marítimo de Nueva York | Departamento de Urbanismo de Nueva York |
| Un plan estratégico para la excelencia en la construcción (2019) | Departamento de Diseño y Construcción de Nueva York |
| Informe anual NYC Green Infrastructure 2022 | Departamento de Protección del Medio Ambiente de Nueva York |
| Plan de resiliencia de aguas residuales de la ciudad de Nueva York (2013) | Departamento de Protección del Medio Ambiente de Nueva York |
| Gestión de materiales peligrosos en la ciudad de Nueva York: Informe anual 2022 | Departamento de Protección del Medio Ambiente de Nueva York |
| Informe sobre el suministro y la calidad del agua potable en la ciudad de Nueva York (2022) | Departamento de Protección del Medio Ambiente de Nueva York |
| El riesgo de desastres de salud pública en la ciudad de Nueva York: La evaluación de riesgos jurisdiccionales de salud pública de la ciudad de Nueva York de 2018 | Departamento de Salud e Higiene Mental de Nueva York |
| La contaminación atmosférica y la salud de los neoyorquinos: El impacto de las partículas finas y el ozono (2010) | Departamento de Salud e Higiene Mental de Nueva York |
| Encuesta sobre vivienda y vacantes en la ciudad de Nueva York (2021) | Departamento de Preservación y Desarrollo de la Vivienda de Nueva York |
| Plan de Calles de Nueva York (2021) | Departamento de Transportes de Nueva York |
| Plan de cambio de NYCHA: Plan de transformación (2021) | Autoridad de la Vivienda de Nueva York |
| Directrices de diseño para la resiliencia climática (mayo de 2022) | Oficina del Alcalde de Nueva York para la Justicia Climática y Medioambiental |
| OneNYC 2050: Construyendo una ciudad fuerte y justa (2019) | Oficina del Alcalde de Nueva York para la Justicia Climática y Medioambiental |
| Informe sobre justicia medioambiental para todos en la ciudad de Nueva York (2021) | Oficina del Alcalde de Nueva York para la Justicia Climática y Medioambiental |
| Amamos a los inmigrantes de Nueva York (2022) | Oficina del Alcalde de Nueva York para Asuntos de los Inmigrantes |
| Estudio sobre la resiliencia climática del Bajo Manhattan (2019) | Oficina de Recuperación y Resiliencia de la Alcaldía de Nueva York, Corporación de Desarrollo Económico de la Ciudad de Nueva York |
| Plan de recuperación de las aguas pluviales de la ciudad de Nueva York (2021) | Oficina de Resiliencia de la Alcaldía de Nueva York |
| Informe de gestión del alcalde para el ejercicio 2023 | Oficina del Alcalde de Nueva York |
| Diseño y planificación para la resistencia a las inundaciones: Directrices para los parques de Nueva York (2017) | Departamento de Parques y Ocio de Nueva York |
| Infraestructura azul y verde: Un nuevo argumento empresarial para la ciudad de Nueva York (2023) | Ramboll, Reconstruir diseñando |
| Construir una ciudad de Nueva York equitativamente verde (2022) | Riverkeeper |
| Vivienda para nuestros vecinos: Un plan para la vivienda y los sin techo (2022) | Oficina del Alcalde de Nueva York |
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