L'environnement futur de la ville de New York sera affecté par le changement climatique, la croissance démographique et les tendances en matière d'aménagement du territoire.
Changement climatique
Le changement climatique présente plusieurs risques importants pour la ville de New York en modifiant le schéma et la fréquence des phénomènes météorologiques dangereux, tels que les vagues de chaleur, les pluies torrentielles, les vents violents, les tempêtes de neige plus fréquentes et plus violentes et les ondes de tempête côtières.
Le groupe d'experts de la ville de New York sur le changement climatique (NPCC), composé d'éminents spécialistes du climat et des sciences sociales ainsi que d'experts en gestion des risques, s'est réuni en 2008 pour établir des projections climatiques pour la ville de New York afin d'informer le public et d'aider la ville à prendre des décisions. Le NPCC a utilisé des données associées à des modèles de changement climatique à grande échelle et les a ramenées à une échelle inférieure pour déterminer comment les environs locaux de la ville de New York pourraient être affectés.
Le NPCC a commencé à étudier les changements climatiques potentiels dans la région métropolitaine de New York au-delà de 2100, en particulier en ce qui concerne l'élévation du niveau de la mer, et continue à se réunir et à publier des rapports sur ses conclusions. Le groupe a identifié divers extrêmes climatiques, tels que la chaleur et l'humidité extrêmes, les pluies diluviennes, les sécheresses, l'élévation du niveau de la mer et les inondations côtières, les vents extrêmes et les vagues de froid.1Groupe d'experts sur le changement climatique de la ville de New York, "Qui nous sommes", Groupe d'experts sur le changement climatique de la ville de New York.
Augmentation moyenne de la température
Selon le rapport 2019 du NPCC (désigné NPCC3), les projections de 2015 pour le climat de la ville restent valables et sont confirmées pour une utilisation dans la planification de la résilience. Le rapport de 2024, NPCC4, reprend les mêmes projections d'augmentation de la température moyenne, prévoyant une augmentation de 3 à 7,1°F d'ici les années 2050 et de 4,8 à 11,6°F d'ici les années 2080. Ces projections, fondées sur des analyses climatiques, des tendances régionales et mondiales et un examen approfondi de la littérature scientifique, sont essentielles pour orienter les stratégies de la ville en vue de relever les défis posés par le changement climatique et de s'y adapter.
Chaleur et humidité extrêmes
Le rapport NPCC3 s'appuie sur les projections du rapport de 2015 (NPCC2) concernant les extrêmes de température en augmentant le nombre de stations météorologiques de référence et en confirmant que les projections du NPCC2 sont celles qui ont été enregistrées pour la ville de New York. Le rapport NPCC4 s'appuie encore davantage sur ces projections. Le rapport NPCC4 identifie une base de référence de deux vagues de chaleur par an en moyenne (couvrant la période de 1981 à 2010), et prévoit que le nombre de vagues de chaleur pourrait passer à neuf par an d'ici 2050. En outre, le rapport du NPCC4 indique que le nombre annuel moyen de jours dépassant 90°F pourrait quadrupler, passant de 17 à 69 d'ici à 2050.
Fortes averses
Selon le rapport NPCC2, les précipitations annuelles dans la ville de New York devraient augmenter de 4 à 11 % d'ici les années 2050, et de 5 à 13 % d'ici les années 2080. Le NPCC3 n'introduit pas de nouvelles projections pour les fortes précipitations, mais réaffirme que les projections du NPCC2 constituent la norme pour les efforts de planification et d'adaptation de la ville. Le rapport offre cependant de nouvelles perspectives sur les modèles de fortes précipitations dans la région métropolitaine de New York. Ces analyses sont développées dans le rapport NPCC4, qui prévoit une estimation basse de 2 % et une estimation haute de 22 % pour l'augmentation des précipitations annuelles moyennes d'ici les années 2080. La moyenne se situe entre 7 et 17 %.2C. Braneon, L. Ortiz, D. Bader, et al, "NYC Climate Risk Information 2022 : Observations and Projections", Académie des sciences de New York, en cours de révision.
Sécheresses
Alors que les précipitations annuelles dans la ville de New York devraient augmenter de 4 à 11 % d'ici les années 2050, et de 5 à 13 % d'ici les années 2080, selon le NPCC2, de futures sécheresses sont également possibles. Le rapport du NPCC3 indique que la région métropolitaine de New York n'a pas connu de sécheresse importante depuis les années 1960 ; cependant, les analyses des anneaux de croissance des arbres sur les 250 dernières années indiquent l'occurrence de sécheresses d'une durée de 10 ans ou plus. Par conséquent, le potentiel de sécheresses futures doit être pris en compte dans les activités de planification. Le rapport du NPCC4 souligne l'importance de prendre en compte la demande en eau dans les projets sur le climat futur afin de mieux comprendre le risque de sécheresse pour la région.
L'élévation du niveau de la mer
Le rapport du NPCC2 prévoit une élévation moyenne (25e à 75e percentile) du niveau de la mer de 11 à 21 pouces à la batterie d'ici les années 2050 et de 18 à 39 pouces d'ici les années 2080. Le scénario le plus pessimiste prévoit une élévation du niveau de la mer allant jusqu'à deux mètres d'ici à 2100. Le rapport NPCC3 introduit un nouveau scénario de pointe à faible probabilité. Ce scénario prévoit une élévation du niveau de la mer de 6,75 pieds dans les années 2080 et de 9,5 pieds d'ici à 2100. Cette projection tient compte de la possibilité d'une fonte rapide des glaces au Groenland et en Antarctique. L'estimation la plus élevée du rapport NPCC4 concernant l'élévation du niveau de la mer dans la ville de New York est de 3,75 pieds dans les années 2080 et de près de 5,5 pieds dans les années 2100.
Inondations côtières
À l'avenir, la hauteur de la mer pendant les tempêtes côtières de la ville de New York pourrait potentiellement être supérieure aux niveaux normaux attendus à ce moment et à cet endroit sur la base des seules marées.
Selon le rapport NPCC2, la ville de New York devrait connaître une augmentation de la fréquence des inondations de 1 % par an et de la hauteur de ces inondations. Le NPCC3 a analysé les effets de l'élévation du niveau de la mer sur les inondations mensuelles dues aux marées, l'utilisation d'un ensemble élargi de scénarios d'élévation du niveau de la mer, y compris le scénario de fonte rapide des glaces de l'Antarctique (ARIM), et examine les données scientifiques les plus récentes sur les vents extrêmes. En outre, le rapport NPCC3 poursuit le travail du NPCC2 en fournissant de nouvelles cartes à l'échelle de la ville de l'élévation moyenne du niveau de la mer, de l'inondation mensuelle due à la marée et de l'inondation de la période de retour de 100 ans dans le cadre d'un scénario haut de gamme d'élévation du niveau de la mer. Le rapport NPCC4 prévoit une meilleure compréhension des risques d'inondation grâce aux recherches en cours sur l'impact des tempêtes et des raz-de-marée aggravés par les inondations dues aux eaux de ruissellement.
Vents extrêmes
La probabilité de vents cycloniques extrêmes devrait augmenter dans le bassin de l'Atlantique Nord. Le rapport du NPCC3 indique que les principaux phénomènes météorologiques ayant un impact sur la ville de New York sont les cyclones, qui sont des zones de basse pression entraînant une convergence et un soulèvement de l'air. Ces cyclones englobent les cyclones extratropicaux, formés par les fronts météorologiques des latitudes moyennes, comme les nor'easters, et les cyclones tropicaux qui se développent au-dessus des océans tropicaux, comme les ouragans. Les trajectoires de ces deux types de cyclones permettent de relier les précipitations extrêmes à des tempêtes spécifiques.
Coup de froid
Selon le rapport du NPCC4, la fréquence des épisodes de froid extrême, définis comme le nombre de jours par an avec des températures minimales égales ou inférieures à 32°F, devrait diminuer de 50 % d'ici les années 2030, passant d'un niveau de référence de 70 jours par an à 34. Dans les années 2050, ce nombre pourrait encore diminuer de 25 % (90e centile) et de 75 % (10e centile). Le rapport prévoit une diminution du nombre de jours au-dessous de 32°F dans les années 2080 entre 31 % (90e percentile) et 95 % (10e percentile).
Les projections sont incertaines quant à l'évolution du degré ou de la fréquence des tempêtes de verglas extrêmes à l'avenir. Le NPCC3 confirme l'analyse des jours du NPCC2 avec des températures minimales inférieures à 32°F en tant que projections record pour la planification de la ville de New York. Le NPCC3 examine plus en détail les événements historiques de froid extrême, en utilisant deux mesures de froid extrême :
- Un jour au-dessous du point de congélation se produit lorsque la température minimale est égale ou inférieure à 32 °F.
- Il y a journée froide lorsque la température minimale est égale ou inférieure au 10e centile de la température minimale quotidienne d'une année donnée.
Projections de population
La population de la ville de New York est dynamique, avec plusieurs centaines de milliers de personnes qui entrent et sortent chaque année. Depuis 1990, la population de la ville de New York a connu une augmentation nette lors de chaque recensement décennal.
D'après les dernières projections publiées par le département de l'urbanisme de la ville de New York (DCP), ce modèle de croissance devrait se poursuivre. D'ici 2040, la population de la ville de New York devrait augmenter de près de 10 %, dépassant les 9 millions d'habitants pour la première fois dans l'histoire.
Tendances de la population des plus de 65 ans
En 2040, la composition par âge des habitants de la ville de New York sera différente de ce qu'elle est aujourd'hui. La ville de New York compte une importante cohorte de baby-boomers qui aura au moins 75 ans en 2040. Le changement le plus spectaculaire entre aujourd'hui et 2040 sera une augmentation d'environ 41 % du nombre d'habitants de New York âgés de plus de 65 ans, un changement qui reflète la baisse attendue des taux de fécondité et l'amélioration continue de l'espérance de vie.
Les plus de 65 ans représentent aujourd'hui environ 12 % de la population totale de la ville de New York. D'ici 2040, cette part devrait atteindre plus de 15 %.
Cette croissance pourrait toutefois ne pas être répartie uniformément entre les arrondissements. Entre 2010 et 2040, le nombre de résidents de Staten Island appartenant à la tranche d'âge des plus de 65 ans devrait augmenter de 65 %, soit la plus forte augmentation parmi les cinq arrondissements. Les plus de 65 ans représentent aujourd'hui un peu moins de 13 % de la population totale de Staten Island. D'ici 2040, cette proportion devrait atteindre près de 20 %.
Tendances de la population d'âge scolaire
Entre aujourd'hui et 2040, le nombre d'enfants d'âge scolaire de la ville de New York (âgés de 5 à 17 ans) devrait augmenter d'environ 7 %. Cependant, en pourcentage du total des résidents de la ville de New York, la part représentée par ces enfants en âge scolaire diminuera d'ici 2040.
Lorsque ces projections sont ventilées par arrondissement, la part des enfants d'âge scolaire en pourcentage de la population totale de l'arrondissement devrait diminuer dans le Bronx, à Brooklyn et à Staten Island d'ici 2040. Comme le montre le tableau, le pourcentage d'enfants en âge scolaire dans les populations du Queens et de Manhattan restera pratiquement inchangé entre aujourd'hui et 2040.
Tendances de développement
L'aménagement du territoire et le développement de la ville de New York sont influencés par les changements économiques et démographiques et sont guidés par des initiatives de planification stratégique à long terme. En 2023, la ville a publié PlaNYC : Getting Sustainability Donele plan climatique stratégique à long terme de la ville de New York, qui vise à orienter les tendances futures en matière de développement. Ce plan vise à protéger les New-Yorkais des menaces climatiques, à améliorer la qualité de vie et à développer l'économie verte. Il s'agit du cinquième d'une série de plans climatiques publiés tous les quatre ans par la ville, comme l'exige la législation locale, et il a été élaboré avec l'aide du cabinet climatique de la ville de New York, du conseil consultatif sur le développement durable et des parties prenantes.
Les principaux objectifs de PlaNYC : Getting Sustainability Done" sont les suivants.
- Agir dans l'urgence et se concentrer sur la mise en œuvre. Le plan souligne la nécessité d'une action immédiate pour lutter contre le changement climatique et ses effets sur la ville de New York. Il vise à mettre en œuvre les stratégies élaborées au cours des 16 dernières années.
- Obtenir des avantages à court terme pour les New-Yorkais tout en mettant en œuvre des objectifs à long terme. Le plan vise à apporter des améliorations immédiates à la qualité de vie des New-Yorkais, telles qu'un air plus pur et une meilleure mobilité, tout en travaillant à la réalisation d'objectifs de durabilité à long terme.
- Centrer l'action sur la justice environnementale. Ce plan vise à garantir que les avantages de l'action climatique soient ressentis équitablement dans toute la ville, en particulier dans les communautés vulnérables qui sont touchées de manière disproportionnée par le changement climatique.
- Créer une économie circulaire en commençant par les matières organiques et l'asphalte. Le plan comprend des initiatives visant à accroître la production et l'utilisation d'asphalte recyclé, à collecter les matières organiques et à les transformer en énergie et en actifs réutilisables, et à développer de nouveaux marchés pour le recyclage et la réutilisation.
- Protéger les New-Yorkais des menaces climatiques. Le plan comprend des mesures visant à protéger les habitants des effets du changement climatique, tels que les chaleurs extrêmes et les inondations.
- Améliorer la qualité de vie. Le plan vise à faire de la ville un lieu de vie plus propre et plus sain, par exemple en réduisant la pollution de l'air et en améliorant la mobilité.
- Construire l'économie verte. Le plan vise à créer des emplois et à stimuler la croissance économique par le biais d'initiatives qui favorisent la durabilité, telles que le développement de l'économie verte et la promotion de l'innovation.
- S'aligner sur la législation de l'État en matière de climat. Le plan vise à faire fonctionner la ville avec de l'électricité provenant de sources non émettrices comme l'énergie solaire, éolienne et hydraulique d'ici 2040, et à réduire les émissions provenant des transports, des bâtiments et des déchets dix ans plus tard.3Ville de New York, PlaNYC : Getting Sustainability Done, ville de New York, avril 2023.
Changements dans le domaine du logement
L'enquête sur les logements vacants de la ville de New York de 2021 (NYCHVS) Enquête sur le logement et la vacance dans la ville de New York 2021 (NYCHVS) a révélé plusieurs changements dans le paysage du logement de la ville par rapport à l'enquête de 2017. Entre 2017 et 2021, le nombre total d'unités de logement dans la ville de New York a augmenté de 175 000 unités. La répartition de cette croissance entre les arrondissements est la suivante.
- Brooklyn est en tête avec une augmentation nette de 56 000 unités.
- Le Queens a suivi avec un ajout de 49 000 unités.
- Manhattan a ajouté 40 300 unités.
- Le Bronx a contribué à hauteur de 24 300 unités.
- Staten Island a connu une augmentation de 5 000 unités.
Toutefois, la ville a enregistré une perte nette d'environ 96 000 unités dont les loyers sont inférieurs à 1 500 dollars, alors qu'elle a connu une augmentation nette de 107 000 unités dont les loyers sont supérieurs ou égaux à 2 300 dollars. Cette évolution du marché du logement a entraîné une diminution des possibilités de logement abordable pour les résidents à faibles et moyens revenus.
En ce qui concerne les taux d'inoccupation, l'enquête de 2021 a révélé un taux de 4,54 % à l'échelle de la ville, en hausse par rapport aux 3,63 % de 2017. L'arrondissement ayant le taux de vacance le plus élevé est Manhattan, avec plus de 10 % d'appartements vacants. En revanche, le Bronx avait un taux de vacance inférieur à 1 %, tandis que Brooklyn avait un taux de 2,73 %, et Queens et Staten Island un taux de 4,15 %.
L'enquête a également révélé que les loyers demandés ont augmenté de 34 % par rapport à l'inflation entre 2017 et 2021, ce qui fait qu'il est plus difficile pour de nombreux résidents de se loger dans la ville.
Le maire de New York, Eric Adams, a lancé une initiative importante pour résoudre la crise du logement dans sa ville, caractérisée par des loyers élevés et une grave pénurie de logements. Son plan, connu sous le nom de "City of Yes for Housing Opportunity", vise à mettre 500 000 nouveaux logements à la disposition des New-Yorkais au cours de la prochaine décennie.
Le plan comprend plusieurs mesures clés :
- L'élimination des mandats qui exigent que des places de stationnement soient construites avec les nouveaux logements, ce qui a rendu la construction de certains logements impossible pour les promoteurs.
- Créer des logements abordables et solidaires supplémentaires.
- Permettre la conversion de bureaux vides en logements, une initiative renforcée par le fait que les bureaux de Manhattan se sont vidés pendant la pandémie.
- Permettre la construction d'appartements de deux à quatre étages au-dessus des laveries automatiques, des magasins et d'autres entreprises le long de certaines bandes commerciales.
- Faciliter la tâche des propriétaires de maisons unifamiliales et bifamiliales qui souhaitent transformer leurs sous-sols, greniers, garages ou chalets en logements accessoires (ADU).
- Faciliter la construction de logements pour les institutions disposant de grands terrains sous-utilisés, comme les églises et les écoles.4NYC Housing Recovery, "Build It Back : Elevated Homes in New Dorp Beach, Staten Island," NYC Housing Recovery.
L'administration Adams a également publié Housing Our Neighbors : A Blueprint for Housing and Homelessness, en 2022, qui fournit des stratégies étape par étape pour résoudre la crise du logement de la ville de New York.
Logement résilient
Depuis 2014, des efforts sont déployés pour reconstruire et surélever les maisons endommagées par l'ouragan Sandy dans les zones côtières les plus touchées de la ville, telles que les Rockaways, Howard Beach, Canarsie et Midland Beach. Ces efforts ont entraîné une modification importante du parc immobilier de la ville de New York.
Le bureau du maire de New York pour le rétablissement du logement (HRO) a créé le programme Build It Back pour aider les habitants de la ville de New York à réparer, reconstruire et surélever les maisons touchées par l'ouragan Sandy. Ce programme est financé par les fonds CDBG-DR (Community Development Block Grant Disaster Recovery) du ministère américain du logement et du développement urbain (HUD).
Actuellement, le programme Build It Back a aidé 8 319 propriétaires et bailleurs de maisons de un à quatre logements, qui abritent plus de 12 700 familles. L'effort de redressement comprenait la réparation et l'élévation de 838 maisons au-dessus du niveau de l'inondation de base, la reconstruction de plus de 492 maisons - dont 103 maisons modulaires - et la réparation de 3 914 maisons modérément endommagées dans les zones côtières les plus durement touchées de la ville de New York.
Grâce à Build It Back, 6 138 propriétaires ont reçu des chèques de remboursement pour les réparations qu'ils avaient effectuées, pour un montant total de plus de 135 millions de dollars. En outre, les maisons de 247 propriétaires de la ville de New York dont les propriétés avaient été endommagées par les tempêtes ont été acquises par le biais d'acquisitions et de rachats, soit pour des logements résistants, soit pour des espaces ouverts pour le drainage par l'État de New York et la ville.
Le programme Build It Back Multi-Family, géré par le département de la préservation et du développement du logement (HPD) de la ville de New York, a aidé 19 600 ménages supplémentaires dans 143 lotissements en leur offrant des réparations, des améliorations de la résilience et des services de remboursement.
Rezonages
À la suite de l'ouragan Sandy en 2012, la ville de New York a adopté un amendement au texte de zonage sur la résilience aux inondations, à titre temporaire et d'urgence, afin d'accroître la résilience de la ville aux événements liés au climat, notamment les inondations côtières et les ondes de tempête. Cette modification du texte de zonage encourage la construction de bâtiments résistants aux inondations dans les zones inondables désignées en permettant aux bâtiments nouveaux et existants de se conformer aux nouvelles élévations de crue plus élevées émises par l'Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA), ainsi qu'aux nouvelles exigences du code de la construction de la ville de New York. Les bâtiments conformes à ces nouvelles normes réduiront la vulnérabilité aux futures inondations et aideront les propriétaires à éviter des primes d'assurance inondation plus élevées.
Le DCP a proposé une version permanente de ces règles, appelée Zoning for Coastal Flood Resiliency (zonage pour la résilience aux inondations côtières), qui a été adoptée en 2021. Cette modification de texte permet aux bâtiments nouveaux et existants de se conformer aux exigences de l'annexe G du code du bâtiment de la ville de New York, voire de les dépasser, afin d'être mieux préparés à résister aux futures tempêtes. En outre, le DCP a étendu l'applicabilité des règles de zonage aux zones qui seront soumises à un risque élevé d'inondation à l'avenir. Cela permet aux bâtiments qui ne sont pas actuellement tenus de respecter l'annexe G d'apporter des améliorations en matière de résilience avant d'être cartographiés dans la zone inondable à 1 % de probabilité annuelle. Cela permet non seulement d'améliorer la capacité des nombreux quartiers côtiers de la ville à résister aux futures tempêtes et à s'en remettre rapidement, mais aussi de permettre aux propriétaires de bâtiments d'économiser potentiellement sur les frais d'assurance contre les inondations.
En plus de l'amendement au texte du Zoning for Coastal Flood Resiliency à l'échelle de la ville, le DCP a également créé une désignation de zonage connue sous le nom de Special Coastal Risk District (SCRD) à utiliser dans les zones où l'ampleur et la fréquence des risques d'inondation sont exceptionnelles. Les SCRD restreignent la croissance dans les quartiers côtiers les plus à risque et dans les zones naturelles sensibles en limitant le développement résidentiel futur, tout en permettant de continuer à investir dans les bâtiments existants. Les habitants du sud de Brooklyn, de la côte est de Staten Island et du sud du Queens ont travaillé avec le DCP pour adapter les SCRD aux conditions particulières de leurs quartiers.
Le maire Eric Adams a proposé d'importants changements de zonage à New York dans le cadre de son initiative "City of Yes for Housing Opportunity". Ce plan vise à remédier à la grave pénurie de logements et à la crise de l'accessibilité de la ville en permettant la création de davantage de logements dans chaque quartier. Cette initiative fait partie d'une série de changements de zonage à l'échelle de la ville qui seront présentés aux cinq présidents d'arrondissement, aux 59 conseils communautaires et au conseil municipal de New York.
La proposition "City of Yes" est une stratégie visant à construire des milliers de nouveaux logements par le biais d'une série de réformes et d'incitations, en utilisant le langage du mouvement "Yes in My Backyard" (YIMBY). Si le plan passe l'examen environnemental et obtient toutes les autorisations municipales nécessaires, il donnera un coup de pouce aux promoteurs de logements abordables en autorisant les immeubles d'habitation à s'agrandir de 20 % lorsque les logements supplémentaires créés sont abordables.
En 2021, la ville de New York a approuvé d'importants plans de réaménagement des quartiers de SoHo/NoHo et de Gowanus :
- Le plan de quartier de SoHo/NoHo visait à élargir les possibilités de logement pour les New-Yorkais et à promouvoir l'équité, à soutenir le succès culturel et économique continu de manière holistique et à réduire les charges réglementaires pour les personnes qui y vivent et y travaillent. Il s'agit surtout de créer des logements, en particulier des logements abordables, dans ces quartiers riches en opportunités et en transports en commun. Les mesures d'aménagement du territoire prévues par le plan ont été adoptées en 2021.
- Le Gowanus Neighborhood Plan a été approuvé par le conseil municipal de New York et a été considéré comme le plus grand rezonage effectué par cette administration en huit ans. Ce plan visait à modifier le zonage d'une bande de 82 pâtés de maisons du quartier de Gowanus afin d'y ajouter environ 8 500 nouveaux appartements d'ici à 2035. Environ 3 000 de ces logements seraient considérés comme abordables, c'est-à-dire réservés aux personnes dont le revenu correspond à un pourcentage du revenu médian de la zone, dans le cadre du programme MIH (Mandatory Inclusionary Housing) de la ville.
Lacarte interactive NYC Rezoning Commitments Tracker fournit de plus amples informations sur les engagements en matière d'investissements et de programmes associés aux changements de zonage à l'échelle du quartier.
Autres initiatives en matière de résilience
Depuis le HMP 2019, les tendances en matière d'aménagement du territoire et de développement de la ville de New York ont été façonnées par des initiatives de résilience visant à garantir que le lieu et la manière de construire dans la ville de New York soient guidés par les meilleures données scientifiques disponibles sur le climat.
Le document PlaNYC 2023 présente plusieurs initiatives de résilience visant à lutter contre le changement climatique et ses effets sur la ville de New York. Certaines de ces initiatives sont les suivantes :
- Bureau de la résilience côtière au DEP: la ville a mis en place une nouvelle structure de direction pour la résilience aux inondations côtières en 2023, dirigée par le département de la protection de l'environnement de la ville de New York (DEP). Ce bureau nouvellement créé se concentre sur la mise en œuvre d'une stratégie à plusieurs niveaux pour la résilience aux inondations et sur la coordination des efforts entre les différentes agences de la ville.
- Programme Blue Sky de mobilité des logements et d'acquisition de terrains: Dans le cadre des efforts déployés par la ville pour préparer et protéger les New-Yorkais contre les risques d'inondations actuels et futurs, la ville va lancer un programme volontaire de mobilité des logements et d'acquisition de terrains. Ce programme vise à fournir des conseils en matière de logement et à faciliter l'acquisition future de terrains grâce à des fonds fédéraux et étatiques.
- Communautés fortes sur le plan climatique: L'initiative Climate Strong Communities fait partie du programme plus large AdaptNYC de la ville, qui identifie les risques liés au changement climatique, les populations et les quartiers à risque, ainsi que les mesures de résilience et d'adaptation prises par la ville pour protéger les habitants, les biens et les infrastructures. Parmi les programmes relevant de cette initiative figurent Cool Neighborhoods NYC et le Wastewater Resiliency Plan (plan de résilience des eaux usées).
- Cool Neighborhoods NYC : Il s'agit d'un programme de 100 millions de dollars destiné à lutter contre les chaleurs extrêmes en développant le couvert végétal de la ville et en investissant dans des programmes de résilience sociale.
- Prêt pour les précipitations à New York : Cette initiative propose aux New-Yorkais et au gouvernement de la ville des mesures à court terme et réalisables pour se préparer ensemble à des pluies extrêmes.
- Plan de résilience des eaux usées: Cette initiative permet d'identifier et de hiérarchiser les infrastructures les plus exposées aux dommages causés par les inondations afin de les rendre plus résistantes.
DCP a publié le troisième et dernier Plan global pour le front de mer en 2021, qui promeut la résilience et l'adaptation au climat, l'accès public au front de mer, les opportunités économiques, la qualité de l'eau et les ressources naturelles, les ferries et la gouvernance. Ce plan définit les politiques de la ville de New York en matière de planification, de préservation et de développement du front de mer, afin d'assurer une cohérence à long terme. Les objectifs du plan en matière de résilience et d'adaptation au climat se concentrent sur le développement de la sensibilisation et de l'action en matière de risques climatiques, l'utilisation d'informations sur les risques climatiques dans les politiques publiques et les investissements, le soutien des besoins en logement des résidents du front de mer, la gestion des risques d'inondation dans les communautés côtières de la ville de New York et la promotion d'une conception des bâtiments et des systèmes d'infrastructure qui soit résiliente au changement climatique. Grâce à ces objectifs et stratégies, la ville continuera à intégrer de manière proactive et permanente l'adaptation des zones côtières urbaines dans les processus de planification à long terme et de prise de décision quotidienne.
Outre ces initiatives axées sur la résilience, le DCP continue de moderniser et d'actualiser les règlements de zonage de la ville de New York afin de soutenir les petites entreprises, de créer des logements abordables et de promouvoir la durabilité. Cela fait partie de la vision du maire Eric Adams pour une "ville du oui" plus inclusive et équitable, qui contient trois initiatives distinctes axées sur la neutralité carbone, les opportunités économiques et le logement. L'initiative "City of Carbon Neutrality" vise à moderniser les réglementations en matière de zonage et à ouvrir la voie à des investissements écologiques indispensables dans les bâtiments de la ville de New York. L'initiative "City of Economic Opportunity" vise à supprimer les limitations obsolètes imposées aux entreprises et à soutenir les centres commerciaux prospères et les rues commerçantes afin de mieux servir les communautés de la ville de New York. Le programme "City of Housing Opportunity" s'inscrit dans le cadre d'une approche globale, à l'échelle de la ville, visant à accroître et à diversifier notre offre de logements.
Parmi les autres initiatives de résilience qui façonneront le développement futur de l'environnement bâti de la ville de New York, on peut citer les suivantes Lignes directrices pour la conception de la résilience climatique. Ces lignes directrices, dont la version 4.1 a été mise à jour en mai 2022, fournissent des conseils techniques aux ingénieurs, architectes et urbanistes pour la conception d'infrastructures et d'équipements publics capables de résister à l'aggravation des effets du changement climatique, notamment aux précipitations intenses, aux ondes de tempête côtières, aux inondations chroniques dues aux marées hautes et à la chaleur extrême. Les agences municipales s'appuient sur cette base en élaborant leurs propres lignes directrices, plus spécifiques, qui répondent aux critères de conception adaptés à leurs actifs particuliers.
En 2021, le maire de Blasio a annoncé un programme pilote de cinq ans qui rend obligatoire l'utilisation de ces lignes directrices pour la conception et la construction de nouvelles infrastructures et installations publiques de la ville. Dans le cadre de ce programme, 23 agences d'investissement de la ville ont commencé à concevoir et à construire des dizaines de nouveaux projets en utilisant les normes des directives de conception de la résilience climatique de la ville de New York (NYC Climate Resiliency Design Guidelines). Le programme pilote est également la première étape de la mise en œuvre de la loi locale 41, qui exige la création de lignes directrices sur la résilience climatique pour les projets d'investissement et d'un système de notation de la résilience. D'ici à 2026, tous les projets d'investissement devront respecter un ensemble rigoureux de lignes directrices en matière de résilience climatique. Les projets inclus dans le programme pilote sont liés à 23 agences municipales et leur budget varie entre 3 millions et 1 milliard de dollars. Le processus de sélection de ces projets a pris en compte l'exposition au climat, la portée du projet et l'équité.
Afin d'intégrer les considérations relatives au changement climatique dans la conception future des parcs et des espaces ouverts, le département des parcs et des loisirs de la ville de New York a créé l'outil suivant Design and Planning for Flood Resiliency (Conception et planification pour la résilience aux inondations) : Guidelines for NYC Parks (Lignes directrices pour les parcs de la ville de New York). Ces lignes directrices aident les planificateurs, les concepteurs, les ingénieurs et les consultants à développer et à rénover des parcs riverains résilients.