Chociaż głównym celem Planu Ograniczania Zagrożeń jest identyfikacja zagrożeń naturalnych, ważne jest, aby uwzględnić również zagrożenia inne niż naturalne.
Zagrożenia inne niż naturalne wynikają ze świadomych i celowych działań człowieka. Obejmują one natychmiastowe incydenty, takie jak strzelaniny, zamachy bombowe, cyberataki i uwalnianie niebezpiecznych materiałów, a także stopniowe zdarzenia, takie jak masowe migracje, pogarszająca się infrastruktura i bezdomność.
Niniejszy profil zagrożeń innych niż naturalne będzie zawierał krótkie i skondensowane spostrzeżenia zaczerpnięte z Planu Łagodzenia Zagrożeń z 2019 r., wraz z linkami do kompleksowych raportów i zasobów do dalszej eksploracji. Należy zauważyć, że szczegółowość informacji na temat zagrożeń innych niż naturalne będzie różnić się od informacji na temat zagrożeń naturalnych ze względu na odmienny zakres i charakter Planu Ograniczania Zagrożeń.
Zagrożenia cybernetyczne
Internet usprawnił komunikację, innowacje i dostęp do informacji. Mimo to jego w dużej mierze otwarty i nieuregulowany charakter oznacza, że miasto Nowy Jork (NYC) i inne władze miejskie są bardziej narażone na zagrożenia związane z cyberbezpieczeństwem i incydentami.
W miarę jak cyberprzestępcy będą stawać się coraz bardziej wyrafinowani w przyszłości, podatność Nowego Jorku na cyberataki może się znacznie zmienić. Patrząc w przyszłość, władze i organizacje miasta Nowy Jork stosują coraz bardziej innowacyjne środki bezpieczeństwa w celu ochrony systemów i obywateli.
Jakie jest zagrożenie?
W dzisiejszej erze cyfrowej Nowy Jork stoi w obliczu ewoluującego spektrum cyberzagrożeń, które zakłócają podstawowe usługi i narażają na szwank poufne dane. W swej istocie zagrożenia te podważają zdolność systemu do ochrony danych użytkownika (poufność), zagwarantowania dokładności danych (integralność) i zapewnienia nieprzerwanych usług (dostępność). Różnorodność cyberataków waha się od cyberprzestępstw motywowanych finansowo, przez haktywizm, który jest ideologicznie motywowanym nieautoryzowanym dostępem do systemu, po cyberszpiegostwo, cyfrową kradzież poufnych informacji. Nowy Jork, ze swoją rozległą infrastrukturą cyfrową, często stawał się celem ataków, zwłaszcza w sferze haktywizmu.
Zagrożenia cybernetyczne pochodzą od różnych podmiotów, zarówno wewnętrznych, jak i zewnętrznych w stosunku do organizacji. Według raportu Verizon 2022 Data Breach Investigation Report, podmioty zewnętrzne pozostają dominującym źródłem zagrożeń.1Verizon Business, "2024 Data Breach Investigations Report", Verizon. Jednak nieprzewidywalność ludzkich zachowań i szybkość, z jaką rozwija się technologia, utrudniają ilościowe określenie dokładnego prawdopodobieństwa wystąpienia cyberincydentów. Skutki cyberataków mogą być przejściowe, a większość incydentów powoduje krótkotrwałe zakłócenia. Jednak znaczące ataki mogą mieć długotrwały, kaskadowy wpływ na infrastrukturę i systemy miasta.
Aby ocenić powagę tych incydentów, Nowy Jork stosuje się do systemu oceny incydentów cybernetycznych National Cybersecurity and Communications Integration Center (NCCIC) Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego. System ten kategoryzuje incydenty cybernetyczne w oparciu o poziomy ryzyka, od najwyższej kategorii "Emergency" do najmniej dotkliwej "Baseline". W przeciwieństwie do tradycyjnych zagrożeń, cyberzagrożenia nie mają ograniczeń geograficznych. Ich globalny charakter, ułatwiony przez Internet, oznacza, że ataki mogą pochodzić z dowolnego miejsca, co sprawia, że cyberbezpieczeństwo jest pilnym, pozbawionym granic wyzwaniem dla Nowego Jorku.2Agencja Bezpieczeństwa Cybernetycznego i Infrastruktury, "CISA National Cyber Incident Scoring System (NCISS)", Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych.
Jakie jest ryzyko?
W miarę jak Nowy Jork staje się coraz bardziej powiązany z technologią, rośnie jego podatność na cyberzagrożenia, co stanowi wyjątkowe wyzwanie. Znaczna liczba Amerykanów obawia się naruszenia bezpieczeństwa danych, co może spowodować zarówno namacalne zakłócenia w sektorach takich jak transport i opieka zdrowotna, jak i niematerialne skutki społeczne, takie jak brak zaufania, pojawiające się po incydentach. Wdrożenie zaawansowanych technologii w infrastrukturze, takich jak inteligentne budynki, dodaje kolejną warstwę potencjalnych zagrożeń. Chociaż środowisko naturalne nie jest bezpośrednim celem cyberzagrożeń, nie można lekceważyć pośrednich konsekwencji, takich jak niebezpieczne wycieki. Oportunistyczni przestępcy mogą również wykorzystywać klęski żywiołowe do atakowania już wrażliwych systemów, potęgując szkody. W miarę postępów, zmiana strategii cyberbezpieczeństwa - od zwykłej obrony do ciągłej adaptacji - ma ogromne znaczenie. Miasto musi nadać priorytet proaktywnym środkom bezpieczeństwa, zwłaszcza że cyberzagrożenia ewoluują szybciej niż środki ochronne.
Jak zarządzać ryzykiem
W odpowiedzi na eskalację cyberzagrożeń Nowy Jork zintensyfikował swoje strategie cyberobrony. W 2017 r. miasto utworzyło New York City Cyber Command (NYC3), scentralizowany podmiot odpowiedzialny za cyberobronę miasta w licznych agencjach. NYC3 odzwierciedla rolę innych kluczowych departamentów miasta, takich jak Departament Policji Miasta Nowy Jork (NYPD) czy Departament Straży Pożarnej Miasta Nowy Jork (FDNY), zapewniając ochronę infrastruktury miasta przed zagrożeniami cybernetycznymi.3NYC Cyber Command, "NYC Cyber Command: Keeping New York City's Digital Services More Secure at Massive Scale", Miasto Nowy Jork. Wykorzystują one najnowocześniejsze technologie, angażują się we współpracę publiczno-prywatną i regularnie szkolą pracowników miasta. Co ważne, w 2022 r. kluczowi przywódcy miasta zaprezentowali wspólne centrum operacyjne ds. bezpieczeństwa, co jeszcze bardziej wzmocniło pozycję miasta w zakresie cyberbezpieczeństwa.4Stan Nowy Jork, "Governor Hochul Announces Formation of Joint Security Operations Center to Oversee Cybersecurity Across the State", Stan Nowy Jork, 22 lutego 2022 r.
Rozumiejąc znaczenie świadomości, Nowy Jork nadał priorytet edukacji cybernetycznej. Ponieważ platformy mobilne stanowią ponad 60 procent oszustw internetowych, miasto rozszerzyło inicjatywy mające na celu podniesienie świadomości na temat zagrożeń cyberbezpieczeństwa. Ogólnomiejski program świadomości cyberbezpieczeństwa NYC3 zapewnia pracownikom miasta kompleksowe szkolenia, od sesji w klasie po symulacje antyphishingowe. Wysiłki te obejmują szerszą publiczność, promując najlepsze praktyki przeciwdziałania cyberzagrożeniom i wykorzystując testowe kampanie phishingowe do oceny i podnoszenia świadomości społeczeństwa.5Biuro Usług Informatycznych, "Świadomość cyberbezpieczeństwa, wydarzenia i szkolenia", stan Nowy Jork.
Jeśli chodzi o zapobieganie i wykrywanie cyberzagrożeń, NYC oferuje zasoby, takie jak uruchomiona w 2018 r. aplikacja NYC Secure, która ostrzega użytkowników o potencjalnych zagrożeniach na ich urządzeniach mobilnych. Aby jeszcze bardziej wzmocnić sektor cyberbezpieczeństwa w mieście, miasto wdrożyło inicjatywę Cyber NYC, obejmującą globalne centrum cyberbezpieczeństwa, centrum innowacji, badania i programy szkoleniowe dla przyszłych specjalistów ds. cyberbezpieczeństwa. Ponadto NYC Cybersecurity Moonshot Challenge wyposaża mieszkańców i małe firmy w niezbędne narzędzia i informacje do ochrony przed cyberzagrożeniami.
Ochrona pozostaje kluczowym filarem strategii NYC. Wraz ze wzrostem zależności od smartfonów i urządzeń mobilnych rośnie podatność na ataki, zwłaszcza w niezabezpieczonych sieciach Wi-Fi. NYC3 podkreśla znaczenie korzystania z szyfrowanych połączeń Wi-Fi i przewodził wdrażaniu ochrony systemu nazw domen (DNS) w systemach należących do miasta, wzywając innych dostawców Wi-Fi do przyjęcia podobnych środków ochronnych. Wspólne wysiłki miasta podkreślają proaktywne, wieloaspektowe podejście do cyberbezpieczeństwa, mające na celu ochronę sfery cyfrowej i jej mieszkańców.
Chemiczne, biologiczne, radiologiczne lub jądrowe (CBRN)
Incydent związany z materiałami niebezpiecznymi ma miejsce, gdy szkodliwe substancje lub patogeny zostają uwolnione do środowiska. Uwolnienia te są zazwyczaj klasyfikowane jako incydenty CBRN, w zależności od charakterystyki uwolnionego materiału (materiałów).
Takie uwolnienia mogą być przypadkowe lub celowe. Przypadkowe zdarzenia mogą wynikać z błędów ludzkich, awarii technologicznych lub być pośrednią konsekwencją klęsk żywiołowych. Umyślne uwolnienia wiążą się z czynami przestępczymi, takimi jak celowe zrzuty przez przemysł w celu uniknięcia wymogów regulacyjnych lub akty terroryzmu wymierzone w określone lokalizacje lub populacje. Przykłady obejmują celowe skażenie żywności lub użycie urządzeń rozpraszających materiały niebezpieczne, samodzielnie lub w połączeniu z materiałami wybuchowymi.
W przypadku improwizowanego ładunku jądrowego, potencjalną lub faktyczną detonację broni można przypisać celowemu aktowi terroryzmu lub działaniom wojennym. Niezależnie od tego, czy zdarzenie CBRN jest przypadkowe czy celowe, jego skutki dla Nowego Jorku mogą być znaczące.
Jakie jest zagrożenie?
Nowy Jork jest narażony na szereg zagrożeń wynikających z incydentów CBRJ, z których każdy może mieć wpływ na zdrowie i środowisko. Przeciwdziałanie tym zagrożeniom wiąże się z różnymi wyzwaniami związanymi z powstrzymywaniem, leczeniem i łagodzeniem skutków.
Chemiczny
Obejmują one wszelkie toksyczne chemikalia produkowane, używane, transportowane lub przechowywane, które mogą powodować śmierć lub szkody w wyniku narażenia. Kategoria ta obejmuje środki broni chemicznej oraz substancje opracowane lub wyprodukowane do celów przemysłowych lub badawczych, które stanowią zagrożenie.
Biologiczny
Obejmują one organizmy lub substancje pochodzące z organizmów, które stanowią zagrożenie dla zdrowia żywych organizmów. Przykłady obejmują odpady medyczne, mikroorganizmy, wirusy lub toksyny, które mogą wpływać na zdrowie ludzi i rozprzestrzeniać choroby zakaźne. Materiały biologiczne wykorzystywane w procesach przemysłowych, medycznych lub handlowych mogą stanowić zagrożenie zakaźne lub toksyczne.
Radiologiczny
Kategoria ta dotyczy szkód, obrażeń lub chorób wynikających z jonizującego działania promieniowania. Materiały radiologiczne są obecne w różnych miejscach publicznych i prywatnych, w tym w elektrowniach jądrowych, szpitalach, uniwersytetach, na placach budowy i w zakładach napromieniowywania żywności. Materiały te służą celom przemysłowym, handlowym i medycznym i są rutynowo transportowane do takich zastosowań.
Jądrowy
Zagrożenia związane z detonacją broni jądrowej obejmują szybkie promieniowanie, nadciśnienie, efekty termiczne, impuls elektromagnetyczny (EMP) i opad radioaktywny, który towarzyszy większości detonacji jądrowych powyżej 10 kiloton (kT).
Jakie jest ryzyko?
Chemiczny
Środowisko naturalne: Uwolnione substancje chemiczne mogą zanieczyścić glebę i podziemne systemy wodne, a ostatecznie przedostać się do pobliskich zbiorników wodnych, w tym East River, Gowanus Canal, Harlem River, Hudson River, Jamaica Bay, Long Island Sound, Newtown Creek i New York Harbor.Zanieczyszczenie gleby w wyniku uwolnienia chemikaliów może rozprzestrzenić się na obszary rolnicze, potencjalnie wpływając na produkcję i jakość żywności.
Niektóre chemikalia mogą być toksyczne dla wielu gatunków roślin, zwierząt i bezkręgowców. Niekontrolowane wycieki, zwłaszcza te, które mają wpływ na wody powierzchniowe, mogą zabić lub zranić rośliny, ryby i dzikie zwierzęta oraz spowodować uszkodzenie ich siedlisk i źródeł pożywienia. Po uwolnieniu niebezpiecznej substancji chemicznej rekultywacja środowiska naturalnego stanowi wyjątkowe wyzwanie i często jest długotrwała i kosztowna.
Środowisko społeczne: Nowy Jork stoi w obliczu zwiększonego ryzyka związanego z materiałami niebezpiecznymi ze względu na gęstą populację. Bliskość składowisk i pierwszej linii reagowania kryzysowego zwiększa ryzyko narażenia, szczególnie w obszarach przybrzeżnych, takich jak Newtown Creek, Red Hook i South Bronx, gdzie wskaźniki astmy są wysokie. Te wrażliwe społeczności, często o niskich dochodach i należące do mniejszości, zmagają się z przeplatającymi się wyzwaniami podczas sztormów przybrzeżnych, które zagrażają składowanym substancjom niebezpiecznym.
Psychologiczny wpływ incydentów CBRJ jest znaczący, prowadząc do zwiększonego lęku, depresji i zespołu stresu pourazowego zarówno wśród osób bezpośrednio, jak i pośrednio narażonych. Przeciwdziałanie tym zagrożeniom wymaga kompleksowego podejścia uwzględniającego czynniki społeczne, ekonomiczne i środowiskowe w reagowaniu kryzysowym i gotowości na wypadek katastrofy.
Środowisko zabudowane: Uwolnienia chemikaliów stanowią poważne zagrożenie dla budynków i mienia, powodując uszkodzenia materiałów, infrastruktury i rozległe skażenie. Proces oczyszczania może być nadmiernie kosztowny lub spowodować, że miejsca te staną się całkowicie bezużyteczne. Nagromadzone opary z wycieków w obszarach mieszkalnych i biznesowych mogą prowadzić do problemów zdrowotnych, pożarów i wybuchów. Wyłączenia infrastruktury transportowej mogą zakłócić łańcuchy dostaw, a rozprzestrzenianie się chemikaliów może zanieczyścić porowate powierzchnie w pomieszczeniach mieszkalnych i roboczych.
Przyszłe środowisko: Przejście miasta na alternatywne źródła energii, wraz ze wzrostem lokalnej produkcji narkotyków przy użyciu różnych chemikaliów, wprowadza nowe zagrożenia.
Zwiększone wykorzystanie akumulatorów litowo-jonowych w pojazdach, rowerach elektrycznych i maszynach wiąże się z nowymi kwestiami związanymi z pożarami chemicznymi i odpadami niebezpiecznymi. W ciągu ostatnich kilku lat miasto odnotowało rekordową liczbę śmiertelnych pożarów akumulatorów litowo-jonowych i nadal poszukuje nowych rozwiązań w zakresie bezpiecznego przechowywania i usuwania tych niebezpiecznych odpadów.
Ryzyko związane z substancjami chemicznymi rozciąga się na powszechnie występujące toksyczne chemikalia domowe i profesjonalne, które mogą być wytwarzane, kradzione lub nabywane w złośliwych celach, w tym do tworzenia środków paraliżujących, pęcherzy, krwi, środków duszących i drażniących. Rozprzestrzenianie się przepisów na broń chemiczną w Internecie dodatkowo wzmacnia pozycję osób posiadających potencjalnie niebezpieczną wiedzę do niewłaściwego wykorzystania.
Akty sponsorowane przez państwo, takie jak incydent z nowiczokiem w Anglii w 2018 r., w połączeniu z lokalnymi zagrożeniami, podkreślają eskalację zagrożeń chemicznych w Nowym Jorku.6Marie Lennon, "Salisbury Novichok Poisoning Medics 'Still Traumatised,'" BBC, 28 lutego 2023.
Biologiczny
Środowisko naturalne: Zdarzenia biologiczne mogą poważnie wpłynąć na życie roślin i zwierząt. Charakter i dotkliwość tych skutków zależą od konkretnego rodzaju uwolnionej jednostki biologicznej, przy czym niektóre z nich mogą mieć rozległe konsekwencje podobne do poważnego uwolnienia substancji chemicznej. W takich scenariuszach równowaga naturalnych ekosystemów miasta może zostać zakłócona, potencjalnie prowadząc do długoterminowych reperkusji środowiskowych.
Środowisko społeczne: Jak zaobserwowano podczas pandemii COVID-19, gęsto zaludnione środowisko Nowego Jorku może prowadzić do szybszych kontaktów międzyludzkich, co może zaostrzyć rozprzestrzenianie się patogenu. Niektóre grupy demograficzne ludności, takie jak osoby starsze, małe dzieci, osoby o ograniczonej sprawności ruchowej oraz osoby z wcześniejszymi schorzeniami lub osłabionym układem odpornościowym, są nieproporcjonalnie narażone na te zagrożenia.
Środowisko zbudowane: Zbudowana infrastruktura miasta może być narażona na konsekwencje wynikające z zagrożeń biologicznych. W przypadku poważnego incydentu biologicznego miasto może doświadczyć zakłóceń w transporcie zbiorowym, zamknięcia budynków i zawieszenia podstawowych usług. Budynki mogą wymagać modyfikacji, takich jak ulepszone systemy wentylacyjne, lub niektóre budynki mogą być skażone i wymagać odkażenia lub zamknięcia. Takie zakłócenia mogą mieć wpływ na gospodarkę i krajobraz miasta.
Środowisko przyszłości: Przewidywane zmiany w rozkładzie demograficznym i gęstości zaludnienia Nowego Jorku mogą zmienić skalę ryzyka związanego z zagrożeniami biologicznymi. Postęp w technologii medycznej, choć koncentruje się na poprawie zdrowia, może wprowadzić nieprzewidziane wyzwania.
Radiologiczny
Środowisko naturalne: Stosunkowo wysokie narażenie na promieniowanie może mieć szkodliwy wpływ na zdrowie. Znaczne dawki promieniowania mogą zwiększyć prawdopodobieństwo zachorowania na raka lub, w przypadku szybkiego dostarczenia wysokiej dawki, zwiększyć prawdopodobieństwo ciężkiej choroby lub śmierci z powodu ostrego zespołu popromiennego. Narażenie wewnętrzne, wynikające z przedostania się radioaktywności do wody i żywności, może znacznie zwiększyć ryzyko zachorowania na raka.
Radioaktywność w glebie i wodzie może utrzymywać się przez lata, w zależności od okresu półtrwania danej radioaktywności (np. cez-137 z okresem półtrwania wynoszącym 30 lat). Materiały radioaktywne mogą przeniknąć do gleby i zostać pobrane przez rośliny.7Gordon Linsley, "Radiation & the Environment: Assessing Effects on Plants and Animals", Biuletyn MAEA 39, nr 1 (1997): 17-20.
Środowisko społeczne: Zagrożenia radiologiczne mogą znacząco wpłynąć na osoby znajdujące się w pobliżu skażenia, takiego jak wybuch brudnej bomby, powodując wysokie dawki promieniowania. Skutki mogą obejmować potencjalną aerozolizację, a następnie wdychanie materiałów radioaktywnych. Po zinternalizowaniu materiały te mogą wpływać na narządy wewnętrzne. Ponadto poważny incydent radiologiczny może rozprzestrzeniać radioaktywne smugi na wiele kilometrów, wpływając na osoby znajdujące się dalej od centrum zdarzenia.
Poszczególne grupy są bardziej wrażliwe: dzieci, ze względu na mniejsze narządy, mogą doświadczać większych dawek promieniowania.
Środowisko zabudowane: Radiologiczne urządzenia rozproszone (RDD) lub "brudne bomby" zagrażają przede wszystkim środowisku zbudowanemu Nowego Jorku poprzez uderzenia wybuchowe i rozprzestrzenianie się skażenia. Konstrukcje, od metra, ulic i chodników po hydranty i sygnalizację świetlną, znajdujące się w strefach skażenia, wymagałyby intensywnego odkażania lub nawet całkowitego demontażu i usunięcia infrastruktury, jeśli czyszczenie okaże się niewykonalne.
Środowisko przyszłości: Przyszły krajobraz zagrożeń radiologicznych zależy od ewolucji wykorzystania materiałów radioaktywnych w dziedzinach takich jak badania, medycyna, przemysł i wytwarzanie energii. Podczas gdy wykorzystanie substancji radioaktywnych w określonych obszarach badawczych zmniejszyło się w skali krajowej, niektóre szpitale w Nowym Jorku nadal wykorzystują promieniotwórczość i napromienniki oparte na cezie-137. Chociaż szpitale kupują je w niewielkich ilościach i często wykorzystują materiały o krótszym okresie półtrwania, materiały te są codziennie transportowane ulicami miasta. Okresowo przez miasto przewożone są również niskoaktywne odpady radioaktywne powstałe w wyniku tych działań. Ciągły nadzór za pośrednictwem programu Secure the Cities (STC), mający na celu przechwytywanie nielegalnych materiałów radioaktywnych, pozostaje kluczowy dla prewencyjnego zmniejszania zagrożeń radiologicznych w przyszłym krajobrazie miasta. Ogólnomiejska reakcja kryzysowa na RDD została opisana w Planie reagowania radiologicznego i odzyskiwania danych.
Jądrowy
Środowisko naturalne: Detonacja ładunku jądrowego doprowadziłaby do rozległych zniszczeń i mogłaby rozprzestrzenić materiały radioaktywne poprzez opady na dziesiątki, a może nawet setki kilometrów. Pola promieniowania opadu mogą być znaczące na niektórych obszarach, wpływając na krajobraz i zdrowie ludności.
Środowisko społeczne: Jakakolwiek detonacja improwizowanego ładunku jądrowego o mocy około 10 kT może zaszkodzić każdemu, kto mieszka, pracuje lub odwiedza Nowy Jork w promieniu co najmniej trzech mil od punktu zero.8Kit Kennedy, "Indian Point Is Closing, but Clean Energy Is Here to Stay", Rada Obrony Zasobów Naturalnych, 28 kwietnia 2021 r. Kaskadowe skutki zniszczenia infrastruktury, utraty zasilania, zerwania łańcuchów dostaw i utraty życia mogą wywołać niszczycielskie skutki gospodarcze i psychologiczne w całym kraju, a także spowodować różne wyzwania medyczne. Masowy exodus z miasta może obciążyć zasoby kraju, aby zapewnić wsparcie, schronienie i wyżywienie tym, którzy opuszczą miasto.
Środowisko zabudowane: Eksplozja broni jądrowej byłaby najbardziej niszczycielskim ze wszystkich zagrożeń CBRJ dla Nowego Jorku. Zakres zniszczeń byłby podyktowany siłą broni i wzorem opadu, poważnie wpływając na infrastrukturę miasta, w tym systemy tranzytowe i sieci energetyczne. Odbudowa po takim zdarzeniu byłaby ogromnym wyzwaniem dla całego kraju.
Przyszłe środowisko: Globalne napięcia geopolityczne związane z bronią jądrową mogą zwiększyć szersze ryzyko. Potencjalne rozwiązanie porozumień takich jak traktat INF (Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty) może zapoczątkować nowy wyścig zbrojeń, eskalując tym samym zagrożenie.9Departament Ochrony Środowiska Stanu Nowy Jork, "New York State Pollutant Discharge Elimination System (SPDES) Draft Permit Renewal with Modification Indian Point Electric Generating Station", stan Nowy Jork, styczeń 2017 r. Materiały do produkcji broni jądrowej mogą stać się dostępne do celów terrorystycznych, jeśli nie będą ściśle monitorowane, co prowadzi do zwiększonego ryzyka incydentów jądrowych. Śledzenie globalnych działań terrorystycznych ma kluczowe znaczenie, podkreślając potrzebę czujności, współpracy i gotowości w strategiach obronnych Nowego Jorku. Jest to częściowo zarządzane przez Międzynarodową Agencję Energii Atomowej i wiele krajowych agencji wywiadowczych na całym świecie.
Jak zarządzać ryzykiem?
Wiele podmiotów w Nowym Jorku, na wszystkich szczeblach administracji oraz w sektorze prywatnym i non-profit, przyczynia się do bezpiecznego zarządzania materiałami niebezpiecznymi. W tej sekcji przedstawiono przykłady ich działań.
Strategie zarządzania ryzykiem związanym z uwolnieniami CBRJ obejmują: szeroko zakrojone kontrole regulacyjne dotyczące stałych lokalizacji i transportu; przeprowadzanie odpowiednich badań i inicjatyw branżowych w zakresie bezpieczeństwa; oraz planowanie awaryjne, gotowość społeczności i wysiłki edukacyjne, które pomagają pracownikom lepiej zarządzać materiałami niebezpiecznymi i pomagają społecznościom zrozumieć ryzyko.
Regulacja dotycząca stałych lokalizacji
Od początku ruchu na rzecz ochrony środowiska w latach 60-tych XX wieku, stworzono wiele przepisów federalnych w celu skutecznego regulowania przechowywania i stosowania materiałów niebezpiecznych. Przepisy te zostały przekazane władzom stanowym i lokalnym w celu ich skutecznego wdrożenia i egzekwowania.Poniżej znajduje się lista przepisów uchwalonych na wszystkich szczeblach rządowych.
Federalny
Poniżej wymieniono federalne przepisy i programy, które są najważniejsze dla zarządzania uwolnieniami materiałów niebezpiecznych.
Ustawa o czystym powietrzu: W 1970 r. Kongres uchwalił ustawę o czystympowietrzu, która ma na celu ograniczenie zanieczyszczenia powietrza na poziomie krajowym. Od tego czasu została ona zaktualizowana do 2022 roku.
Ustawa o czystej wodzie: W 1972 r. Kongres uchwalił ustawę o czystej wodzie (Clean Water Act), ustanawiając podstawową strukturę regulacji zrzutów zanieczyszczeń do wód narodowych.Krajowy System Eliminacji Zanieczyszczeń (National Pollutant Discharge Elimination System, NPDES) został utworzony w 1972 r. na mocy ustawy o czystej wodzie, ustanawiając program zezwoleń ograniczający zrzut zanieczyszczeń przez punktowe źródło do wody.Agencja Ochrony Środowiska (EPA) często deleguje wdrażanie i egzekwowanie niektórych standardów na rządy stanowe. W stanie Nowy Jork (NYS) NPDES jest wdrażany przez Departament Ochrony Środowiska Stanu Nowy Jork (NYSDEC), który realizuje wiele aspektów programu związanych z wydawaniem pozwoleń, administracją i egzekwowaniem przepisów.
Ustawa o ochronie i odzyskiwaniu zasobów: Uchwalona w 1976 r. ustawa o ochronieiodzyskiwaniu zasobów daje EPA uprawnienia do kontrolowania niebezpiecznych odpadów od początku do końca, w tym ich wytwarzania, transportu, przetwarzania, przechowywania i unieszkodliwiania. To prawo federalne zostało włączone doprzepisów stanu Nowy Jorki wdrożone przez NYSDEC.
Superfund: UstawaCERCLA (Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act), powszechnie znana jako Superfund, została uchwalona w 1980 r. i zmieniona w 1986 r. w celu zapewnienia oczyszczenia niektórych z najbardziej zanieczyszczonych terenów przemysłowych w Stanach Zjednoczonych. CERCLA dała EPA uprawnienia do pociągania odpowiedzialnych stron do odpowiedzialności za finansowanie kosztów badania i rekultywacji miejsc Superfund.
Ustawa o planowaniu awaryjnym i prawie społeczności do wiedzy (EPCRA): W 1986 r. Kongres uchwalił ustawę o planowaniu awaryjnymiprawie społeczności do wiedzy (EPCRA). EPCRA nakłada na branże obowiązek zgłaszania władzom federalnym, stanowym i lokalnym informacji o przechowywaniu, stosowaniu i uwalnianiu substancji niebezpiecznych.
Ustawa o ochronie i odzyskiwaniu zasobów (RCRA): Ustawa o ochroniei odzyskiwaniu zasobów (Resource Conservation and Recovery Act, RCRA),zarządzana przez EPA, jest prawem publicznym, które kieruje właściwym zarządzaniem niebezpiecznymi i innymi niż niebezpieczne odpadami stałymi.
Poziomy bezpieczeństwa biologicznego (BSL): Centra Kontroli i Zapobiegania Chorobom (CDC) ustanowiły poziomy bezpieczeństwa biologicznego(BSL)w celu zarządzania ryzykiem uwolnienia materiałów biologicznych. Poziomy te ustanawiają kontrole ochrony w celu powstrzymania drobnoustrojów i czynników biologicznych w określonych laboratoriach. Cztery poziomy bezpieczeństwa opierają się na zakaźności (zdolności patogenu do wywołania infekcji), ciężkości choroby, zdolności do przenoszenia i charakterze wykonywanej pracy.
Komisja Nadzoru Jądrowego (NRC): NRC ogłasza przepisy, które kontrolują wykorzystanie materiałów radioaktywnych w przemyśle, środowisku akademickim i medycynie(Tytuł 10 Kodeksu Przepisów Federalnych). NRC reguluje i kontroluje przemysł energii jądrowej na podstawie dodatkowych części Kodeksu.
Departament Transportu Stanów Zjednoczonych (DOT): DOT utrzymuje przepisy dotyczące właściwego pakowania, etykietowania i transportu materiałów radioaktywnych, w tym odpadów radioaktywnych. Więcej informacji znajdą Państwo w poniższej sekcji zatytułowanej Kontrole regulacyjne dotyczące transportu materiałów niebezpiecznych.
Państwo
W 1970 r. utworzono NYSDEC w celu regulowania i egzekwowania stanowych przepisów dotyczących ochrony środowiska oraz koordynowania wielu programów stanowych w celu zapewnienia ochrony społeczności i zasobów przed uwolnieniem materiałów niebezpiecznych. Poniżej wymieniono ważne inicjatywy NYSDEC.
Wykaz uwalniania substancji toksycznych: NYSDEC gromadzi dane z Wykazu Uwalniania SubstancjiToksycznychzgłaszane przez zakłady zgodnie z wymogami prawa federalnego. NYSDEC wymaga, aby zakłady składowania i utylizacji utrzymywały standardy projektowe i operacyjne chroniące środowisko.
Stanowy System Eliminacji Zanieczyszczeń (SPDES): SPDESma na celu wyeliminowanie zanieczyszczenia wód Nowego Jorku przez źródła punktowe (punkty zrzutu zanieczyszczeń) i wdrożenie przepisów NPDES federalnej ustawy o czystej wodzie w celu utrzymania najwyższej możliwej jakości wody.
Program PBS (Petroleum Bulk Storage):ProgramPBS NYSDEC ma zastosowanie do każdego obiektu, który ma łączną pojemność magazynowania ropy naftowej przekraczającą 1100 galonów, zarówno w przypadku zbiorników naziemnych, jak i podziemnych. Ponadto NYSDEC reguluje również kwestię paliwa silnikowego i zużytego oleju w zbiornikach podziemnych o pojemności 100 galonów lub większej. Obiekty muszą być zarejestrowane przez stan i zarządzane zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi obsługi i przechowywania ropy naftowej.
Program składowania chemikaliów luzem (CBS):ProgramCBS NYSDEC ma zastosowanie do każdego obiektu przechowującego substancję niebezpieczną wymienioną w 6 NYCRR Part 5976 w naziemnym zbiorniku magazynowym większym niż 185 galonów, w podziemnym zbiorniku magazynowym dowolnej wielkości lub w niestacjonarnym zbiorniku używanym do przechowywania 1000 kilogramów lub więcej substancji regulowanej przez okres 90 lub więcej kolejnych dni. Wszystkie te obiekty muszą być zarejestrowane do przechowywania i obsługi substancji niebezpiecznych.
Standardy zarządzania zużytym olejem:NormyNYSDEC dotyczące zarządzania zużytym olejem ustanawiają normy zarządzania i wprowadzania do obrotu oraz wymagania dotyczące zezwoleń dla następujących podmiotów: wytwórców zużytego oleju, przewoźników i zakładów transferowych; przetwórców i rafinerii; oraz zakładów, które spalają zużyty olej w celu odzyskania energii.
Stanowy Superfund: NYSDEC'sInactive Hazardous Waste Disposal Site (IHWDS) Program, lub State Superfund, to program stanu Nowy Jork mający na celu identyfikację, badanie, kategoryzację i oczyszczanie miejsc zawierających znaczne ilości niebezpiecznych odpadów.NYSDEC prowadzi rejestr nieaktywnych składowisk odpadów niebezpiecznych. Oczyszczanie terenu jest traktowane priorytetowo w zależności od zagrożenia dla zdrowia ludzkiego i środowiska.
Departament Zdrowia (DOH) i Departament Ochrony Środowiska (DEC): W stanie Nowy Jork DOH reguluje wykorzystanie materiałów radioaktywnych poprzez program licencji na materiały radioaktywne. Licencjobiorcy są zobowiązani do przestrzegania wymogów licencyjnych, które ograniczają zakup materiałów radioaktywnych do określonych izotopów i całkowitych ilości zapasów. Wykorzystanie materiałów jest również ograniczone, aby zapobiec niepotrzebnym uwolnieniom do środowiska zawodowego lub publicznego. Z drugiej strony DEC ogranicza uwalnianie materiałów radioaktywnych do środowiska wodnego i atmosferycznego poprzez system zezwoleń. System ten jest uzupełniany przez program raportowania i inspekcji. Okręgowa komisja wyborcza wydała dokument Division of Materials Management Program Policy 5, w którym przedstawiono zasady postępowania z glebami skażonymi naturalnie występującymi materiałami promieniotwórczymi o podwyższonym stopniu zaawansowania technologicznego (TENORM).
Lokalny
Nowy Jork reguluje kwestie związane z materiałami niebezpiecznymi za pomocą szeregu lokalnych przepisów i programów.
Ustawa lokalna nr 26 z 1988 r: Ustawa lokalna 26 z 1988 r., lokalna ustawa EPCRA (Emergency Planning Community Right-to-Know), wyznaczyła Departament Ochrony Środowiska Miasta Nowy Jork (New York City Department of Environmental Protection, DEP) jako organ odpowiedzialny za regulowanie przechowywania, użytkowania i obchodzenia się z materiałami niebezpiecznymi, które przekraczają określone progi. DEP gromadzi informacje zgłoszone przez obiekty i archiwizuje je w ogólnomiejskiej bazie danych inwentaryzacji obiektów.
Zakłady muszą przedłożyć DEP plan zarządzania ryzykiem, gdy substancje skrajnie niebezpieczne (EHS) lub regulowane substancje toksyczne są obecne na poziomie określonym przez władze federalne lub wyższym.
Inspekcje: DEP przeprowadza inspekcje obiektów w celu ustalenia, czy spełniają one wymogi dotyczące raportowania, przechowywania i etykietowania zapasów chemicznych. Obiekty, które nie spełniają wymogów, otrzymują zawiadomienia o naruszeniu przepisów i są zobowiązane do podjęcia działań naprawczych. W 2018 r. DEP przeprowadził 10 126 inspekcji obiektów i wydał 861 zawiadomień o naruszeniu przepisów w związku z nieprzestrzeganiem wymogów dotyczących raportowania.10Departament Ochrony Środowiska PA, "UST Inspections. The Facility Operations Inspection," Commonwealth of Pennsylvania.
Ustawa lokalna 143: Ustawa lokalna 143, zarządzana przez DEP, wymaga od firm przestrzegania wymogów dotyczących zapobiegania wyciekom w przypadku obiektów zlokalizowanych w Specjalnym Obszarze Zagrożenia Powodziowego. Ustawa ta zezwala również DEP na przeprowadzanie inspekcji i wydawanie naruszeń dla obiektów, które nie przestrzegają zasad.W przypadku ekstremalnych warunków pogodowych, DEP powiadomi firmy Right-to-Know (RTK) na obszarze zalewowym, aby zabezpieczyły lub usunęły niebezpieczne materiały przed tym wydarzeniem.
Ustawa o reagowaniu kryzysowym na substancje niebezpieczne: Ustawa New York City Hazardous Substances Emergency Response Law ("ustawa o wyciekach") nakazuje DEP reagowanie na uwolnienia i potencjalne uwolnienia materiałów niebezpiecznych. Miasto może nakazać odpowiedzialnym stronom naprawę niebezpiecznych warunków i może nakładać grzywny i/lub pociągać je do odpowiedzialności finansowej za koszty reakcji i naprawy.
Kodeks przeciwpożarowy FDNY: Kodeks przeciwpożarowy FDNY , zaktualizowany w 2022 r., ustanawia wymogi bezpieczeństwa pożarowego dla budynków i firm w Nowym Jorku. Kodeks reguluje produkcję, przechowywanie, obsługę, użytkowanie i transport materiałów niebezpiecznych i łatwopalnych.
Nadzór nad stacjami przeładunkowymi odpadów stałych: W przypadku stacji przeładunkowych odpadów stałych na terenie miasta, Departament Sanitarny Miasta Nowy Jork (DSNY) zarządza programem, który obejmuje specjalistyczne zezwolenia, przeglądy planów budowy i inspekcje.
Departament Zdrowia i Higieny Psychicznej miasta Nowy Jork (DOHMH): DOHMH reguluje materiały radioaktywne do celów medycznych, badawczych i akademickich w pięciu dzielnicach Nowego Jorku.Inni licencjobiorcy podlegają DOH stanu Nowy Jork. Około 375 licencjonowanych obiektów w Nowym Jorku posiada materiały radioaktywne do celów medycznych, akademickich i badawczych. Są one kontrolowane raz na 5 lat, w zależności od rodzaju materiału radioaktywnego i/lub urządzenia generującego promieniowanie.
Przepisy dotyczące transportu materiałów niebezpiecznych
Prawo federalne reguluje transport materiałów niebezpiecznych drogą wodną, lądową, kolejową, powietrzną i rurociągami. Agencje na wszystkich szczeblach rządowych wdrażają i egzekwują te przepisy.
Federalny
Poniżej wymieniono agencje federalne odpowiedzialne głównie za regulację transportu materiałów niebezpiecznych.
Departament Transportu Stanów Zjednoczonych:PrzepisyDepartamentu Transportu Stanów Zjednoczonych (USDOT) regulują transport materiałów niebezpiecznych autostradami. USDOT wymaga, aby listy przewozowe identyfikowały wysyłane materiały i określały normy dotyczące materiałów opakowaniowych, sposobu oznaczania i etykietowania paczek oraz rodzajów tabliczek wymaganych na pojazdach. Zgodnie z przepisami federalnymi każdy stan może wyznaczyć trasy autostradowe do transportu materiałów niebezpiecznych.
W ramach ochrony przed wyciekami ropy naftowej wzdłuż linii kolejowych, USDOT zaproponował nowe zasady bezpieczeństwa dla transportu kolejowego ropy naftowej. Nowe przepisy wymagałyby, aby cysterny kolejowe miały lepsze hamulce i grubsze stalowe ściany niż typowe wagony kolejowe. Przepisy te obniżyłyby również ograniczenia prędkości, ograniczyłyby trasy przez obszary zaludnione i wymagałyby zwiększonego testowania właściwości niebezpiecznych cieczy.
USDOT Pipeline Hazardous Materials Safety Administration (PHMSA) nadzoruje, reguluje i egzekwuje bezpieczeństwo rurociągów w celu zminimalizowania wycieków gazu ziemnego i produktów ropopochodnych.
Krajowa Rada Bezpieczeństwa Transportu:Krajowa Rada Bezpieczeństwa Transportu (National Transportation Safety Board's Office of Railroad, Pipeline, and Hazardous Materials Investigations ) bada wypadki związane z transportem materiałów niebezpiecznych we wszystkich rodzajach transportu i wydaje zalecenia dotyczące bezpieczeństwa dla federalnych i stanowych agencji regulacyjnych, organizacji branżowych i norm bezpieczeństwa, przewoźników i operatorów rurociągów, producentów sprzętu i kontenerów, producentów i spedytorów materiałów niebezpiecznych oraz organizacji reagowania kryzysowego.
Federalna Administracja Lotnictwa: Biuro Bezpieczeństwa Materiałów Niebezpiecznych Federalnej Administracji Lotnictwa (FA A) egzekwuje przepisy i kontroluje samoloty towarowe i komercyjne. Amerykańscy przewoźnicy lotniczy muszą ustanowić zatwierdzony przez FAA program szkoleniowy w zakresie materiałów niebezpiecznych przed rozpoczęciem transportu materiałów niebezpiecznych.
Straż Przybrzeżna Stanów Zjednoczonych (USCG): W przypadku transportu morskiego materiałów niebezpiecznych, Wydział Materiałów Niebezpiecznych USCG opracowuje i utrzymuje przepisy, standardy i wytyczne branżowe w celu promowania bezpieczeństwa oraz ochrony mienia i środowiska. Dział ten zapewnia pomoc techniczną innym jednostkom USCG, agencjom rządowym, zagranicznym rządom, branżom i społeczeństwu.
Państwo
Departament Transportu Stanu Nowy Jork: W Nowym Jorku Departament Transportu Stanu Nowy Jork egzekwuje przepisy USDOT dotyczące dróg i autostrad. Wszystkie agencje zajmujące się egzekwowaniem przepisów drogowych mogą egzekwować te przepisy, w tym policja stanu Nowy Jork.
System manifestu odpadów niebezpiecznych NYSDEC: NYSDEC wydaje zezwolenia na transport odpadów za pośrednictwem Systemu Manifestu Odpadów Niebezpiecznych. Śledzi on przemieszczanie się materiałów niebezpiecznych, w tym miejsca ich wytwarzania, transportu i utylizacji.
Prawo żeglugowe stanu Nowy Jork: Artykuł 12 prawa nawigacyjnego stanu Nowy Jork zawiera przepisy dotyczące zapobiegania wyciekom ropy, ich kontroli i odszkodowań.
Lokalny
Zarząd Portu Nowy Jork i New Jersey: Zarząd Portu Nowy Jork i New Jersey (PANYNJ) egzekwuje przepisy USDOT dotyczące transportu materiałów niebezpiecznych pojazdami komercyjnymi przez swojemosty i tunele, w tym Bayonne Bridge, George Washington Bridge, Goethals Bridge, Holland Tunnel, Lincoln Tunnel i Outerbridge Crossing. PANYNJ kontroluje również ładunki w swoich obiektach portowych i na lotniskach.
NYPD Highway Patrol: NYPD Highway Patrol Motor Carrier Safety Units może egzekwować przepisy USDOT na drogach i autostradach Nowego Jorku.
Inicjatywy i badania
Agencje miejskie i stanowe współpracują z organizacjami społecznymi w celu przeprowadzenia badań i wdrożenia programów mających na celu ochronę obszarów przemysłowych i otaczających je obszarów mieszkalnych przed wyciekami chemikaliów oraz zwiększenie ich odporności w przypadku ich wystąpienia. Inicjatywy obejmują zarówno oferowanie zaleceń dla przemysłu i lokalnych firm w zakresie lepszego zabezpieczania materiałów niebezpiecznych, jak i oferowanie zasobów w celu rewitalizacji społeczności, w których znajdują się wolne skażone tereny. Poniżej przedstawiamy kilka inicjatyw.
Inicjatywa Resilient Industry: NYC Department of City Planning (DCP) uruchomił inicjatywę Resilient Industry, aby ocenić stopień, w jakim obszary przemysłowe Nowego Jorku były narażone na powodzie i zaproponować strategie, które poszczególne firmy i miasto mogą wdrożyć w celu zwiększenia odporności obszarów przemysłowych i otaczających je społeczności. W badaniu przedstawiono strategie fizyczne, regulacyjne i operacyjne mające na celu ochronę przedsiębiorstw i środowiska, a także następujące zalecenia dotyczące powodzi:
- W przypadku materiałów niebezpiecznych, które są przechowywane w niezamkniętych częściach obiektów przemysłowych, regały zewnętrzne powinny być odpowiednio zakotwiczone i zawierać ulepszone połączenia stolarskie i narożniki usztywniające. Regały powinny być wyposażone w pasy i liny do mocowania materiałów.
- Aby zapobiec rozlewom i wyciekom, obiekty przemysłowe powinny być wyposażone w odporne na powódź magazyny zbiorników paliwa i materiałów niebezpiecznych. Konkretne strategie obejmują uchwyty na kółkach do zbiorników paliwa i innego sprzętu, aby można je było przenieść na wyższy teren przed powodzią; stosowanie obwałowań zabezpieczających pod stacjonarnymi beczkami i zbiornikami z materiałami niebezpiecznymi w celu powstrzymania wycieków i wycieków oraz mocowanie ich do podłoża w celu zakotwiczenia podczas powodzi; używanie szaf kwasowych do przechowywania niewielkich ilości materiałów niebezpiecznych; oraz wdrażanie i regularne testowanie planów gotowości obiektów w celu zmniejszenia ryzyka wycieków materiałów niebezpiecznych.
- Włączenie szczegółowych standardów odporności na powodzie dla otwartych magazynów do Załącznika G Kodeksu Budowlanego miasta Nowy Jork.
Program odzyskiwania beczek NYSDEC: Program odzyskiwania beczek NYSDEC koncentruje się na odzyskiwaniu porzuconych beczek zawierających niepalne produkty ropopochodne, takie jak olej odpadowy, olej opałowy i olej napędowy. NYSDEC otrzymuje zgłoszenia o takich beczkach z infolinii NYSDEC Spills Hotline.W zależności od liczby otrzymanych zgłoszeń, NYSDEC planuje rutynowe "przejazdy beczek", podczas których wykonawca NYSDEC usuwa i odpowiednio utylizuje beczki.11Conestoga-Rovers & Associates, "Site Operating Plan (SOP) Drum Removal Action", Conestoga-Rovers & Associates.
Waterfront Justice Project: Na poziomie społeczności, New York City Environmental Justice Alliance's (NYC-EJA) WaterfrontJustice Projectopowiada się za wdrożeniem dodatkowych strategii technicznych i finansowych, aby pomóc firmom w przestrzeganiu przepisów środowiskowych, reagowaniu na skutki zmian klimatycznych i budowaniu bardziej odpornych, pracujących nabrzeży.
Projekt NYC Industrial Waterfront: Projekt NYC Industrial Waterfront Project, w ramach współpracy NYSDEC, Instytutu Zapobiegania Zanieczyszczeniom Stanu Nowy Jork i NYC-EJA, ocenił podatność, potrzeby i możliwości lokalnych przedsiębiorstw przemysłowych w znaczącym morskim obszarze przemysłowym South Bronx. Celem projektu jest zwiększenie zdolności tych lokalnych przedsiębiorstw do przystosowania się do zmian klimatu i zapobiegania zanieczyszczeniu środowiska oraz zidentyfikowanie zasobów technicznych i finansowych, które to ułatwią.
Grassroots Research to Action in Sunset Park: Grassroots Research to Action in Sunset Park (GRASP) to partnerstwo społeczno-badawcze składające się z NYC-EJA, UPROSE, The LifeLine Group i RAND Corporation. Partnerzy prowadzą badania, aby pomóc w opracowaniu i wspieraniu działań opartych na społeczności w celu przeciwdziałania zagrożeniom dla zdrowia środowiskowego w Sunset Park. Obecna inicjatywa GRASP koncentruje się na pomocy małym firmom, w szczególności warsztatom samochodowym, we wdrażaniu praktyk bezpieczeństwa chemicznego w celu zmniejszenia zagrożenia uwolnienia substancji chemicznych.
Program odporności społeczności Południowego Bronksu: South Bronx Community Resiliency Agenda to inicjatywa zorganizowana przez NYC-EJA wraz z THE POINT Community Development Corporation, która angażuje lokalne społeczności w tworzenie kompleksowego programu odporności na zmiany klimatu, który wzmacnia fizyczną i społeczną odporność Południowego Bronxu.
Role i protokoły reagowania kryzysowego
Poniżej znajduje się podsumowanie ról i protokołów agencji w reagowaniu na incydent z materiałami niebezpiecznymi (HAZMAT).
Reakcja FDNY na HAZMAT: FDNY, DEP, NYSDEC i NYPD są odpowiedzialne za reagowanie na incydenty związane z HAZMAT. Obowiązki te obejmują powstrzymanie, zamknięcie i przechwycenie jak największej ilości materiału oraz ograniczenie wpływu na społeczeństwo i środowisko.12FDNY News, "FDNY Haz-Mat Incidents", Nowojorska Straż Pożarna.
Wydział Reagowania Kryzysowego i Oceny Technicznej (DERTA) Reagowanie Kryzysowe HAZMAT: Specjaliści DEP w zakresie HAZMAT, DERTA, są dostępni 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, aby reagować na zgłoszone incydenty. Ich reakcja obejmuje przeprowadzanie analiz chemicznych w miejscach reagowania; określanie wyznaczonych stref; oraz opracowywanie i wdrażanie strategii dotyczących właściwego powstrzymywania, łagodzenia i usuwania materiałów niebezpiecznych, a także procedur odkażania.13NYC Department of Environmental Protection, Hazardous Materials Management in New York City: 2022 Annual Report, Miasto Nowy Jork, październik 2022 r.
Program reagowania na wycieki NYSDEC: NYSDEC reaguje na zgłoszenia wycieków ropy naftowej i innych HAZMAT.Charakter reakcji opiera się na rodzaju rozlanego materiału, jego potencjalnych szkodach dla środowiska i stopniu zagrożenia bezpieczeństwa publicznego.Społeczeństwo może powiadomić NYSDEC o wyciekach, dzwoniąc na infolinię NYS Spill Hotline, 24-godzinną, bezpłatną infolinię do zgłaszania wycieków ropy naftowej lub chemikaliów, pod numerem 1-800-457-7362.
Ponadto NYSDEC zarządza kilkoma powiązanymi bazami danych:
- Baza danych incydentów wycieków, która stanowi kompleksową listę około 50 000 bieżących i historycznych wycieków na obszarze Nowego Jorku.
- Baza danych PBS, która zawiera około 26 000 list lokalizacji PBS w rejonie Nowego Jorku.14Departament Ochrony Środowiska stanu Nowy Jork, "Spill Response & Remediation FAQ: Wycieki substancji chemicznych i ropy naftowej", stan Nowy Jork.
DOHMH: Rola DOHMH w zdarzeniu CBRN obejmuje następujące elementy:
- Nadzór nad chorobami i epidemiologia
- Zarządzenia dotyczące zdrowia publicznego, wytyczne kliniczne i informowanie o ryzyku
- Masowa profilaktyka/szczepienia
- Testy laboratoryjne (biologiczne i radiologiczne)
- Ocena zdrowia publicznego
- Łagodzenie skutków środowiskowych (radiologicznych i biologicznych)
- Nadzór związany ze zwierzętami i kontrola wektorów
- Ocena potrzeb w zakresie zdrowia psychicznego i koordynacja usług
NYC Emergency Management (NYCEM): W odpowiedzi na incydent CBRN rolą NYCEM jest koordynacja z agencjami miejskimi, stanowymi i federalnymi, tworzenie i rozpowszechnianie powiadomień dla społeczeństwa oraz koordynowanie operacji zarządzania skutkami.
Office of Environmental Remediation (OER) Planowanie przygotowania terenu: Przed i po sztormach na wybrzeżu, NYC Office of Environmental Remediation (OER) przeprowadza inspekcje. Zabezpiecza obszary projektów oczyszczania terenów poprzemysłowych, które mogą być narażone na uwolnienie HAZMAT.Dwa dni po uderzeniu huraganu Sandy w Nowy Jork, OER przeprowadziło inspekcje 80 takich miejsc. Wyniki wykazały, że metody oczyszczania promowane przez OER skutecznie zapobiegły uwolnieniu zanieczyszczeń z terenów poprzemysłowych do okolicznych społeczności.
Edukacja i świadomość
Przykłady długoterminowych strategii mających na celu pomoc firmom i społeczeństwu w przygotowaniu się na zagrożenia CBRJ w Nowym Jorku obejmują informowanie zainteresowanych firm o odpowiednich przepisach i ułatwianie zgodności z wymogami dotyczącymi zezwoleń; edukowanie ogółu społeczeństwa na temat zagrożeń zdrowotnych i zawodowych związanych z materiałami niebezpiecznymi; oraz poprawę dostępu społeczności do informacji o skażonych miejscach.
Jednym z przykładów jest coroczne szkolenie RTK wymagane od pracowników agencji miejskich. Szkolenie wyjaśnia rodzaje niebezpiecznych substancji, na które pracownicy mogą być narażeni, oraz ich prawa w przypadku uwolnienia CBRJ.
Po huraganie Sandy EPA opracowała szereg zasobów, aby pomóc obiektom przemysłowym na obszarach zagrożonych powodzią w zarządzaniu materiałami niebezpiecznymi i zapobieganiu wyciekom podczas powodzi. Zalecenia EPA dotyczące zmniejszenia ryzyka wycieków chemicznych obejmują podniesienie chemikaliów z ziemi, przechowywanie chemikaliów w obszarach mniej narażonych na zalanie oraz zabezpieczenie szafek magazynowych.15Agencja Ochrony Środowiska, "Hurricane Sandy Response: Fact Sheets", Agencja Ochrony Środowiska.
W ramach projektu Waterfront Justice Project, NYC-EJA i NYSDEC opublikowałyNajlepsze praktyki zarządzania środowiskowego dla branży napraw samochodów, nadwozi samochodowych i złomowania samochodów.Ten kompleksowy plan zawiera strategie zapobiegania wyciekom HAZMAT, unikania zanieczyszczeń i bezpiecznego zarządzania odpadami niebezpiecznymi.