가뭄은 장기간에 걸친 강수량 부족으로 인해 물 부족 현상이 발생하는 것을 말합니다.
국립기상청(NWS)은 가뭄의 유형을 기상, 농업, 수문, 사회경제, 생태의 다섯 가지로 분류하며, 대부분 뉴욕시에 큰 영향을 미칠 수 있다고 설명합니다.1국립 기상청, "가뭄 이해 및 대응 방법 알기", 국립 해양 대기 관리국.
기상학적 또는 기후학적 가뭄은 정상적인 강수 패턴에서 벗어나는 정도와 위험의 지속 기간에 따라 정의됩니다. 여기서 기후 변화를 고려할 수 있습니다. 간단히 말해, 가뭄은 건조한 날씨 패턴이 특정 지역을 지배하는 경우입니다. 이러한 유형의 가뭄은 보통 최소 3개월 이상 걸리는 등 발병이 느리고 몇 계절 또는 몇 년 동안 지속될 수 있습니다.
농업 가뭄은 강수량 부족, 지하수 감소, 토양수 부족으로 인한 기상 가뭄과 농업의 영향을 연결합니다. 뉴욕시 경계 내에는 농업 활동이 활발하지 않기 때문에 이 가뭄이 뉴욕시(NYC)에 미치는 직접적인 영향은 미미합니다.
수문학적 가뭄은 기상 가뭄과 농업 가뭄의 뒤를 잇는 경우가 많으며 지표면과 지하수 공급 부족을 수반합니다. 수문학적 가뭄의 빈도와 심각성은 유역 유역 단위로 정의되는 경우가 많습니다. 기후가 주요 원인이지만 토지 이용의 변화, 토지 황폐화, 댐 건설과 같은 다른 요인들도 유역의 수문학적 특성에 영향을 미칩니다.
사회경제적 가뭄은 물 부족이 인구 내 다양한 상품의 공급과 수요에 개별적으로나 집단적으로 영향을 미치기 시작할 때 발생합니다. 이 유형의 가뭄은 앞서 나열한 모든 가뭄 유형을 고려합니다.
마지막으로, 생태학적 가뭄은 일시적인 물 가용성 부족으로 인해 생태계가 취약성의 임계치를 넘어서고 생태계 서비스에 영향을 미치며 자연 및 인간 시스템에 피드백을 촉발하는 현상입니다.2국가 통합 가뭄 정보 시스템, "가뭄이란? 생태학적 가뭄", 국립해양대기청.
위험이란 무엇인가요?
가뭄은 여러 가지 면에서 다른 재해와 다릅니다. 가뭄의 영향은 발생하는 데 상당한 시간이 걸리며, 가뭄이 끝난 후에도 위험의 범위가 장기간 지속될 수 있습니다. 예를 들어, 사회경제적 가뭄에 대한 대부분의 정의는 공급, 수요, 경제적 재화와 관련된 위험입니다. 명확하고 보편적으로 받아들여지는 정의가 없기 때문에 가뭄의 발생 여부와 그 심각성 수준을 판단하는 것이 복잡해집니다. 다른 자연재해와 비교할 때 가뭄의 지리적 범위, 영향, 지속 기간을 정량화하기는 어렵습니다. 특히 뉴욕시는 세 곳의 북쪽 수원지에서 물을 공급받기 때문에 더욱 그렇습니다.
뉴욕시의 복잡한 상수도 시스템은 놀라운 엔지니어링의 업적입니다. 이 시스템은 북부의 저수지에서 시작하여 125마일 이상 뻗어 뉴욕 시민들에게 양질의 물을 공급합니다.3뉴욕시 환경보호국, "최종 환경 영향 평가서", Water for the Future: 업스테이트 상수도 회복력, 뉴욕시 환경보호국. 물 부족과 중단은 수도 시스템의 주요 구성 요소가 노후화되거나 정기 수리, 유지보수, 자본 공사 또는 기타 요인으로 인한 계획된 정전으로 인해 발생할 수 있습니다. 물 부족은 또한 저수지 수위에 영향을 줄 수 있는 북부 가뭄으로 인해 발생할 수도 있습니다. 가뭄은 과거에도 발생했으며 기후 변화로 인해 미래에도 다시 발생할 수 있습니다.
뉴욕시 환경보호국(DEP)은 뉴욕시의 상수도 시스템을 관리하여 저수지, 수로, 터널, 인근 상수도관(또는 배급수관)의 복잡한 네트워크를 통해 대규모 북부 유역의 물이 안정적으로 흐르도록 합니다.
심각도
DEP는 가뭄에 대한 뉴욕시의 대응을 안내하기 위해 물 부족 비상 규칙을 개발했습니다.4 뉴욕시 법무부, "제21장: 물 부족 비상 규칙", 뉴욕시 규칙, 미국 법률 출판. 델라웨어 수로 폐쇄에 대비하여 최근 2022년 5월에 업데이트된 현행 물 부족 비상 규칙은 가뭄 주의보, 가뭄 경보, 가뭄 비상 등 3단계로 구성되어 있습니다.5 뉴욕시 법무부, "제21장: 물 부족 비상 규칙", 뉴욕시 규칙, 미국 법률 출판. 가뭄 비상사태는 세 단계로 세분화되며, 각 단계별로 물 사용 제한이 점점 더 엄격해집니다. 일반적인 수문 및 기상 조건과 같은 요인이 지침에 영향을 미칩니다. DEP는 델라웨어(캐논스빌, 네버싱크, 페팩턴, 론아웃 저수지) 또는 캐츠킬(아쇼칸, 쇼하리 저수지)의 가장 큰 두 저수지 시스템 중 하나가 물 연도가 시작되는 다음 6월 1일까지 만수될 확률이 50% 미만일 때 가뭄 감시를 선포합니다. DEP는 델라웨어 또는 캐츠킬 수계가 물의 해가 시작될 때까지 만수될 확률이 33% 미만일 때 가뭄 경보를 선포합니다.6뉴욕시 환경보호국, 물 수요 관리 계획, 뉴욕시.
매일 10억 갤런 이상의 물이 뉴욕시로 공급되는데, 거의 대부분이 중력에 의해 공급됩니다.7Greg Moyer, "목마른 뉴욕의 필요를 충족시키는 놀라운 엔지니어링", New York Times, 2014년 10월 16일. 우리는 매일 식수, 목욕, 요리, 세탁 등 기본적인 필요를 위해 물을 사용합니다. 따라서 주거용 건물이 전체 물 사용량의 86%를 차지하는 최대 물 소비처인 것은 놀라운 일이 아닙니다.8도시녹색위원회, 뉴욕시의 에너지 및 물 사용 2014년 및 2015년 보고서, 도시녹색위원회, 2017년 10월. 물은 기관, 상업 및 제조 목적으로도 사용됩니다. 예를 들어, 병원에서는 의료 장비를 소독하기 위해 증기를 사용하고, 뉴욕시의 병입 공장을 비롯한 일부 제조 공정에서도 물을 사용합니다.
뉴욕시 상수도 시스템
토지 용도별 물 사용량(하루 백만 갤런, 일일 사용량의 백분율)
물 부족은 가뭄이나 상수도 인프라의 고장으로 인해 발생할 수 있습니다. 수질 오염은 가뭄과 인프라에 초점을 맞춘 이 간략한 프로필의 범위를 벗어납니다.
DEP는 소비를 줄이기 위한 엄격한 조치를 시행하지 않고 장기간의 건조 기간으로 인해 뉴욕시의 저수지가 고갈될 합리적인 가능성이 있을 때 가뭄 비상사태를 선포합니다. DEP는 뉴욕주 가뭄 관리 태스크포스 및 뉴욕주 재난 대비 위원회와 협의하여 건조한 기간 동안 이 확률을 추정합니다. 과거 기록, 건기 월의 패턴, 수질, 하위 시스템 저장 잔고, 배송 시스템 상태, 시스템 건설, 유지보수 작업, 적설량, 강수 패턴, 사용 예측 및 기타 요인에 대한 분석을 통해 추정치를 산출합니다.
확률
가끔씩 발생하는 가뭄은 미국의 거의 모든 기후에서 정상적으로 반복되는 특징입니다. 뉴욕주 환경보전국(NYS DEC)에 따르면 뉴욕의 연평균 강수량은 캐츠킬의 경우 60인치에서 챔플레인 호수 계곡의 경우 28인치까지 다양합니다.9뉴욕주 환경보전국, "가뭄", 뉴욕주.
그러나 온화하고 습한 기후라 하더라도 지역 날씨 패턴의 정상적인 변동으로 인해 건조한 날씨가 지속될 수 있습니다. 뉴욕주의 마지막 극심한 가뭄은 1960년대 중반, 1980년대 초중반, 2000년대 초반에 발생했습니다. 미국 대륙의 가뭄의 심각성, 빈도 및 기간에 대한 가이드인 전국 가뭄 지도집에 따르면, 뉴욕시에서는 50년 중 62년 동안 정상 강수량의 50% 이하를 가져오는 날씨가 1년 중 한 번 발생합니다. 미국 가뭄 모니터는 2000년에 시작되었습니다.10국가 통합 가뭄 정보 시스템, "뉴욕 카운티의 가뭄 상태", 국립 해양 대기 관리국.
가뭄으로 인한 물 부족
가끔씩 발생하는 가뭄은 미국 내 많은 기후의 일반적인 특징입니다. 가뭄은 몇 달 또는 몇 년에 걸쳐 발생할 수 있는 기후 조건으로 인해 발생합니다. 가뭄은 짧게 또는 오랫동안 지속될 수 있습니다. 짧은 가뭄의 영향은 극심한 더위 및/또는 바람으로 인해 악화될 수 있습니다.
가뭄으로 인한 물 부족은 뉴욕시 전역에 영향을 미칩니다. 뉴욕시에 물을 공급하는 저수지가 북부에 있기 때문에 뉴욕시가 아닌 해당 지역의 강우량이 물 공급의 적정성을 결정합니다.
뉴욕주는 대체로 온화하고 습한 기후를 가지고 있습니다. 1963년 이후 뉴욕시는 7번의 가뭄을 경험했습니다.11뉴욕시 환경보호국, "역사적 가뭄 및 물 소비량 데이터: 뉴욕시 가뭄 데이터", 뉴욕시. 뉴욕주의 마지막 극심한 가뭄은 2001년부터 2003년까지 발생했습니다. 1960년대 이후 덜 심각한 가뭄 비상사태가 네 차례 발생했습니다. 1960년대의 가뭄 이후 이 지역은 더 습한 시기를 경험했습니다.
가장 최근의 건조한 날씨는 2001년 12월에 발생했는데, 당시 저수지 저수율이 44%에 불과해 DEP가 가뭄 주의보를 발령했습니다. 한 달 후 DEP는 가뭄 경보를 발령했고, 2002년 4월에는 가뭄 비상사태가 발령되었습니다. 그 후 8개월 동안 강수량이 증가하고 물 소비량이 감소하면서 가뭄 상황이 완화되었습니다. 2003년 1월 2일에 정상 상태가 회복되어 14개월간의 가뭄이 끝났습니다.
2011년 라몬트-도허티 지구관측소(Lamont-Doherty Earth Observatory)의 연구(나이테 역사 기록 증거 참조)에 따르면 1960년대와 유사한 심각한 가뭄이 예고 없이 캐츠킬 지역으로 쉽게 돌아올 수 있으며 그 기간을 예측할 수 없다고 예측했습니다.12리처드 시거, "북미의 지속적인 가뭄: 기후 모델링과 고기후 관점", Lamont-Doherty 지구 천문대, 컬럼비아 대학교 지구 연구소. 즉, 1970년대 이후 우세했던 습한 조건이 앞으로도 지속되지 않을 수 있습니다.
인프라 고장으로 인한 물 부족 문제
뉴욕시의 상수도 시스템은 웨스트체스터 카운티의 크로톤 수로가 개통된 1840년대로 거슬러 올라갑니다.13뉴욕시, "뉴욕시 식수의 역사", 뉴욕시. 물은 저수지, 수로, 터널, 상수도관으로 이루어진 복잡한 시스템을 통해 뉴욕시와 여러 북부 지역으로 매일 공급됩니다. 시스템의 노후화, 규모 및 범위로 인해 일부가 고장날 수 있습니다.
물 부족은 수도 시스템 인프라의 어느 지점에서든 고장으로 인해 발생할 수 있습니다. 위치와 규모에 따라 고장은 다양한 정도의 영향을 미칠 수 있습니다. 예를 들어 상수도관이 파손되면 도시의 특정 지역에만 영향을 미칠 수 있지만, 댐이 고장 나거나 터널이나 수로가 붕괴되면 뉴욕시 전체에 물을 공급하는 데 영향을 미칠 수 있습니다.
현재 특히 우려되는 것은 델라웨어 수로인데, 이 수로는 도시 식수의 약 절반인 하루 5억 갤런을 공급합니다.14뉴욕시, "블룸버그 시장, 할로웨이 부시장, 스트릭랜드 환경보호국장이 델라웨어 수로에 대한 중요한 수리가 시작됨에 따라 북부 건설 현장을 방문", 뉴욕시, 2013년 11월 4일. 하루에 3,500만 갤런이 누출되고 있습니다. 새로운 기술을 통해 DEP는 이 수로에 대한 검사를 실시할 수 있었습니다. DEP는 우회 터널을 연결하고 수로의 누수를 수리하기 위해 2024년 10월부터 2025년 봄까지 델라웨어 수로를 폐쇄할 계획이라고 발표했습니다.15델라웨어 강 유역 위원회, "수리를 위해 폐쇄되는 델라웨어 수로: 2024년 10월," 델라웨어 강 유역 위원회.
수리가 필요한 시스템 중 가장 주목할 만한 곳은 1917년에 완공된 제1시 수도 터널과 1936년에 완공된 제2시 수도 터널입니다. 이 두 터널은 완공된 이후 지속적으로 가정, 기업, 기관에 물을 공급해 왔습니다. 2013년 3번 수로터널이 건설됨에 따라 DEP는 1, 2번 수로터널을 폐쇄하고 점검 및 수리할 수 있게 되었습니다.16물 기술, "뉴욕시 터널 3번", Water Technology.
수도관 파손은 자주 발생합니다. 원인 중 일부에는 수도관과 파이프 재료의 노후화가 포함됩니다. 예를 들어, 뉴욕시 6,785마일의 상수도관 중 46%가 1941년 이전에 건설되었습니다.17데이비드 E. 맥냅과 칼 R. 스웬슨, 미국의 물 위기: 가뭄과 기후 변화의 영향, (참: 스프링거 네이처 스위스, 2023). 대부분의 수도관은 라이닝되지 않은 주철 또는 시멘트 라이닝 주철로 구성되어 있어 내부 부식 및 누수가 발생하기 쉽습니다.
상수도 시스템을 유지 및 보수하기 위한 DEP의 수십 년에 걸친 집중적인 노력과 수십억 달러에 달하는 투자는 아래 위험 관리 방법에서 자세히 설명합니다.
시스템 수리를 위한 계획된 정전으로 인해 물 부족이 발생할 수도 있습니다.
위치
가뭄은 뉴욕시 전역에 영향을 미치는 경향이 있습니다. 이는 뉴욕시가 관할 구역 밖에서 물을 공급받기 때문입니다. 뉴욕시의 위험 환경에 설명된 바와 같이 뉴욕시 상수도 시스템의 주요 구성 요소는 북부에 위치하고 있어 북쪽의 기상 조건에 취약합니다. 뉴욕주 가뭄 계획의 일환으로 뉴욕주 환경청은 뉴욕주를 가뭄 관리 지역으로 세분화했습니다. 뉴욕시는 가뭄 지역 IIA에 속하지만, 뉴욕주 가뭄 관리 지역이라는 제목의 지도에서 볼 수 있듯이 대부분의 유역은 지역 II의 북쪽에 위치하고 있습니다.18뉴욕주 환경보전국, "가뭄", 뉴욕주.
뉴욕주 가뭄 관리 지역
역사적 사건
1930년대에는 뉴욕 주에 큰 가뭄이 닥쳤고, 1960년대에는 기록적인 가뭄으로 여겨지는 큰 가뭄이 뉴욕 주에 영향을 미쳤습니다.19국가 통합 가뭄 정보 시스템, "뉴욕", 국립해양대기청. 1960년대 가뭄 당시 뉴욕시 저수지의 용량은 25%까지 떨어졌습니다. 이 시기 이후 뉴욕시 저수지는 개선되어 건조한 환경에 훨씬 더 탄력적으로 대처할 수 있게 되었습니다. 1980년대와 1990년에도 단기간의 가뭄이 있었고, 2000년대 초반에도 여러 차례 가뭄이 있었습니다. 2012년 8월에는 주 전역의 80% 이상이 가뭄 또는 비정상적으로 건조한 상태를 경험했으며, 30% 이상이 중간 정도의 가뭄을 겪었습니다. 이로 인해 주 전역에 산불, 낮은 호수 수위, 농작물 재해 지정이 발생했습니다.
2016~2017년 가뭄으로 인해 상황이 급속도로 악화되고 2002년 이후 처음으로 극심한 가뭄이 발생하면서 주정부와 정부 관계자들이 주정부에 관심을 기울이기 시작했습니다. 많은 생산자들의 농작물 수확량이 감소하고 기록적으로 낮은 하천 유량과 소규모 저수지 시스템에 영향을 미치는 등 농업에 큰 영향을 미쳤습니다. 또한 2020년 여름부터 2021년 여름까지, 그리고 2022년 여름에 다시 한 번 중등도에서 심각한 가뭄이 발생했습니다. 이 기간 동안 농부들은 재배할 수 없는 사료를 구입해야 하고 물을 섭취해야 하는 경제적 타격을 입었습니다.
뉴욕시 특정 가뭄 표에는 과거 뉴욕시에 영향을 미친 가뭄의 목록이 표시되어 있으며, 이는 뉴욕시 환경청에서 제공한 것입니다:20뉴욕시 환경보호국, "과거 가뭄 및 물 소비량 데이터: 뉴욕시 가뭄 데이터", 뉴욕시.
뉴욕시 특정 가뭄
| 유형 | 시작 날짜 | 종료 날짜 |
| 가뭄 비상 사태 | 1963-11-01 | 1965-12-31 |
| 가뭄 비상 사태 | 1980-10-01 | 1982-11-11 |
| 가뭄 비상 사태 | 1985-02-25 | 1986-02-25 |
| 가뭄 비상 사태 | 1989-01-17 | 1989-05-15 |
| 가뭄 경보 | 1991-09-25 | 1991-12-31 |
| 가뭄 경보 | 1995-04-05 | 1995-11-14 |
| 가뭄 비상 사태 | 2001-12-23 | 2003-01-02 |
세 가지 역사적 가뭄 지수에 따른 뉴욕의 과거 가뭄 상태, 파트 A
세 가지 역사적 가뭄 지수에 따른 뉴욕의 과거 가뭄 상태, 파트 B
출처: 미국 가뭄 모니터
이전 표는 뉴욕의 가뭄의 역사를 보여줍니다. 스파이크 선 그래프는 건조하고 습한 해의 변화를 보여줍니다. 노란색에서 빨간색은 가뭄과 유사한 잠재적 상태를 나타내고, 녹색에서 파란색은 강수량을 나타냅니다. 가뭄 활동의 급격한 증가는 뉴욕주 전역에서 기록된 가뭄 발생 기록과 일치합니다. 스파이크 선 그래프와 함께 두 개의 범례가 있습니다. 범례의 D는 건조의 강도를 나타내는 반면, W는 습도에 초점을 맞추고 있습니다. 이 다이어그램을 종합하면 주 전역의 건조 및 습도 패턴을 이해하기 쉽게 시각화할 수 있습니다.
위험이란 무엇인가요?
취약성 평가
각 가뭄은 그 심각성, 지속 기간, 공간적 범위와 끊임없이 변화하는 사회적 여건에 따라 뉴욕시에 고유한 영향을 미칩니다. 가뭄은 뉴욕시의 사회, 경제, 건축, 자연 및 미래 환경에 직간접적으로 영향을 미칠 수 있습니다.
사회 환경
가뭄은 여러 가지 방식으로 뉴욕시 인구에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 이 위험의 유해한 영향은 특히 어린이, 노인, 저소득층, 기존 또는 만성 건강 질환이 있는 사람들을 포함한 취약 계층에게 심각하게 나타날 수 있습니다.
극심한 가뭄은 공중 보건에 악영향을 미칠 수 있습니다. 가뭄은 식수의 양과 질을 감소시켜 탈수 가능성을 높이고 위생과 위생을 악화시키며 질병과 질병의 증가로 이어질 수 있습니다. 미국 질병통제센터(CDC)에 따르면 강우량이 감소하면 지하수와 지표수가 바이러스, 원충, 박테리아로 오염되어 질병 발생 위험이 높아질 수 있다고 합니다.
CDC에 따르면 가뭄이 장기화되면 대기 질이 악화되어 꽃가루, 연기, 불화탄소 등 공기 중에 떠다니는 미립자가 증가할 수 있습니다.21국립 환경 보건 센터, "미국의 가뭄과 공중 보건", 환경 위험 및 건강 영향 부서. 이러한 물질은 기관지와 폐를 자극할 수 있습니다. 또한 기관지염이나 세균성 폐렴과 같은 급성 호흡기 감염의 위험을 증가시킬 수 있습니다. 가뭄의 건강 영향은 기존 질환이 있거나 질병 및 질병 확산에 더 취약한 사람들에게 가장 두드러지게 나타날 수 있습니다. 가뭄으로 인한 대기 질 악화는 천식과 같은 만성 호흡기 질환을 앓고 있는 사람들의 상태를 악화시킬 수 있습니다. 가뭄의 장기적이고 만성적인 특성을 고려할 때, 간접적인 건강 영향을 쉽게 파악하기 어렵기 때문에 이러한 상황을 모니터링하고 계획하기가 어려울 수 있습니다.
가뭄은 또한 식량과 영양의 가용성을 떨어뜨려 인구에 영향을 미칠 수 있습니다. 농작물 재배 시기의 제한, 낮은 수확량, 식량 가격 상승은 식량 부족을 초래할 수 있습니다. 이는 가뭄에 대처할 수 있는 자원이 부족한 저소득층에 악영향을 미칠 수 있습니다.
삼주 지역 내에서 심각한 가뭄은 뉴욕시에 식량을 공급하는 수백 개의 농장에 피해를 주고, 재배 시기를 제한하고 농작물 수확량을 억제하여 도시 내에서 운영되는 많은 농산물 시장과 삼주 지역 농장에서 도시로 농산물을 운송하는 많은 지역 지원 농업에 영향을 미칠 수 있습니다.
뉴욕시는 대부분의 식량을 수입하기 때문에 식량의 상당량을 공급하는 전 세계 어느 지역에서든 심각한 가뭄이 장기화되면 식량 부족과 가격 상승이 발생할 수 있다는 점에 유의해야 합니다. 물가 상승은 저소득층 가정에 더 큰 어려움을 초래하고 상업 및 기관 주방의 예산에 부담을 줄 수 있습니다.
물 부족은 수영과 보트 타기를 즐기는 사람들에게도 레크리에이션 위험을 증가시킬 수 있습니다. 가뭄 중에 물과 관련된 레크리에이션 활동을 하는 사람들은 박테리아, 원생동물, 화학물질 및 중금속과 같은 기타 오염물질로 인한 수인성 질병에 걸릴 위험이 높아질 수 있습니다. 실수로 또는 고의로 물을 삼키거나, 오염 물질이 점막에 직접 접촉하거나, 오염 물질을 흡입하는 등의 방법으로 노출될 수 있습니다.
처리되지 않은 지표수는 가뭄 상황에서 건강에 위협이 될 수 있습니다. 처리되지 않은 지표수에서는 아메바의 일종인네글레리아 파울러리와 같은 일부 병원균이 가뭄 중에 더 많이 발생하는데, 이는 낮은 수위로 인해 따뜻한 수온이 형성되어 병원균의 성장을 촉진할 수 있기 때문입니다.
보트 타기, 수영, 낚시에 사용되는 지표수의 수위가 낮아지면 부상 가능성이 높아집니다. 호수의 수위가 낮아지면 얕은 물에 뛰어들거나 보트를 타다가 즉시 보이지 않는 물체에 부딪혀 생명을 위협하는 부상을 입을 위험이 있습니다. 또한 낮은 수면 수위는 호수, 강, 연못의 바닥에 잠재적으로 위험한 잔해물이 노출될 수 있습니다.
극심한 가뭄 중에는 저수지 수위가 너무 낮아 수압이 화재를 진압할 만큼 충분히 높지 않을 수 있습니다. 수도관 파손이나 소화전 불법 개방과 같은 배급 시스템의 국지적 장애도 수압에 영향을 미칠 수 있습니다. 뉴욕시 시스템 수압은 한 곳의 저수지(힐뷰)에서 유지된다는 점을 고려하는 것이 중요합니다. 광범위한 영향이 힐뷰를 포함하지 않는 한 뉴욕시에는 영향을 미치지 않을 수 있습니다.
가뭄은 직간접적으로 경제에도 영향을 미칠 수 있습니다. 세차장, 조경업체, 제조업체 등 물에 의존하는 사업체는 수위 감소와 그에 따른 물 사용량 감소로 인해 활동의 전부 또는 일부를 중단해야 할 수도 있습니다. 가뭄과 관련된 간접적인 영향은 광범위할 수 있습니다.
건축 환경
일반적으로 가뭄은 구조적 손상을 일으키지 않으며 고속도로, 교량, 전기 운송 시스템과 같은 인프라에 영향을 미치지 않습니다. 그러나 가뭄은 물이 부족한 기간 동안 페리와 바지선 등 수상 운송 시스템에 영향을 미칠 수 있습니다. 또한 가뭄은 뉴욕시의 에너지 및 증기 공급 시스템 기능에도 영향을 미칠 수 있습니다. 몇몇 발전소는 식수에 의존하여 전력을 생산합니다. 물에 의존하는 냉각 시스템을 사용하는 장비와 건물의 냉각 기능은 물 부족 시 중단될 수 있습니다.
물 부족은 건물, 고속도로, 교량에 구조적 손상을 일으키지는 않지만, 토양이 수분을 잃으면서 발생하는 토양 부피 감소인 '토양 수축'을 악화시킬 위험은 매우 낮지만 존재합니다.22노스다코타 주립대학교 농업 커뮤니케이션, "건조한 토양은 건물 문제를 일으킬 수 있습니다.", 노스다코타 주립대학교. 이러한 상태는 옹벽과 격벽 등 기반시설이 서 있는 기초를 손상시켜 안정성에 영향을 미칠 수 있습니다. 그러나 토양 수축은 수분 함량이 감소하고 증가함에 따라 토양이 수축하고 팽창하는 경우에만 실제 피해를 유발합니다. 미국 지질조사국에 따르면 뉴욕시의 토양은 일반적으로 팽창이 심하지 않습니다. 따라서 가뭄과 관련된 구조적 피해의 위험은 매우 낮습니다.23뉴욕시 토양 및 수자원 보존 지구, "NYC 도시 토양 연구소 및 뉴욕시 토양 조사", 뉴욕시.
뉴욕시의 에너지 및 증기 공급 시스템은 물 부족으로 인해 영향을 받을 수 있습니다. 많은 발전소가 물 공급에 의존하여 전력을 생산합니다. 장기간의 극심한 가뭄으로 물 사용이 제한되면 전력 공급이 중단되거나 감소할 수 있습니다. 여기에는 맨해튼 일부 지역의 가정과 건물을 난방하기 위해 시간당 최대 160만 갤런의 물을 소비하는 겨울철에 물에 크게 의존하는 뉴욕시의 증기 시스템도 포함됩니다. 병원에서도 의료 장비를 살균하기 위해 증기를 사용합니다.
가뭄은 녹색 지붕에도 영향을 미칠 수 있습니다. 뉴욕시의 녹색 지붕에는 단열을 제공하고 도시 열섬 효과를 방지하며 대기 질을 개선하는 식물이 있습니다. 가뭄은 녹색 지붕의 식물을 손상시켜 대기 오염을 줄이고 다른 이점을 제공하는 능력을 방해합니다.
자연 환경
가뭄은 건축 환경보다 자연 환경에 훨씬 더 심각한 영향을 미칩니다. 습지 손실, 식물 종의 손상, 생물 다양성 감소 등의 영향이 발생할 수 있습니다. 예를 들어, 뉴욕시의 해안가는 주로 약 5,600에이커에서 10,000에이커가 조금 넘는 습지로 구성되어 있으며, 자메이카만, 스테이튼 아일랜드, 롱아일랜드 사운드에 위치해 있습니다.24 뉴욕시 장기 계획 및 지속 가능성 사무소, 뉴욕시: 습지 전략, 뉴욕시, 2012년 5월. 이러한 습지는 야생동물 보호, 해안 지역 사회 보호, 레크리에이션 제공, 도시 열섬 효과의 영향 감소, 수질 개선 등의 기능을 제공합니다. 자메이카 베이 파크에서만 325종의 조류, 50종의 나비, 100종의 물고기들이 습지에 서식하고 있습니다.25뉴욕시 공원, "뉴욕시 공원의 습지", 뉴욕시 공원 및 레크리에이션부.
가뭄은 커뮤니티 가든을 위협할 수 있습니다. 뉴욕시에는 약 500개의 커뮤니티 가든이 있습니다. 녹색 지붕과 마찬가지로 이러한 정원은 대기 오염을 줄이고 도시 열섬 효과에 대처하며 신선한 농산물에 대한 접근성을 높이는 데 도움이 됩니다.26뉴욕시 성장, "커뮤니티 가든", 뉴욕시.
미래 환경
기후 변화 예측은 강수량 패턴의 변화와 기온 상승에 따른 미래의 혼란을 나타냅니다. 뉴욕시 기후변화 패널(NPCC)은 뉴욕시의 강수 패턴과 기온 상승에 대한 미래 변화를 예측하고 있습니다. 뉴욕의 연간 강수량은 증가할 것으로 예상되지만, 폭풍의 강도와 함께 가뭄의 빈도는 2050년대에는 약 2배, 2080년대에는 5배가 될 것으로 예상됩니다.27호르헤 곤살레스, 루이스 오르티스, 브리앤 스미스, 나레쉬 데비네니, 브라이언 콜, 제임스 부스, 아룬 라빈드라나스 등, "뉴욕시 기후변화 패널 2019 보고서 2장: 극한 기온, 폭우, 가뭄 평가를 위한 새로운 방법", 뉴욕과학아카데미 연보 1439, 1권(2019년 3월호): 30-70. NPCC4 보고서는 여름 강수량이 감소하면 짧은 가뭄이 더 자주 발생할 수 있다고 예측합니다.
위험을 어떻게 관리하나요?
물 부족 위험을 관리하기 위한 전략에는 인프라 보호 조치, 장기적인 물 절약을 장려하고 장려하기 위한 규제 통제 및 프로그램, 저수지 수위 모니터링을 위한 강력한 프로토콜, 가뭄 상황에 대비한 비상 계획, 물 사용자에게 물 부족 상황을 알리고 물 절약 노력에 적극적으로 참여하도록 설계된 커뮤니케이션 노력 등이 포함됩니다.
인프라 보호
급수 시스템을 유지 관리하고, 누수와 균열을 수리하고, 여분의 물을 확보하는 것은 정상적인 조건에서 시스템의 지속적인 성능을 보장하고 물 부족으로 인한 영향을 줄이는 데 매우 중요합니다.
미국 최대 규모의 인프라 프로젝트 중 하나인 DEP의 가장 크고 가장 오래 지속되는 프로젝트는 3번 시수터널입니다. 1970년에 시작된 이 프로젝트는 2013년에 가동되었으며, 총 50억 달러의 비용이 소요될 것으로 예상되는 마지막 구간은 올해 중 완공될 예정입니다.28짐 드와이어, "드블라지오, 중요한 수로 터널 공사 연기", 뉴욕 타임즈, 2016년 4월 5일. 이 터널은 중요한 기반 시설입니다. 이 터널이 완공되면 시스템에 용량을 추가하고, 고객에게 물을 공급하며, 필요에 따라 뉴욕시 환경보호국이 시 상수도 터널 1, 2호를 점검하고 수리할 수 있게 됩니다.
3번 시수터널은 단계적으로 건설되고 있습니다. 1970년에 건설이 시작되었습니다. 브롱크스와 맨해튼 상부를 연결하는 터널의 첫 번째 구간은 1998년에 서비스를 시작했습니다.29뉴욕시 상수도 직원, "커미셔너 코너", 미디엄, 2022년 9월 13일. 미드타운과 로어 맨해튼에 서비스를 제공하는 터널 부분은 2013년에 서비스를 시작했습니다. 퀸즈/브루클린 터널은 2001년에 완공되었으며, 그 이후로 터널을 지탱하는 데 필요한 9개의 샤프트 중 7개가 완공되었습니다.
마지막 두 개의 샤프트인 17B와 18B는 DEP의 지속적인 장기 계획을 보여줍니다. 이를 위해 2018~2019년에 이 두 축을 향후 연결할 수 있는 방식으로 건설하기로 결정했습니다.
DEP의 미래를 위한 물 프로그램은 델라웨어 수로의 누수 문제를 해결합니다. 2013년에 DEP는 오렌지 카운티에서 누수가 발생하고 있는 수로 구간을 우회하기 위해 3마일 길이의 터널인 델라웨어 우회 터널을 건설하기 시작했습니다.30Water Technology, "델라웨어 수로 론아웃-웨스트 지점 우회 터널 프로젝트", Water Technology. 이 터널을 연결하기 위해 수로는 2023년 가을에 폐쇄되었으며, 이 기간 동안 DEP는 가용 공급량을 늘리고 수요를 최소화했습니다.31뉴욕시 환경 보호국, "델라웨어 수로 수리: 델라웨어 수로 폐쇄, 2023년 10월 1일," 뉴욕시, 2022년 6월 29일. 추가 공사는 2024년 10월에도 계속될 예정입니다.32뉴욕시 환경보호국, "델라웨어 수로 수리 프로젝트와 유역 커뮤니티에 미치는 영향", 뉴욕시.
DEP는 2021년에 캐츠킬 상수도 시스템의 용량을 늘리는 공사를 완료했습니다.33뉴욕시 상수도 직원, "캐츠킬 수로 복구가 결승선에 도달하다", 미디엄, 2022년 3월 23일. 작업자들은 59마일의 수로 콘크리트 라이닝을 청소하고 여러 위치에서 구조적 결함과 누수를 수리했습니다. 공사 과정 중 주요 중단 사항 중 하나는 수로에서 켄시코 저수지로 물을 배출하는 구조물인 캐츠킬 유입 둑의 대부분을 재건하기 위한 특별한 노력이었습니다. 둑 내부를 청소하고 둑을 고정하는 교각을 새 콘크리트로 완전히 재건했습니다.
복원력을 높이기 위한 추가 프로젝트에는 다음이 포함됩니다: 켄시코 이스트뷰 연결, CDIS4-델웨어 연결, 크로톤 폭포 및 크로스 리버 펌프장 업그레이드, 캐츠킬-델라웨어 상호 연결, 켄시코 저수지와 캐츠킬-델라웨어 소독 시설 사이의 터널 계획(현재 설계 중) 등이 있습니다.34뉴욕시 환경보호국, 델라웨어 수로 수리 프로젝트: 최종 연결 및 물 공급 관리 계획, John Milgram 프레젠테이션, 뉴욕, 뉴욕, nd.
DEP의 상수도 시스템 최적화 프로그램은 지역 상수도 본관 누수, 시스템 수리, 상수도 인프라 업그레이드를 목표로 합니다.
뉴욕시 건축국(DOB)의 옹벽 규칙은 옹벽의 안전 및 유지관리 상태를 확인하기 위한 검사 및 신고 요건을 규정하고 있습니다. 이 규칙에 따르면 10피트 이상이고 공공 통행로(보도 또는 출입구)에 접해 있는 옹벽은 정기적으로 검사해야 합니다.35뉴욕시 건물국, RCNY 103-09에 대한 공포 세부 사항, 뉴욕시.
규제 통제 및 프로그램을 통한 수요 감소
장기적인 물 절약 전략은 물 수요를 줄여 장기적인 물 부족 상황에서 물을 사용할 수 있는 기간을 늘리는 데 도움이 됩니다. 또한 증가하는 인구의 수요를 충족하는 데에도 도움이 됩니다. 이러한 전략은 물 절약을 장려하는 규제와 프로그램의 형태를 취합니다.
건물 설계와 건물에 사용되는 장비 모두 물 사용을 줄일 수 있으며, 욕실은 주요 대상입니다. DOB 건축 규정은 승인된 물 절약 계획의 일환으로 신축 건물에 물 절약 전략을 권장합니다.
뉴욕시의 역사적 물 수요 및 인구 현황
1980년대와 1990년대에 DEP는 물 효율을 장려하고 물 수요를 30% 줄이기 위해 여러 프로그램을 도입했습니다.36뉴욕시 환경보호국, 물 수요 관리 보고서, 뉴욕시, 2016년 6월. 1989년, 1991년, 1995년의 가뭄에도 이 기간 동안 인구 증가에도 불구하고 제한 조치를 취하자 물 수요가 감소했습니다. 이 타임라인은 뉴욕 시민들이 물을 더 효율적으로 사용하기 시작하면서 인구가 증가함에 따라 물 수요가 감소했음을 보여주며, 이는 물 절약을 장려하는 규제와 프로그램의 성공을 입증합니다.37국립 과학, 공학 및 의학 아카데미, "뉴욕시의 상수도 시스템: 과거, 현재, 그리고 미래", 뉴욕시 유역 보호 프로그램 검토 (워싱턴 DC: The National Academies Press, 2020).
현재 DEP의 수자원 보존 프로그램에는 이러한 노력이 포함되어 있습니다:
- 화장실 교체 프로그램. 주거용 건물이 물 사용량에서 가장 큰 비중을 차지하기 때문에 DEP는 이러한 건물 유형에서 물을 절약할 수 있는 기회를 파악했습니다. 오래된 변기는 물을 내릴 때마다 3.5~5.0갤런의 물을 사용할 수 있지만, 고효율 모델은 물을 내릴 때마다 1.28갤런만 소비합니다. 1994년부터 1997년까지 DEP는 화장실 리베이트 프로그램을 운영하여 물 수요를 성공적으로 줄였습니다. 2013년에 DEP는 화장실 교체 프로그램을 시작했습니다. 이 프로그램은 오래된 변기를 고효율 모델로 교체하는 주거용 및 다가구 건물 소유주에게 할인 혜택을 제공합니다.
- 시립 물 효율 프로그램은 시 소유 부동산을 개조하여 하루에 최대 9백만 갤런의 물을 절약할 수 있는 것으로 추정됩니다.
- 주거용 물 효율 프로그램은 건물 소유주에게 누수 탐지를 포함한 물 절약 기회를 파악하는 무료 설문조사를 제공합니다.
- 비주거용 물 효율 프로그램은 병원, 호텔, 대학, 식당과 같은 주요 물 사용자에게 물 효율 조치를 시행하도록 권장합니다.
- DEP의 웹사이트를 통해 고객은 자신의 행동이 물 사용에 어떤 영향을 미치는지 확인할 수 있으며, 일별 및 시간별 정보를 제공하여 누수를 식별하는 데 도움을 받을 수 있습니다. DEP는 고객이 월별 청구서를 평가하여 사용 패턴을 더 잘 이해함으로써 수요를 줄일 수 있도록 돕는 파일럿 프로그램을 진행하고 있습니다.
저수지 모니터링, 백업 공급 및 물 부족 프로토콜
모니터링
DEP는 저수지 수위를 면밀히 측정하고 모니터링합니다. 운영 지원 도구는 기관이 저수지 수위를 모니터링하는 데 도움이 되는 예측 모델링 및 데이터 도구 모음입니다. 이 도구는 지속적인 실시간 예측을 자동으로 제공합니다. 최근에는 NWS의 개선된 예측이 이 도구에 통합되었습니다. DEP는 또한 도시 내 상수도 시스템의 상태를 면밀히 모니터링합니다.
대체 물 공급
뉴욕시에는 대체 식수원이 있습니다. 이러한 대체 공급원이 존재하지만, 이를 사용 가능하게 하려면 상당한 시간과 자원이 필요합니다. 퀸즈 시스템은 수질 문제와 사용 중단으로 인해 사용할 수 없습니다. 첼시는 가장 극한의 조건(예: 소방용 수압 유지)에서만 사용할 수 있습니다. 또한 수질 문제가 있으며 사용하기 전에 물을 여과해야 합니다.
뉴욕시에는 대체 수원이 추가로 있습니다. 퀸즈 카운티 남동부에 있는 DEP의 지하수 공급 시스템은 68개의 우물로 구성되어 있습니다. 뉴욕시 환경청에서 허가한 연간 용량은 하루 6,800만 갤런입니다. 비상 시에는 나소 카운티의 민간 유틸리티 간에 여러 가지 상호 연결이 가능합니다. 포킵시 인근의 더치스 카운티에 있는 첼시 펌프장은 허드슨강에서 수돗물을 공급받을 수 있습니다. 그러나 여과 용량이 충분하지 않습니다. 비상 상황에서는 하루 1억 갤런의 물 공급량을 늘릴 수 있습니다. 이 펌프장은 1985년과 1989년 가뭄 때 사용되었습니다.
물 부족 프로토콜
계획된 또는 계획되지 않은 물 부족 상황에서는 물 소비량을 줄이는 것이 필수적입니다. DEP의 물 수요 관리 계획은 물 부족을 관리하기 위한 공식적인 운영 단계(단계는 물 부족 비상 규칙과 곧 개정될 가뭄 관리 및 비상 계획에 정의되어 있음)와 각 단계별 조치에 대해 설명합니다.
이 계획의 조치는 시 기관, 민간 부문, 가정을 포함한 모든 상수도 시스템 고객을 대상으로 합니다. 조치 항목은 물 부족 상황이 진행됨에 따라 각 단계에 따라 변경됩니다. 일부 조치에는 물 사용량 줄이기, 고객과의 소통, 비상 규칙 시행, 대체 수자원 확보 등이 포함됩니다. 또한 DEP는 물 절약을 장려하고 운영을 유지하기 위한 수입을 늘리기 위해 수도 요금을 인상하는 옵션도 비상 단계에 맞게 평가할 것입니다. 이 계획은 인프라 고장 및 계획된 시스템 수리와 관련된 문제를 해결하기 위해 확장될 것입니다.
뉴욕시의 주요 유틸리티 공급업체 중 하나인 Con Edison은 맨해튼의 고객에게 증기를 공급합니다. 이 회사는 물 부족 시 긴급 수리가 필요한 모든 누수의 우선순위를 정하고, 물 절약을 위해 운영 방식을 변경하며, 증기 고객이 증기 사용량을 줄이도록 권장하는 프로토콜을 시행합니다.
커뮤니케이션
물 부족이 발생하면 초기에 물 사용자와의 명확한 소통이 필수적입니다. 사용자에게 상황의 잠재적 심각성과 물 사용량을 줄이기 위해 취할 수 있는 조치에 대해 알려야 합니다.
물 부족은 기간, 위치, 심각도에 따라 달라질 수 있으므로 메시지가 맞춤화되어야 할 수 있습니다. 수도관 파손과 같이 물 부족이 국지적으로 발생하는 상황에서는 영향을 받는 고객을 대상으로 메시지가 전송됩니다.
가뭄이 발생하면 DEP는 고객에게 물 공급 현황, 물 사용 제한 규칙, 물 절약 방법을 알리기 위해 다양한 전략을 사용합니다. 또한 DEP는 다른 시 기관 및 시장실과 협력하여 메시지가 명확하고 간결하며 정확하고 광범위한 청중에게 전달될 수 있도록 합니다. DEP는 언론 발표, 소셜 및 디지털 미디어 게시물, 선출직 공무원에 대한 알림, 직접 지역사회 홍보(회의 포함), 다이렉트 메일, 전화, 긴급 알림 등 다양한 커뮤니케이션 도구를 사용하여 주민, 지역사회 단체 및 선출직 공무원을 대상으로 하는 메시지를 개발합니다.
뉴욕시 알리미와 고급 경보 시스템은 비상 상황을 대중에게 알리는 데도 사용할 수 있습니다. 뉴욕시는 소셜 미디어, 알림, 경고 및 대상별 홍보 도구를 사용하여 물 부족 상황에 대한 업데이트와 대중이 물을 절약하는 방법에 대한 실용적인 정보를 전달합니다.