Profile zagrożeń

W Planie łagodzenia skutków zagrożeń na rok 2024 zidentyfikowano spektrum 10 zagrożeń naturalnych, z których każde stanowi odrębne wyzwanie dla Nowego Jorku. Erozja wybrzeża zmienia granice miasta, zwiększając podatność na sztormy i skutki gospodarcze. Sztormy przybrzeżne, nasilone przez zmiany klimatu, zagrażają gęsto zaludnionej linii brzegowej Nowego Jorku, odzwierciedlając obawy związane z podnoszącym się poziomem mórz i zwiększoną częstotliwością sztormów. Niezwykły system wodny miasta pozostaje podatny na susze. Nawet bez dużego systemu uskoków, trzęsienia ziemi stanowią zagrożenie ze względu na wiek infrastruktury Nowego Jorku i gęstą zabudowę miejską. Efekt miejskiej wyspy ciepła w mieście zwiększa ryzyko związane z ekstremalnymi upałami, dodatkowo pogarszanymi przez prognozy zmian klimatu dotyczące wzrostu temperatur i przedłużających się fal upałów. Silne wiatry, powszechne zjawisko, mają wpływ na gęsto zabudowane wieżowce i otwarte place budowy. Powodzie wpływają nie tylko na nisko położone obszary przybrzeżne Nowego Jorku, ale także na jego wewnętrzne tereny zalewowe, wpływając na mieszkańców, firmy, infrastrukturę i środowisko naturalne. Zimowa pogoda przynosi niskie temperatury, śnieg i lód, choć zmiany klimatyczne mogą zmienić te wzorce. Słaba jakość powietrza, choć poprawiona, nadal stanowi zagrożenie dla zdrowia, a zmiany klimatu wymagają ciągłego monitorowania. Oprócz zagrożeń naturalnych, plan odnosi się również do zagrożeń innych niż naturalne, w tym cyberataków oraz uwolnień chemicznych, biologicznych, nuklearnych i radiologicznych, podkreślając ich znaczenie, nawet jeśli główny nacisk kładziony jest na zagrożenia naturalne.

Erozja wybrzeża odgrywa znaczącą rolę w cofaniu się linii brzegowej Nowego Jorku. Zwiększa również podatność miasta na sztormy przybrzeżne, narażając miasto na większe ryzyko wyczerpania zasobów naturalnych, uszkodzenia infrastruktury, szkód fizycznych i trudności gospodarczych. Niestety, przyszłe wskaźniki erozji wybrzeża są trudne do przewidzenia, co podkreśla potrzebę gromadzenia bardziej wiarygodnych danych bazowych ze stacji monitorujących wzdłuż wybrzeża w celu określenia rocznych zmian linii brzegowej.

Sztormy przybrzeżne są rzeczywistością dla Nowego Jorku. Wśród miast w Stanach Zjednoczonych, rozległa, gęsto zaludniona i wysoce rozwinięta linia brzegowa Nowego Jorku sprawia, że jest on jednym z najbardziej narażonych na szkody spowodowane przez sztormy przybrzeżne.

Każdy rodzaj sztormu przybrzeżnego - cyklon tropikalny lub norweski - może mieć duży wpływ na miliony ludzi w większym regionie wokół Nowego Jorku i potencjalnie wywołać efekt falowania w całym kraju.

W przyszłości zmiany klimatyczne i podnoszenie się poziomu mórz prawdopodobnie zwiększą częstotliwość, dotkliwość i wpływ sztormów przybrzeżnych w Nowym Jorku.

Susza to zjawisko naturalne charakteryzujące się przedłużonym okresem niedoboru opadów w stosunku do statystycznej średniej wieloletniej dla danego regionu. Złożoność susz jest widoczna w pięciu typach sklasyfikowanych przez Krajową Służbę Pogodową: meteorologiczne (związane z wzorcami pogodowymi i przedłużającym się brakiem opadów), rolnicze (związane z niedoborami wody wpływającymi na rolnictwo, choć mniej istotne dla Nowego Jorku ze względu na minimalną działalność rolniczą), hydrologiczne (związane z deficytami zaopatrzenia w wodę powierzchniową i podpowierzchniową, na które wpływają czynniki takie jak użytkowanie gruntów i budowa zapór), społeczno-ekonomiczne (gdzie niedobór wody wpływa na podaż i popyt na towary i usługi) oraz ekologiczne (gdzie ekosystemy są wypychane poza progi wrażliwości z powodu niewystarczającej ilości wody).

Rozległy system zaopatrzenia w wodę w Nowym Jorku, będący świadectwem inżynierii, rozciąga się na ponad 125 mil, pozyskując wysokiej jakości wodę ze zbiorników w stanie upstate. System ten, choć imponujący, jest podatny na susze i potencjalne awarie infrastruktury, a perspektywy te nasilają się wraz ze zmianami klimatu.

Chociaż Nowy Jork nie leży na głównym systemie uskoków, takim jak uskok San Andreas w Kalifornii, trzęsienia ziemi są tu możliwe.

Prawdopodobieństwo wystąpienia silnego trzęsienia ziemi jest umiarkowane, ale ryzyko jest zwiększone ze względu na gęstość zaludnienia Nowego Jorku, skalę jego środowiska zbudowanego, współzależności krytycznych systemów infrastruktury, wiek infrastruktury oraz wysoki odsetek budynków, które zostały zbudowane przed przyjęciem przepisów dotyczących projektowania sejsmicznego w miejskich kodeksach budowlanych w 1995 roku.

W przyszłości wpływ trzęsienia ziemi na Nowy Jork powinien być mniejszy dzięki ulepszonym przepisom budowlanym i inicjatywom wymiany infrastruktury.

Co roku w Nowym Jorku i Stanach Zjednoczonych dochodzi do większej liczby zgonów związanych z upałami niż w wyniku wszystkich innych ekstremalnych zjawisk pogodowych razem wziętych. Nowy Jork jest szczególnie podatny na to zagrożenie ze względu na gęste środowisko miejskie, które pochłania i zatrzymuje ciepło. Długotrwałe okresy podwyższonych temperatur i wilgotności stwarzają niebezpieczną sytuację dla osób bardziej narażonych na choroby związane z upałem oraz obciążają miejskie media i infrastrukturę. Naukowcy zajmujący się klimatem przewidują, że średnie temperatury wzrosną, a fale upałów staną się częstsze, bardziej intensywne i będą trwać dłużej z powodu zmian klimatycznych.

Silny wiatr jest częstym zjawiskiem w Nowym Jorku. Różne rodzaje wichur mogą wystąpić przy niewielkim ostrzeżeniu - uszkadzając mienie i infrastrukturę, zakłócając transport, obalając drzewa i linie energetyczne oraz powodując poważne obrażenia ciała.

Gęsta zabudowa Nowego Jorku, duża liczba starszych budynków i wiele otwartych placów budowy zwiększają podatność na niebezpieczne wiatry.

Nowy Jork ma 520 mil linii brzegowej z dużym naturalnym portem, rzekami, oceanem, wlotami, kanałami i zatokami, które wspierają jego kontekst gospodarczy, społeczny i środowiskowy. Obecnie wielu nowojorczyków i firm zamieszkuje nisko położone obszary przybrzeżne, dawne tereny podmokłe i cieki wodne oraz wewnętrzne tereny zalewowe. Naturalny krajobraz w mieście został historycznie przekształcony w taki sposób, że utrudnia naturalne funkcje terenów zalewowych, powodując podatność na różnego rodzaju powodzie, od poważnych powodzi błyskawicznych po powodzie miejskie i uciążliwe. Zmiany klimatu spowodowały i nadal będą powodować zaostrzenie warunków powodziowych w Nowym Jorku.

Jakość powietrza uległa znacznej poprawie od czasu przyjęcia ustawy o czystym powietrzu w 1970 r., jednak nadal istnieje wiele obszarów kraju, w których społeczeństwo jest narażone na niezdrowe poziomy zanieczyszczeń powietrza, a wrażliwe ekosystemy są niszczone przez zanieczyszczenie powietrza. Szacuje się, że niska jakość powietrza jest przyczyną ponad 100 000 przedwczesnych zgonów w Stanach Zjednoczonych każdego roku. Koszty chorób związanych z zanieczyszczeniem powietrza szacuje się na 150 miliardów dolarów rocznie. Ponieważ nasz klimat i środowisko ulegają zmianie, konieczne jest rozważenie skutków ozonu i tego, jak złe powietrze może wpłynąć na nasze miasto.

Miesiące zimowe w Nowym Jorku narażają mieszkańców na długotrwałe okresy ekstremalnie niskich temperatur i różnych burz, które czasami dostarczają duże ilości śniegu, lodu, deszczu ze śniegiem, marznącego deszczu i silnego wiatru.

Liczba lub brak burz w sezonie, ilość śniegu z każdej burzy i przedłużające się okresy ekstremalnego zimna mogą mieć wpływ na ludzi, budynki, infrastrukturę i gospodarkę. Niebezpieczne warunki zimowe powodują również zagrożenia, takie jak wypadki drogowe, przerwy w dostawie prądu, hipotermia i odmrożenia.

W przyszłości zmiany klimatu mogą spowodować, że zimowa pogoda będzie cieplejsza, długość sezonu śnieżnego w Nowym Jorku zmniejszy się, a opady śniegu staną się rzadsze, co doprowadzi do "bezśnieżnych" zim. Jednak pomimo tych ogólnych trendów klimatycznych, poszczególne zimowe zjawiska pogodowe w Nowym Jorku nadal będą mogły w przyszłości dostarczać tyle samo śniegu i pokrywy śnieżnej, co obecnie.

Chociaż głównym celem Planu Łagodzenia Zagrożeń (HMP) jest identyfikacja zagrożeń naturalnych, ważne jest, aby uwzględnić również zagrożenia inne niż naturalne.

Zagrożenia inne niż naturalne wynikają ze świadomych i celowych działań człowieka. Obejmują one natychmiastowe incydenty, takie jak strzelaniny, zamachy bombowe, cyberataki i uwalnianie niebezpiecznych materiałów, a także stopniowe zdarzenia, takie jak masowe migracje, pogarszająca się infrastruktura i bezdomność.

Ten profil zagrożeń innych niż naturalne będzie zawierał krótkie i skondensowane spostrzeżenia zaczerpnięte z poprzednich planów, wraz z linkami do kompleksowych raportów i zasobów do dalszej eksploracji. Proszę zauważyć, że stopień szczegółowości przedstawiony dla zagrożeń innych niż naturalne będzie różnił się od tego dla zagrożeń naturalnych ze względu na odmienny zakres i charakter HMP.