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    미래

    5786 조회 0

    뉴욕시의 미래 환경은 기후 변화, 인구 증가, 토지 이용 개발 동향의 영향을 받을 것입니다. 

    브롱크스가 내려다보이는 뉴욕의 스카이라인.
    브롱크스와 맨해튼의 전경. 출처: 뉴욕 시장실.

    기후 변화 

    기후 변화는 폭염, 집중 호우, 강풍, 더 빈번하고 더 심한 눈보라 및 해안 폭풍 해일과 같은 위험 기상 현상의 패턴과 빈도를 변화시켜 뉴욕시에 몇 가지 중대한 위험을 초래합니다.

    기후 및 사회 과학자, 위험 관리 전문가로 구성된 뉴욕시 기후변화 패널(NPCC)은 2008년 뉴욕시의 의사 결정은 물론 대중에게 정보를 제공하기 위해 뉴욕시의 기후 예측을 작성하기 위해 소집되었습니다. NPCC는 대규모 기후 변화 패턴과 관련된 데이터를 사용하고 이를 축소하여 뉴욕시 인근 지역이 어떤 영향을 받을 수 있는지 알아냈습니다.

    NPCC는 2100년 이후 뉴욕 대도시 지역의 기후 변화, 특히 해수면 상승에 대한 잠재적 변화를 연구하기 시작했으며, 계속해서 회의를 개최하고 그 결과를 보고서로 발표하고 있습니다. 이 패널은 극심한 더위와 습도, 폭우, 가뭄, 해수면 상승과 해안 홍수, 극심한 바람, 혹한 등 다양한 극한 기후를 확인했습니다.1뉴욕시 기후변화 패널, "우리가 누구인가", 뉴욕시 기후변화 패널.

    평균 온도 상승 

    2019년 NPCC 보고서(NPCC3로 지정)에 따르면, 뉴욕시의 기후에 대한 2015년 예측은 여전히 유효하며 복원력 계획에 사용할 수 있는 것으로 확인되었습니다. 2024년 보고서인 NPCC4에는 평균 기온 상승에 대한 동일한 예측이 포함되어 있으며, 2050년대에는 3~7.1°F, 2080년대에는 4.8~11.6°F 상승할 것으로 예상하고 있습니다. 기후 분석, 지역 및 전 세계 동향, 과학 문헌에 대한 종합적인 검토를 바탕으로 한 이러한 예측은 기후 변화로 인한 문제를 해결하고 이에 적응하는 뉴욕시의 전략을 안내하는 데 필수적입니다.

    극심한 더위와 습도 

    NPCC3 보고서는 기준 기상 관측소의 수를 확대하고 뉴욕시의 기록적인 기온을 확인함으로써 2015년 보고서(NPCC2)의 극한 기온 예측을 기반으로 합니다. NPCC4 보고서는 이러한 예측을 더욱 강화합니다. NPCC4 보고서는 1981년부터 2010년까지 연평균 2회의 폭염을 기준으로 하여 2050년에는 폭염 횟수가 연간 9회로 증가할 것으로 예상하고 있습니다. 또한 NPCC4 보고서에 따르면 2050년까지 90°F를 넘는 연평균 일수가 17일에서 69일로 4배 증가할 수 있다고 합니다.

    폭우 

    NPCC2 보고서에 따르면 뉴욕시의 연간 강수량은 2050년대에는 4~11%, 2080년대에는 5~13% 증가할 것으로 예상됩니다. NPCC3는 폭우에 대한 새로운 예측을 소개하지는 않지만, 뉴욕시의 계획 및 적응 노력의 표준으로 NPCC2의 예측을 재확인합니다. 그러나 이 보고서는 뉴욕 대도시 지역의 폭우 패턴에 대한 새로운 통찰력을 제공합니다. 이러한 분석은 NPCC4 보고서에서 더욱 발전되어 2080년대까지 연평균 강수량 증가에 대해 낮은 추정치는 2%, 높은 추정치는 22%로 예측합니다. 중간 범위는 7퍼센트에서 17퍼센트 사이입니다.2C. Braneon, L. Ortiz, D. Bader 외, "NYC 기후 위험 정보 2022: 관측 및 예측", 뉴욕 과학 아카데미, 검토 중.

    가뭄 

    뉴욕시의 연간 강수량은 NPCC2에 따라 2050년대에는 4~11%, 2080년대에는 5~13% 증가할 것으로 예상되지만, 향후 가뭄도 발생할 수 있습니다. NPCC3 보고서에 따르면 뉴욕 대도시 지역은 1960년대 이후 심각한 가뭄이 발생하지 않았지만, 지난 250년 동안의 나이테 분석에 따르면 10년 이상 지속되는 가뭄이 발생한 것으로 나타났습니다. 따라서 향후 가뭄 발생 가능성은 계획 수립 시 고려해야 합니다. NPCC4 보고서는 가뭄이 지역에 미치는 위험을 더 잘 이해하기 위해 미래 기후 프로젝트에서 물 수요를 고려하는 것이 중요하다는 점을 강조합니다.

    해수면 상승 

    NPCC2 보고서에 따르면 2050년대에는 배터리에서 해수면이 11~21인치, 2080년대에는 18~39인치의 중간 범위(25~75번째 백분위수) 상승이 예상됩니다. 최악의 시나리오에서는 2100년까지 해수면이 최대 6피트까지 상승할 것으로 예상했습니다. NPCC3 보고서에서는 가능성이 낮은 새로운 상위 시나리오를 소개합니다. 이 시나리오에서는 2080년대에는 해수면이 6.75피트, 2100년에는 해수면이 9.5피트 상승할 것으로 예상합니다. 이 전망은 그린란드와 남극에서 얼음이 급속히 녹을 가능성을 고려한 것입니다. NPCC4 보고서의 뉴욕시 해수면 상승에 대한 최고 추정치는 2080년대에는 3.75피트, 2100년대에는 거의 5.5피트입니다.

    해안 홍수

    앞으로 뉴욕시 연안에서 폭풍이 몰아칠 때 해수면은 조수만을 기준으로 그 시간과 장소에서 예상되는 정상 수준보다 높을 수 있습니다.

    NPCC2 보고서에 따르면 뉴욕시는 연간 1% 확률의 홍수 발생 빈도와 홍수 높이가 모두 증가할 것으로 예상됩니다. NPCC3는 해수면 상승이 월별 조수 범람에 미치는 영향을 분석하고, 남극의 급속 빙하 용해(ARIM) 시나리오를 포함한 광범위한 해수면 상승 시나리오를 사용했으며, 극심한 바람에 대한 최신 과학을 조사했습니다. 또한, NPCC3 보고서는 해수면 상승에 대한 고급 시나리오 하에서 평균 해수면 상승, 월별 조수 범람, 100년 주기 홍수에 대한 새로운 도시 전체 지도를 제공함으로써 NPCC2의 작업을 이어갔습니다. NPCC4 보고서는 빗물 범람으로 인한 폭풍 및 조석 해일의 영향에 대한 지속적인 연구를 통해 홍수 위험에 대한 이해를 더욱 높일 것으로 예상합니다.

    극한의 바람 

    북대서양 분지에서 극심한 허리케인 강풍이 발생할 가능성이 높아질 것으로 예상됩니다. NPCC3 보고서에 따르면 뉴욕시에 영향을 미치는 주요 기상 현상은 공기 수렴과 상승을 유발하는 저기압 영역인 사이클론입니다. 이러한 사이클론에는 노어 이스터와 같은 중위도 기상 전선에 의해 형성되는 온대 저기압과 허리케인과 같이 열대 해양에서 발생하는 열대 저기압이 포함됩니다. 이 두 가지 유형의 사이클론의 경로는 극심한 강수량과 특정 폭풍을 연결하는 데 중요한 역할을 합니다.

    콜드 스냅 

    NPCC4 보고서에 따르면, 최저기온이 영하 32°F 이하인 일수로 정의되는 극한의 추위 발생 빈도는 2030년대에는 연간 70일이라는 기준선에서 34일로 최대 50%까지 감소할 것으로 예상됩니다. 2050년대에는 이 수치가 25%(90번째 백분위수), 75%(10번째 백분위수)까지 더 감소할 수 있습니다. 이 보고서는 2080년대에는 32°F 이하 일수가 31%(90% 백분위수)에서 95%(10% 백분위수)까지 감소할 것으로 예상합니다.

    향후 극심한 얼음 폭풍의 정도나 빈도에 변화가 있을지에 대한 예측은 불확실합니다. NPCC3는 뉴욕시 계획에 대한 기록적인 예측으로 최저 기온이 영하 32°F 이하인 NPCC2 일의 분석을 확인했습니다. NPCC3는 극한의 추위에 대한 두 가지 척도를 사용하여 과거의 극심한 추위 사건을 추가로 조사합니다:

    • 영하의 날은 최저 기온이 32°F 이하인 날을 말합니다.  
    • 추운 날은 최저기온이 해당 연도 일 최저기온의 10번째 백분위수 이하일 때 발생합니다. 

    인구 예측 

    뉴욕시의 인구는 매년 수십만 명이 전입하고 전출하는 등 역동적입니다. 1990년 이후 뉴욕시의 인구는 10년마다 실시되는 인구조사에서 순증가세를 보였습니다.

    뉴욕시 도시계획국(DCP)에서 발표한 최신 예측에 따르면 이러한 성장세는 계속될 것으로 예상됩니다. 2040년까지 뉴욕시의 인구는 거의 10% 증가하여 역사상 처음으로 900만 명을 넘어설 것으로 예상됩니다.

    65세 이상 인구 동향 

    2040년이 되면 뉴욕시 거주자의 연령 구성은 현재와 달라질 것입니다. 뉴욕시에는 2040년까지 최소 75세가 될 대규모 베이비붐 세대 코호트가 있습니다. 현재와 2040년 사이에 가장 극적인 변화는 65세 이상의 뉴욕 거주자 수가 약 41% 증가할 것이며, 이는 출산율 저하와 기대 수명의 지속적인 향상을 반영하는 변화입니다.

    현재 뉴욕시 전체 인구에서 65세 이상 연령층이 차지하는 비율은 약 12%입니다. 2040년에는 이 비율이 15% 이상으로 증가할 것으로 예상됩니다.

    하지만 이러한 성장이 자치구 전체에 고르게 퍼지지는 않을 수도 있습니다. 2010년부터 2040년까지 스태튼 아일랜드의 65세 이상 연령대 주민 수는 5개 자치구 중 가장 큰 폭인 65% 증가할 것으로 예상됩니다. 현재 스태튼 아일랜드의 전체 인구에서 65세 이상 연령층이 차지하는 비율은 13%에 약간 못 미칩니다. 2040년에는 이 비율이 거의 20%까지 증가할 것으로 예상됩니다.

    학령기 인구 동향 

    현재와 2040년 사이에 뉴욕시의 학령기 인구(5~17세)는 약 7% 증가할 것으로 예상됩니다. 그러나 전체 뉴욕시 거주자 중 이 학령기 아동이 차지하는 비율은 2040년까지 감소할 것입니다.

    이러한 예측을 자치구별로 세분화하면 전체 자치구 인구 대비 취학 연령 아동의 비율은 2040년까지 브롱크스, 브루클린, 스태튼 아일랜드에서 감소할 것으로 예상됩니다. 표에서 볼 수 있듯이 퀸즈와 맨해튼 인구 대비 취학 연령 아동 비율은 현재와 2040년 사이에 거의 변하지 않을 것입니다.

    개발 동향 

    뉴욕시의 토지 이용과 개발은 경제 및 인구 변화의 영향을 받으며 장기적인 전략 계획 이니셔티브에 따라 이루어집니다. 2023년에 뉴욕시는 PlaNYC: 지속 가능성 실현라는 뉴욕시의 전략적 장기 기후 계획을 발표하여 향후 개발 트렌드를 안내하고자 합니다. 이 계획은 기후 위협으로부터 뉴욕 시민을 보호하고, 삶의 질을 개선하며, 친환경 경제를 구축하는 것을 목표로 합니다. 이 계획은 뉴욕시가 현지 법률에 따라 4년마다 발표하는 일련의 기후 계획 중 다섯 번째이며, 뉴욕시 기후 내각, 지속가능성 자문위원회 및 이해관계자의 의견을 수렴하여 개발되었습니다.

    PlaNYC: 지속 가능성 달성의 주요 목표는 다음과 같습니다.

    • 긴급성을 가지고 행동하고 실행에 집중합니다. 이 계획은 기후 변화와 뉴욕시에 미치는 영향을 해결하기 위한 즉각적인 행동의 필요성을 강조합니다. 이 계획은 지난 16년 동안 개발된 전략을 실행하는 것을 목표로 합니다.
    • 장기적인 목표를 실행하면서 뉴욕 시민을 위한 단기적인 혜택을 달성합니다. 이 계획은 더 깨끗한 공기, 더 나은 이동성 등 뉴욕시민의 삶의 질을 즉각적으로 개선하는 동시에 장기적인 지속가능성 목표를 달성하기 위해 노력합니다.
    • 환경 정의 중심. 이 계획은 기후 행동의 혜택이 도시 전체, 특히 기후 변화로 인해 불균형하게 영향을 받는 취약한 지역 사회에서 공평하게 느껴지도록 하는 것을 목표로 합니다.
    • 유기물과 아스팔트에서 시작되는 순환 경제를 만듭니다. 이 계획에는 재활용 아스팔트의 생산 및 사용 확대, 유기물을 수거하여 에너지 및 재사용 가능한 자산으로 전환, 재활용 및 재사용을 위한 새로운 시장 개발 등의 이니셔티브가 포함되어 있습니다.
    • 기후 위협으로부터 뉴욕 주민을 보호하세요. 이 계획에는 폭염과 홍수 등 기후 변화의 영향으로부터 주민들을 보호하기 위한 조치가 포함되어 있습니다.
    • 삶의 질 향상. 이 계획은 대기 오염을 줄이고 이동성을 개선하는 등 도시를 더 깨끗하고 건강한 곳으로 만드는 것을 목표로 합니다.
    • 녹색 경제 구축. 이 계획은 녹색 경제 확대와 혁신 육성 등 지속가능성을 촉진하는 이니셔티브를 통해 일자리를 창출하고 경제 성장을 촉진하는 것을 목표로 합니다.
    • 주 기후법에 부합합니다. 이 계획은 2040년까지 태양열, 풍력, 수력 등 무공해 에너지원으로 도시를 운영하고, 그 이후 10년 동안 교통, 건물, 폐기물에서 배출되는 탄소 배출량을 줄이는 것을 목표로 합니다.3뉴욕시, PlaNYC: 지속 가능성 실현, 뉴욕시, 2023년 4월.

    "지속 가능성 실현을 위한 PlaNYC"의 표지. 출처: MOCEJ
    "지속 가능성을 실현하는 PlaNYC"의 레드 라이닝과 환경 정의 내부 지도. 출처: MOCEJ
    "PlaNYC 지속 가능성 달성"에 NYC HMP 관련 보조금 지원금을 통합합니다. 출처: MOCEJ

    숙소 변경 

    The 2021 뉴욕시 주택 및 공실 실태조사(NYCHVS) 에 따르면 2017년 조사에 비해 뉴욕시의 주택 환경이 몇 가지 변화한 것으로 나타났습니다. 2017년과 2021년 사이에 뉴욕시의 총 주택 수는 175,000채가 증가했습니다. 이러한 증가의 자치구별 분포는 다음과 같습니다.

    • 브루클린은 56,000세대가 순증하며 선두를 차지했습니다. 
    • 그 뒤를 이어 퀸즈가 49,000대를 추가했습니다. 
    • 맨해튼은 40,300 유닛을 추가했습니다. 
    • 브롱크스는 24,300대를 기부했습니다. 
    • 스태튼 아일랜드는 5,000세대가 증가했습니다. 

    그러나 임대료가 1,500달러 미만인 주택은 약 9만 6,000채가 순손실된 반면, 임대료가 2,300달러 이상인 주택은 10만 7,000채가 순증했습니다. 이러한 주택 시장의 변화는 저소득층과 중산층을 위한 저렴한 주택 옵션의 감소로 이어졌습니다.

    공실률의 경우, 2021년 조사에서는 뉴욕시 전체 공실률이 4.54%로 2017년의 3.63%보다 증가했습니다. 공실률이 가장 높은 자치구는 맨해튼으로, 10% 이상의 아파트가 공실 상태였습니다. 반면 브롱크스는 공실률이 1% 미만, 브루클린은 2.73%, 퀸즈와 스태튼 아일랜드는 4.15%였습니다.

    또한 설문조사에 따르면 2017년과 2021년 사이에 임대료가 물가 상승률보다 34%나 인상되어 많은 주민들이 도시에서 주택을 구입하기가 더 어려워졌습니다.

    에릭 아담스 시장은 높은 임대료와 심각한 주택 부족으로 특징지어지는 뉴욕시의 주택 문제를 해결하기 위한 중요한 노력을 시작했습니다. '주택 기회 도시'로 알려진 그의 계획은 향후 10년간 뉴욕 시민들에게 50만 채의 새 주택을 제공하는 것을 목표로 하고 있습니다.

    이 계획에는 몇 가지 주요 조치가 포함되어 있습니다:

    • 신규 주택 건설 시 주차장을 의무적으로 건설하도록 하는 규정을 폐지하여 개발자들이 일부 주택을 건설할 수 없게 만들었습니다.
    • 저렴하고 지원 가능한 주택을 추가로 조성합니다.
    • 팬데믹 기간 동안 맨해튼의 사무실이 비워지면서 빈 사무실을 주택으로 전환하는 움직임이 활발해졌습니다.
    • 특정 상업 지구의 세탁소, 상점 및 기타 사업장 위에 2~4층 높이의 아파트 건설을 허용합니다.
    • 1가구 및 2가구 주택 소유자가 지하실, 다락방, 차고 또는 뒷마당 별장을 ADU(부속 주거 유닛)로 쉽게 전환할 수 있습니다.
    • 교회나 학교와 같이 사용률이 낮은 넓은 부지를 가진 기관이 주택을 쉽게 지을 수 있도록 지원합니다.4뉴욕시 주택 복구, "다시 짓다: 스태튼 아일랜드 뉴 도프 비치의 고가 주택 재건", NYC 주택 복구.

    Adams 행정부는 또한 2022년에 Housing Our Neighbors: A Blueprint for Housing and Homelessness를 발표하여 뉴욕시의 주택 위기를 해결하기 위한 단계별 전략을 제공했습니다.

    탄력적인 주택 

    2014년부터 로카웨이, 하워드 비치, 카나시, 미드랜드 비치 등 뉴욕시에서 가장 큰 피해를 입은 해안 지역에서 허리케인 샌디로 인해 피해를 입은 주택을 재건하고 높이기 위한 노력이 이어져 왔습니다. 이러한 노력의 결과로 뉴욕시의 주택 재고에 상당한 변화가 있었습니다.

    뉴욕시장 주택 복구 사무소(HRO)는 뉴욕시 주민들이 허리케인 샌디의 영향을 받은 주택을 수리, 재건, 증축할 수 있도록 돕기 위해 빌드 잇 백 프로그램을 만들었습니다. 이 프로그램에는 미국 주택도시개발부(HUD)의 커뮤니티 개발 블록 보조금 재해 복구 기금(CDBG-DR)이 사용됩니다.

    현재 빌드 잇 백 프로그램은 12,700여 가구가 거주하는 1~4인 가구 주택 소유주 및 임대인 8,319명을 지원했습니다. 복구 활동에는 838채의 주택을 기본 홍수 높이보다 높게 수리하고, 103채의 모듈형 주택을 포함해 492채 이상의 주택을 재건하고, 뉴욕시에서 가장 큰 피해를 입은 해안 지역에서 3,914채의 중간 정도의 피해를 입은 주택을 수리하는 것이 포함되었습니다.

    빌드 잇 백을 통해 6,138명의 주택 소유주가 총 1억 3,500만 달러가 넘는 주택 수리비 환급 수표를 받았습니다. 또한, 폭풍 피해를 입은 뉴욕시 주택 소유주 247명의 주택은 뉴욕주와 시에서 복구용 주택 또는 배수를 위한 열린 공간으로 매입 및 매입을 통해 인수되었습니다.

    뉴욕시 주택 보존 및 개발부(HPD)에서 관리하는 Build It Back 다가구 프로그램은 143개 개발 지역의 19,600가구에 수리, 복원력 업그레이드, 환급 서비스를 추가로 지원했습니다.

    구역 재지정 

    2012년 허리케인 샌디 이후 뉴욕시는 해안 홍수 및 폭풍 해일을 비롯한 기후 관련 사건에 대한 도시의 복원력을 높이기 위해 일시적인 긴급 조치로 홍수 복원력 조닝 텍스트 개정안을 채택했습니다. 이 조닝 텍스트 개정안은 신규 및 기존 건물이 뉴욕시 건축법의 새로운 요건뿐만 아니라 연방재난관리청(FEMA)에서 발표한 새로운 홍수 고도를 준수할 수 있도록 함으로써 지정된 홍수 지역 전체에 홍수 복원력 있는 건물 건설을 장려합니다. 이러한 새로운 기준을 준수하는 건물은 향후 홍수에 대한 취약성을 줄이고 소유주가 더 높은 홍수 보험료를 피하는 데 도움이 될 것입니다.

    DCP는 2021년에 채택된 해안 홍수 복원력을 위한 구역 설정이라는 영구적인 버전의 규칙을 발전시켰습니다. 이 개정안을 통해 신축 및 기존 건물은 뉴욕시 건축법 부록 G의 요건을 준수할 뿐만 아니라 이를 초과하여 미래의 폭풍에 더 잘 대비할 수 있게 되었습니다. 또한 DCP는 향후 홍수 위험이 높은 지역을 포함하도록 구역 설정 규칙의 적용 범위를 확대했습니다. 이렇게 함으로써 현재 부록 G를 충족할 필요가 없는 건물도 연간 1% 확률의 범람원 내에 매핑되기 전에 복원력을 개선할 수 있게 되었습니다. 이를 통해 뉴욕시의 많은 해안 지역이 미래의 폭풍을 견디고 신속하게 복구할 수 있는 능력이 향상될 뿐만 아니라 건물 소유주는 잠재적으로 홍수 보험 비용을 절감할 수 있습니다.

    도시 전체의 해안 홍수 복원력을 위한 구역 지정 텍스트 개정안과 더불어, DCP는 홍수 위험의 규모와 빈도가 예외적인 지역에서 사용할 수 있는 특별 해안 위험 지구(SCRD)라는 구역 지정도 만들었습니다. SCRD는 가장 위험이 높은 해안가 지역과 민감한 자연 지역의 향후 주거 개발을 제한하여 성장을 제한하는 동시에 기존 건물에 대한 지속적인 투자를 허용합니다. 브루클린 남부, 스태튼 아일랜드 이스트 쇼어, 퀸즈 남부 주민들은 DCP와 협력하여 각 지역의 고유한 조건에 맞게 SCRD를 조정했습니다.

    에릭 아담스 뉴욕 시장은 "주택 기회를 위한 예스 시티" 이니셔티브에 따라 뉴욕시에서 중요한 구역 변경을 제안했습니다. 이 계획은 모든 지역에 더 많은 주택을 건설하여 뉴욕시의 심각한 주택 부족과 경제성 위기를 해결하는 것을 목표로 합니다. 이 이니셔티브는 5개 자치구 단체장, 59개 커뮤니티보드, 뉴욕 시의회에 제출될 일련의 도시 전체 구역 변경 계획의 일부입니다.

    "예스 시티" 제안은 일련의 개혁과 인센티브를 통해 수천 채의 새 주택을 건설하는 전략으로, "내 뒷마당에 예스(YIMBY)" 운동의 언어를 사용하고 있습니다. 이 계획이 환경 검토를 통과하고 필요한 모든 시의 승인을 받으면, 추가적으로 건설되는 저렴한 주택이 20%까지 증가하도록 허용함으로써 저렴한 주택 개발업체에게 유리한 입지를 제공할 수 있습니다.

    2021년, 뉴욕시는 소호/노호 및 고와누스 지역에 대한 중요한 구역 재조정 계획을 승인했습니다:

    • 소호/노호 지역 계획은 뉴욕 시민을 위한 주택 기회를 확대하고 형평성을 증진하며, 총체적인 방식으로 지속적인 문화적, 경제적 성공을 지원하고, 그곳에 거주하고 일하는 사람들의 규제 부담을 줄이기 위해 노력했습니다. 중요한 것은 이 계획은 기회가 많고 대중교통이 풍부한 지역에 주택, 특히 저렴한 주택을 건설하고자 했다는 점입니다. 이 계획의 토지 이용 조치는 2021년에 채택되었습니다.
    • 고와누스 지역 계획은 뉴욕 시의회에서 승인되었으며, 뉴욕시에서 8년 동안 시행한 가장 큰 규모의 구역 재조정으로 여겨졌습니다. 이 계획은 2035년까지 고와누스 지역의 82개 블록에 약 8,500채의 새 아파트를 추가하는 것을 목표로 했습니다. 이 중 약 3,000세대는 저렴한 주택으로 간주되거나 뉴욕시의 의무적 포용 주택(MIH) 프로그램에 따라 지역 중위 소득의 일정 비율에 해당하는 사람들을 위해 예약될 것입니다.

    동네 규모의 재구역화와 관련된 자본 및 프로그램적 약속에 대한 자세한 내용은뉴욕시 재구역화 약속 추적기 대화형 지도에서 확인할 수 있습니다.

    기타 복원력 이니셔티브 

    2019 HMP 이후 뉴욕시의 토지 사용 및 개발 트렌드는 뉴욕시에서 건축이 이루어지는 장소와 방식이 최고의 기후 과학에 따라 이루어지도록 설계된 복원력 이니셔티브를 통해 형성되었습니다.

    2023 PlaNYC 문서에는 기후 변화와 뉴욕시에 미치는 영향을 해결하기 위한 몇 가지 복원력 이니셔티브에 대한 개요가 나와 있습니다. 이러한 이니셔티브 중 일부는 다음과 같습니다:

    • 뉴욕시 환경보호국 해안 복원력국: 뉴욕시는 2023년 해안 홍수 복원력을 위한 새로운 리더십 구조를 구축하여 뉴욕시 환경보호국(DEP)을 이끌고 있습니다. 새로 신설된 이 국은 홍수 복원력을 위한 다층적 전략을 실행하고 다양한 시 기관의 노력을 조정하는 데 중점을 두고 있습니다.
    • 블루 스카이 주택 이동 및 토지 취득 프로그램: 뉴욕시는 현재와 미래의 홍수 위험으로부터 뉴욕 시민을 대비하고 보호하기 위한 노력의 일환으로 자발적인 주택 이동 및 토지 취득 프로그램을 시작합니다. 이 프로그램은 주택 상담을 제공하고 연방 및 주정부 기금으로 향후 토지 취득을 촉진하는 것을 목표로 합니다.
    • 기후에 강한 지역사회: 기후에 강한 지역사회 이니셔티브는 기후 변화 위험, 위험에 처한 인구와 이웃을 파악하고 뉴욕시가 주민, 재산, 인프라를 보호하기 위해 취하고 있는 회복력 및 적응 조치를 파악하는 뉴욕시의 광범위한 AdaptNYC 프로그램의 일부입니다. 이 이니셔티브의 일부 프로그램에는 쿨 네이버후즈 NYC와 폐수 복원력 계획이 포함됩니다.
    • 쿨 네이버후즈 뉴욕: 이 프로그램은 도시의 나무 캐노피를 확장하고 사회적 탄력성 프로그램에 투자하여 극심한 더위에 대처하기 위해 고안된 1억 달러 규모의 프로그램입니다.
    • 레인폴 레디 뉴욕시: 이 이니셔티브는 뉴욕 시민과 시 정부가 함께 극심한 폭우에 대비할 수 있는 단기적이고 실행 가능한 조치를 제공합니다.
    • 폐수 복원력 계획: 이 이니셔티브는 복원력 업그레이드를 위해 홍수 피해의 위험이 가장 큰 인프라를 식별하고 우선순위를 정합니다.

    DCP는 뉴욕시의 세 번째이자 최근의 종합 워터프론트 계획 을 발표하여 기후 회복력과 적응, 해안가 공공 접근성, 경제적 기회, 수질 및 천연자원, 페리, 거버넌스를 촉진하고 있습니다. 이 계획은 장기적으로 일관성을 유지하기 위해 워터프론트 계획, 보존 및 개발 프로젝트에 대한 뉴욕시의 정책을 수립합니다. 기후 복원력 및 적응을 위한 이 계획의 목표는 기후 위험 인식 및 행동 확대, 공공 정책 및 투자에 기후 위험 정보 사용, 해안가 거주자의 주택 수요 지원, 뉴욕시 해안 지역사회의 홍수 위험 관리, 건물 및 인프라 시스템의 기후 복원력 설계 촉진에 중점을 두고 있습니다. 뉴욕시는 이러한 목표와 전략을 통해 도시 해안 적응을 장기 계획과 일상적인 의사 결정 과정에 선제적이고 영구적으로 지속적으로 반영할 것입니다. 

    "종합 워터프론트 계획" 표지. 출처: 뉴욕시 계획
    "종합 워터프론트 계획"의 NYCEM 홍보 이미지. 출처: 뉴욕시 계획
    "종합 워터프론트 계획"에 뉴욕시 HMP 통합. 출처: 뉴욕시 계획

    이러한 회복력 중심의 이니셔티브 외에도 DCP는 중소기업을 지원하고, 저렴한 주택을 조성하며, 지속가능성을 증진하기 위해 뉴욕시의 구역 규정을 현대화하고 업데이트하는 작업을 계속하고 있습니다. 이는 탄소 중립, 경제적 기회, 주택에 초점을 맞춘 세 가지 이니셔티브를 포함하는 보다 포용적이고 공평한 '예의 도시'를 향한 에릭 아담스 시장의 비전의 일환입니다. 탄소 중립의 도시에서는 조닝 규정을 현대화하고 뉴욕시 건물에 절실히 필요한 친환경 투자를 위한 길을 열어줄 것입니다. 경제적 기회의 도시에서는 기업에 대한 낡은 제한을 없애고 번성하는 상업 센터와 소매 거리를 지원하여 뉴욕시 지역사회에 더 나은 서비스를 제공할 것입니다. 주택 기회의 도시는 주택 공급을 확대하고 다양화하기 위한 도시 전체의 포괄적인 접근 방식의 일환입니다.

    뉴욕시 건축 환경의 미래 발전을 형성할 다른 복원력 이니셔티브는 다음과 같습니다. 기후 복원력 설계 가이드라인. 2022년 5월 버전 4.1로 업데이트된 이 설계 가이드라인은 엔지니어, 건축가, 기획자가 집중 강우, 해안 폭풍 해일, 만성 만조 홍수, 폭염 등 기후 변화의 악화되는 영향을 견딜 수 있는 인프라 및 공공 시설을 설계할 수 있는 기술 지침을 제공합니다. 도시 기관은 특정 자산에 적합한 설계 기준에 맞는 보다 구체적인 자체 지침을 개발하여 이러한 기반을 구축합니다.

    2021년, 드 블라시오 시장은 새로운 도시 인프라 및 공공 시설의 설계와 건설에 이 가이드라인의 사용을 의무화하는 5개년 시범 프로그램을 발표했습니다. 이 프로그램에 따라 23개 시 수도 기관은 뉴욕시 기후 복원력 설계 가이드라인의 표준을 사용하여 수십 개의 새로운 프로젝트를 설계 및 건설하기 시작했습니다. 이 시범 프로그램은 자본 프로젝트에 대한 기후 복원력 가이드라인과 복원력 점수 시스템을 마련하도록 하는 지방법 41을 이행하는 첫 단계이기도 합니다. 2026년까지 모든 자본 프로젝트는 엄격한 기후 복원력 가이드라인을 충족해야 합니다. 시범 프로그램에 포함된 프로젝트는 23개 시 기관과 연계되어 있으며 예산 범위는 3백만 달러에서 10억 달러 사이입니다. 이러한 프로젝트의 선정 과정에는 기후 노출, 프로젝트 범위 및 형평성을 고려하는 것이 포함되었습니다. 

    에릭 아담스 시장이 브루클린 다리를 배경으로 연단 뒤에 서 있습니다. 그는 많은 사람들과 지하도로와 해안 공원의 스케치를 보여주는 두 개의 표지판에 둘러싸여 있습니다.
    2022년 허리케인 샌디 10주년을 맞아 복원력 프로젝트 발표. 출처: 뉴욕 시장실

    향후 공원 및 열린 공간 설계에 기후 변화 고려 사항을 통합하기 위해 뉴욕시 공원 및 레크리에이션 부는 다음을 만들었습니다. 홍수 복원력을 위한 설계 및 계획: 뉴욕시 공원을 위한 가이드라인. 이 가이드라인은 계획자, 설계자, 엔지니어, 컨설턴트가 탄력적인 수변 공원을 개발하고 개조하는 데 도움이 됩니다.

    • 1
      기후 변화에 관한 뉴욕시 패널, "우리가 누구인가", 기후 변화에 관한 뉴욕시 패널.
    • 2
      C. Braneon, L. Ortiz, D. Bader 등, "NYC 기후 위험 정보 2022: 관측 및 전망", 뉴욕 과학 아카데미, 검토 중.
    • 3
      뉴욕시, PlaNYC: 지속 가능성 실현, 뉴욕시, 2023년 4월.
    • 4
      뉴욕시 주택 복구, "다시 짓다: 스태튼 아일랜드 뉴 도프 비치의 고가 주택," NYC 주택 복구.