Na przyszłe środowisko Nowego Jorku będą miały wpływ zmiany klimatyczne, wzrost liczby ludności i trendy w zagospodarowaniu przestrzennym.
Zmiana klimatu
Zmiany klimatyczne stwarzają kilka istotnych zagrożeń dla Nowego Jorku poprzez zmianę wzorca i częstotliwości niebezpiecznych zjawisk pogodowych, takich jak fale upałów, ulewy, silne wiatry oraz częstsze i bardziej dotkliwe burze śnieżne i przybrzeżne fale sztormowe.
New York City Panel on Climate Change (NPCC), ciało wiodących naukowców zajmujących się klimatem i społeczeństwem oraz ekspertów ds. zarządzania ryzykiem, zebrało się w 2008 roku w celu opracowania prognoz klimatycznych dla Nowego Jorku, które informowałyby opinię publiczną, a także podejmowanie decyzji przez miasto. NPCC wykorzystało dane związane z wzorcami zmian klimatycznych na dużą skalę i przeskalowało je w dół, aby dowiedzieć się, w jaki sposób może to wpłynąć na lokalne otoczenie Nowego Jorku.
NPCC rozpoczął badania nad potencjalnymi zmianami klimatu w regionie metropolitalnym Nowego Jorku po 2100 roku, zwłaszcza w odniesieniu do wzrostu poziomu morza, i nadal spotyka się i wydaje raporty na temat swoich ustaleń. Panel zidentyfikował różne ekstremalne zjawiska klimatyczne, takie jak ekstremalne upały i wilgotność, ulewy, susze, wzrost poziomu morza i powodzie przybrzeżne, ekstremalne wiatry i zimne trzaski.1NYC Panel on Climate Change, "Who We Are", NYC Panel on Climate Change.
Średni wzrost temperatury
Zgodnie z raportem NPCC z 2019 r. (oznaczonym jako NPCC3), prognozy dotyczące klimatu miasta z 2015 r. pozostają aktualne i zostały potwierdzone do wykorzystania w planowaniu odporności. Raport z 2024 r., NPCC4, zawiera te same prognozy dotyczące wzrostu średniej temperatury, przewidując wzrost o 3 do 7,1 ° F do 2050 r. i o 4,8 do 11,6 ° F do 2080 r. Prognozy te, oparte na analizach klimatycznych, trendach regionalnych i globalnych oraz kompleksowym przeglądzie literatury naukowej, są niezbędne do kierowania strategiami miasta w zakresie rozwiązywania i dostosowywania się do wyzwań związanych ze zmianami klimatu.
Ekstremalne ciepło i wilgotność
Raport NPCC3 opiera się na prognozach z raportu 2015 (NPCC2) dotyczących ekstremalnych temperatur poprzez rozszerzenie liczby referencyjnych stacji pogodowych i potwierdzenie prognoz NPCC2 jako rekordowych dla Nowego Jorku. Raport NPCC4 opiera się na tych prognozach jeszcze bardziej. W raporcie NPCC4 określono linię bazową dla średnio dwóch fal upałów rocznie (obejmujących okres od 1981 do 2010 roku), przewidując, że liczba fal upałów może wzrosnąć do dziewięciu rocznie do 2050 roku. Dodatkowo, raport NPCC4 stwierdza, że średnia roczna liczba dni z temperaturą powyżej 90°F może wzrosnąć czterokrotnie z 17 do 69 do 2050 roku.
Silne ulewy
Zgodnie z raportem NPCC2, roczne opady w Nowym Jorku mają wzrosnąć od 4 do 11 procent do 2050 roku i od 5 do 13 procent do 2080 roku. NPCC3 nie wprowadza nowych prognoz dotyczących intensywnych opadów deszczu, ale potwierdza prognozy przedstawione w NPCC2 jako standard dla planowania i działań adaptacyjnych miasta. Raport oferuje jednak nowe spojrzenie na wzorce intensywnych opadów deszczu w obszarze metropolitalnym Nowego Jorku. Analizy te są dalej rozwijane w raporcie NPCC4, który przewiduje niskie szacunki na poziomie 2% i wysokie szacunki na poziomie 22% dla średniego rocznego wzrostu opadów do 2080 roku. Środkowa wartość wynosi od 7 do 17 procent.2C. Braneon, L. Ortiz, D. Bader, et al., "NYC Climate Risk Information 2022: Observations and Projections", New York Academy of Sciences, w trakcie przeglądu.
Susze
Podczas gdy przewiduje się, że roczne opady w Nowym Jorku wzrosną od 4 do 11 procent do 2050 roku i od 5 do 13 procent do 2080 roku zgodnie z NPCC2, możliwe są również przyszłe susze. Raport NPCC3 wskazuje, że region metropolitalny Nowego Jorku nie doświadczył znaczącej suszy od lat sześćdziesiątych XX wieku; jednak analizy pierścieni drzew obejmujące około 250 ostatnich lat wskazują na występowanie susz trwających 10 lat lub dłużej. W związku z tym potencjał przyszłych susz powinien zostać uwzględniony w działaniach planistycznych. Raport NPCC4 wskazuje na znaczenie uwzględnienia zapotrzebowania na wodę w przyszłych projektach klimatycznych, aby lepiej zrozumieć ryzyko suszy w regionie.
Wzrost poziomu morza
Raport NPCC2 przewiduje wzrost poziomu morza w średnim zakresie (od 25. do 75. percentyla) od 11 do 21 cali w Baterii do 2050 roku i od 18 do 39 cali do 2080 roku. Najgorszy scenariusz przewidywał wzrost poziomu morza nawet o sześć stóp do 2100 roku. Raport NPCC3 wprowadza nowy, górny scenariusz o niskim prawdopodobieństwie. Scenariusz ten przewiduje wzrost poziomu morza o 6,75 stopy w latach 80. i 9,5 stopy do roku 2100. Prognoza ta uwzględnia możliwość szybkiego topnienia lodu na Grenlandii i Antarktydzie. Najwyższe szacunki raportu NPCC4 dotyczące wzrostu poziomu morza w Nowym Jorku wynoszą 3,75 stopy do 2080 roku i prawie 5,5 stopy do 2100 roku.
Powodzie przybrzeżne
W przyszłości wysokość morza podczas sztormów na wybrzeżu Nowego Jorku może potencjalnie przekroczyć normalny poziom oczekiwany w tym czasie i miejscu na podstawie samych pływów.
Zgodnie z raportem NPCC2, przewiduje się, że Nowy Jork doświadczy wzrostu zarówno częstotliwości powodzi o prawdopodobieństwie 1% w skali roku, jak i wysokości tych powodzi. W raporcie NPCC3 przeanalizowano wpływ wzrostu poziomu morza na miesięczne powodzie pływowe, wykorzystano rozszerzony zestaw scenariuszy wzrostu poziomu morza, w tym scenariusz szybkiego topnienia lodu na Antarktydzie (ARIM), a także przeanalizowano najnowsze badania naukowe dotyczące ekstremalnych wiatrów. Ponadto raport NPCC3 kontynuował prace NPCC2, dostarczając nowe mapy średniego wzrostu poziomu morza w całym mieście, miesięcznych powodzi pływowych i powodzi w 100-letnim okresie powrotu w ramach zaawansowanego scenariusza wzrostu poziomu morza. Raport NPCC4 przewiduje dalsze zrozumienie zagrożenia powodziowego dzięki trwającym badaniom nad wpływem sztormów i przypływów połączonych z zalewaniem wodami burzowymi.
Ekstremalne wiatry
Oczekuje się, że prawdopodobieństwo wystąpienia ekstremalnych wiatrów huraganowych w basenie północnego Atlantyku wzrośnie. Raport NPCC3 wskazuje, że głównymi zjawiskami meteorologicznymi wpływającymi na Nowy Jork są cyklony, które są obszarami niskiego ciśnienia prowadzącymi do konwergencji i wypiętrzenia powietrza. Cyklony te obejmują cyklony pozatropikalne, tworzone przez fronty pogodowe na średnich szerokościach geograficznych, takie jak niże, oraz cyklony tropikalne, które rozwijają się nad oceanami tropikalnymi, takie jak huragany. Ścieżki obu tych typów cyklonów odgrywają kluczową rolę w łączeniu ekstremalnych opadów z konkretnymi burzami.
Zimne zatrzaski
Zgodnie z raportem NPCC4, częstotliwość występowania ekstremalnie niskich temperatur, zdefiniowanych jako liczba dni w roku z minimalnymi temperaturami na poziomie 32°F lub poniżej, ma spaść do 2030 roku nawet o 50%, z bazowych 70 dni w roku do 34. W latach 2050-tych liczba ta może dalej spaść o 25 procent (90. percentyl) i 75 procent (10. percentyl). Raport przewiduje spadek liczby dni z temperaturą poniżej 32°F w latach 2080-tych o 31% (90. percentyl) do 95% (10. percentyl).
Prognozy nie są pewne co do tego, czy w przyszłości nastąpi zmiana stopnia lub częstotliwości występowania ekstremalnych burz lodowych. NPCC3 potwierdza analizę dni NPCC2 z minimalnymi temperaturami poniżej 32°F jako prognoz rekordowych dla planowania Nowego Jorku. NPCC3 dalej analizuje historyczne ekstremalnie zimne wydarzenia, wykorzystując dwie miary ekstremalnego zimna:
- Dzień poniżej zera występuje zawsze, gdy minimalna temperatura jest równa lub niższa niż 32°F.
- Zimny dzień występuje zawsze, gdy jego minimalna temperatura jest równa lub niższa niż 10. percentyl dziennej minimalnej temperatury w danym roku.
Prognozy dotyczące populacji
Populacja Nowego Jorku jest dynamiczna, a każdego roku przybywa i ubywa kilkaset tysięcy osób. Od 1990 roku populacja Nowego Jorku wykazywała wzrost netto w każdym 10-letnim spisie ludności.
W oparciu o najnowsze prognozy opublikowane przez Departament Planowania Miasta Nowego Jorku (DCP) przewiduje się, że ten wzorzec wzrostu będzie kontynuowany. Przewiduje się, że do 2040 r. populacja Nowego Jorku wzrośnie o prawie 10%, przekraczając 9 milionów mieszkańców po raz pierwszy w historii.
Trendy dotyczące populacji powyżej 65 roku życia
Do 2040 r. skład wiekowy mieszkańców Nowego Jorku będzie inny niż obecnie. Nowy Jork ma dużą kohortę wyżu demograficznego, która do 2040 roku będzie miała co najmniej 75 lat. Najbardziej dramatyczną zmianą między dniem dzisiejszym a 2040 r. będzie wzrost o około 41% liczby mieszkańców Nowego Jorku w wieku powyżej 65 lat, co odzwierciedla oczekiwany niższy wskaźnik dzietności i dalszą poprawę oczekiwanej długości życia.
Jako odsetek całkowitej populacji Nowego Jorku, grupa wiekowa powyżej 65 roku życia wynosi obecnie około 12 procent. Oczekuje się, że do 2040 r. udział ten wzrośnie do ponad 15%.
Wzrost ten może jednak nie być równomiernie rozłożony w poszczególnych dzielnicach. Przewiduje się, że w latach 2010-2040 liczba mieszkańców Staten Island w grupie wiekowej powyżej 65 lat wzrośnie o 65% - to największy wzrost wśród pięciu gmin. Jako odsetek całkowitej populacji Staten Island, grupa wiekowa powyżej 65 roku życia stanowi obecnie nieco mniej niż 13 procent. Oczekuje się, że do 2040 roku udział ten wzrośnie do prawie 20 procent.
Trendy populacji w wieku szkolnym
Przewiduje się, że od dnia dzisiejszego do 2040 r. liczba mieszkańców Nowego Jorku w wieku szkolnym (5-17 lat) wzrośnie o około 7%. Jednak jako odsetek wszystkich mieszkańców Nowego Jorku, udział dzieci w wieku szkolnym zmniejszy się do 2040 roku.
Gdy prognozy te zostaną podzielone na dzielnice, oczekuje się, że odsetek dzieci w wieku szkolnym jako procent całkowitej populacji gminy spadnie w Bronksie, Brooklynie i Staten Island do 2040 roku. Jak pokazano w tabeli, dzieci w wieku szkolnym jako odsetek populacji Queens i Manhattanu pozostaną w dużej mierze niezmienione między dniem dzisiejszym a 2040 rokiem.
Trendy rozwojowe
Użytkowanie gruntów i rozwój miasta Nowy Jork zależą od zmian gospodarczych i populacyjnych oraz są kierowane przez długoterminowe inicjatywy planowania strategicznego. W 2023 r. miasto opublikowało PlaNYC: Getting Sustainability Donestrategiczny, długoterminowy plan klimatyczny Nowego Jorku, który ma na celu kierowanie przyszłymi trendami rozwojowymi. Plan ma na celu ochronę nowojorczyków przed zagrożeniami klimatycznymi, poprawę jakości życia i budowanie zielonej gospodarki. Jest to piąty z serii planów klimatycznych wydawanych co cztery lata przez miasto, zgodnie z wymogami lokalnego prawa, i został opracowany przy udziale nowojorskiego gabinetu ds. klimatu, rady doradczej ds. zrównoważonego rozwoju i zainteresowanych stron.
Główne cele PlaNYC: Getting Sustainability Done są następujące.
- Proszę działać w trybie pilnym i skupić się na wdrażaniu. Plan podkreśla potrzebę podjęcia natychmiastowych działań w celu przeciwdziałania zmianom klimatu i ich wpływowi na Nowy Jork. Jego celem jest wdrożenie strategii opracowanych w ciągu ostatnich 16 lat.
- Osiągnięcie krótkoterminowych korzyści dla nowojorczyków przy jednoczesnej realizacji celów długoterminowych. Plan ma na celu zapewnienie natychmiastowej poprawy jakości życia nowojorczyków, takiej jak czystsze powietrze i lepsza mobilność, przy jednoczesnym dążeniu do osiągnięcia długoterminowych celów w zakresie zrównoważonego rozwoju.
- Centrum sprawiedliwości środowiskowej. Plan ma na celu zapewnienie, że korzyści płynące z działań na rzecz klimatu będą odczuwalne w równym stopniu w całym mieście, szczególnie w społecznościach wrażliwych, które są nieproporcjonalnie dotknięte zmianami klimatu.
- Stworzenie gospodarki o obiegu zamkniętym, począwszy od materiałów organicznych i asfaltu. Plan obejmuje inicjatywy mające na celu zwiększenie produkcji i wykorzystania asfaltu pochodzącego z recyklingu, zbieranie materiałów organicznych i przekształcanie ich w energię i zasoby nadające się do ponownego wykorzystania, a także rozwój nowych rynków recyklingu i ponownego wykorzystania.
- Ochrona nowojorczyków przed zagrożeniami klimatycznymi. Plan obejmuje środki mające na celu ochronę mieszkańców przed skutkami zmian klimatu, takimi jak ekstremalne upały i powodzie.
- Poprawa jakości życia. Plan ma na celu uczynienie miasta czystszym i zdrowszym miejscem do życia - na przykład poprzez zmniejszenie zanieczyszczenia powietrza i poprawę mobilności.
- Budowanie zielonej gospodarki. Plan ma na celu tworzenie miejsc pracy i stymulowanie wzrostu gospodarczego poprzez inicjatywy promujące zrównoważony rozwój, takie jak rozwój zielonej gospodarki i wspieranie innowacji.
- Zgodność ze stanowym prawem klimatycznym. Plan ma na celu zasilanie miasta energią elektryczną z nieemitujących źródeł, takich jak energia słoneczna, wiatrowa i wodna do 2040 r., a także ograniczenie emisji z transportu, budynków i odpadów dekadę później.3Miasto Nowy Jork, PlaNYC: Getting Sustainability Done, Miasto Nowy Jork, kwiecień 2023 r.
Zmiany w mieszkalnictwie
Badanie Badanie mieszkań i pustostanów w Nowym Jorku w 2021 r. (NYCHVS) ujawniło kilka zmian w krajobrazie mieszkaniowym miasta w porównaniu z badaniem z 2017 roku. W latach 2017-2021 łączna liczba lokali mieszkalnych w Nowym Jorku wzrosła o 175 000. Rozkład tego wzrostu w poszczególnych dzielnicach był następujący.
- Brooklyn był liderem ze wzrostem netto o 56 000 jednostek.
- W Queens odnotowano wzrost o 49 000 jednostek.
- Manhattan dodał 40 300 jednostek.
- Bronx dostarczył 24 300 jednostek.
- Na Staten Island odnotowano wzrost o 5 000 jednostek.
Jednak miasto odnotowało stratę netto około 96 000 lokali z czynszami poniżej 1500 USD, podczas gdy nastąpił wzrost netto o 107 000 lokali z czynszami wynoszącymi 2300 USD lub więcej. Ta zmiana na rynku mieszkaniowym doprowadziła do zmniejszenia przystępnych cenowo opcji mieszkaniowych dla mieszkańców o niskich i średnich dochodach.
Jeśli chodzi o wskaźniki pustostanów, badanie z 2021 r. wykazało, że w całym mieście wskaźnik ten wyniósł 4,54%, w porównaniu z 3,63% w 2017 r. Dzielnicą o najwyższym wskaźniku pustostanów był Manhattan, gdzie ponad 10% mieszkań było wolnych. Z kolei Bronx miał wskaźnik pustostanów na poziomie poniżej 1 procenta, podczas gdy Brooklyn miał wskaźnik 2,73 procent, a Queens i Staten Island miały wskaźnik 4,15 procent.
Badanie ujawniło również, że czynsze wywoławcze wzrosły o 34% powyżej inflacji w latach 2017-2021, co sprawia, że wielu mieszkańcom trudniej jest pozwolić sobie na mieszkanie w mieście.
Burmistrz Eric Adams podjął znaczące wysiłki w celu rozwiązania kryzysu mieszkaniowego w Nowym Jorku, który charakteryzuje się wysokimi czynszami i poważnym niedoborem mieszkań. Jego plan, znany jako "City of Yes for Housing Opportunity", ma na celu udostępnienie nowojorczykom 500 000 nowych mieszkań w ciągu następnej dekady.
Plan obejmuje kilka kluczowych działań:
- Wyeliminowanie mandatów, które wymagają budowy miejsc parkingowych przy nowych domach, co wcześniej uniemożliwiało deweloperom budowę niektórych mieszkań.
- Stworzenie dodatkowych przystępnych cenowo i wspierających mieszkań.
- Umożliwienie przekształcenia pustych biur w domy, ruch wzmocniony przez opróżnianie biur na Manhattanie podczas pandemii.
- Zezwolenie na budowę dwu- lub czteropiętrowych mieszkań nad pralniami, sklepami i innymi firmami wzdłuż niektórych pasów handlowych.
- Ułatwienie właścicielom domów jedno- i dwurodzinnych przekształcania piwnic, strychów, garaży lub domków przydomowych w dodatkowe jednostki mieszkalne (ADU).
- Ułatwienie budowy mieszkań instytucjom dysponującym dużymi, niewykorzystanymi działkami, takim jak kościoły i szkoły.4NYC Housing Recovery, "Build It Back: Elevated Homes in New Dorp Beach, Staten Island", NYC Housing Recovery.
Administracja Adamsa wydała również Housing Our Neighbors: A Blueprint for Housing and Homelessness, w 2022 r., przedstawiając krok po kroku strategie rozwiązania kryzysu mieszkaniowego w Nowym Jorku.
Odporna obudowa
Od 2014 roku podejmowane są wysiłki na rzecz odbudowy i podniesienia domów zniszczonych przez huragan Sandy w najbardziej dotkniętych obszarach przybrzeżnych miasta, takich jak Rockaways, Howard Beach, Canarsie i Midland Beach. W wyniku tych działań nastąpiła znacząca zmiana w zasobach mieszkaniowych Nowego Jorku.
Biuro Burmistrza Nowego Jorku ds. Odzyskiwania Mieszkań (HRO) stworzyło program Build It Back, aby pomóc mieszkańcom Nowego Jorku w naprawie, odbudowie i podniesieniu domów dotkniętych huraganem Sandy. W ramach tego programu wykorzystywane są fundusze z programu Community Development Block Grant Disaster Recovery (CDBG-DR) Departamentu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast Stanów Zjednoczonych (HUD).
Obecnie program Build It Back pomógł 8 319 właścicielom domów i właścicielom domów od jednego do czterech lokali, w których mieszka ponad 12 700 rodzin. Działania naprawcze obejmowały naprawę i podniesienie 838 domów powyżej podstawowej wysokości powodziowej, odbudowę ponad 492 domów - w tym 103 domów modułowych - oraz naprawę 3914 umiarkowanie uszkodzonych domów na najbardziej dotkniętych obszarach przybrzeżnych Nowego Jorku.
Dzięki programowi Build It Back 6 138 właścicieli domów otrzymało czeki na zwrot kosztów za wykonane naprawy o łącznej wartości ponad 135 milionów dolarów. Ponadto domy 247 właścicieli domów w Nowym Jorku, których nieruchomości zostały zniszczone przez burzę, zostały przejęte i wykupione przez stan Nowy Jork i miasto z przeznaczeniem na odporne mieszkania lub otwartą przestrzeń do drenażu.
Program Build It Back Multi-Family, zarządzany przez nowojorski Departament Ochrony i Rozwoju Mieszkalnictwa (HPD), pomógł dodatkowym 19 600 gospodarstwom domowym w 143 inwestycjach w naprawach, modernizacjach odpornościowych i usługach zwrotu kosztów.
Rezonanse
W następstwie huraganu Sandy w 2012 r. miasto Nowy Jork przyjęło tymczasową, awaryjną poprawkę do tekstu zagospodarowania przestrzennego dotyczącą odporności na powodzie, aby zwiększyć odporność miasta na zdarzenia związane z klimatem, w tym powodzie przybrzeżne i gwałtowne sztormy. Ta zmiana tekstu zagospodarowania przestrzennego zachęca do budowy budynków odpornych na powodzie w wyznaczonych strefach zalewowych, umożliwiając nowym i istniejącym budynkom spełnienie nowych, wyższych wysokości zalewowych wydanych przez Federalną Agencję Zarządzania Kryzysowego (FEMA), a także nowych wymagań w Kodeksie budowlanym miasta Nowy Jork. Budynki spełniające te nowe standardy zmniejszą podatność na przyszłe powodzie i pomogą właścicielom uniknąć wyższych składek na ubezpieczenie przeciwpowodziowe.
DCP opracowało stałą wersję tych zasad, zwaną Zoning for Coastal Flood Resiliency, która została przyjęta w 2021 roku. Ta poprawka tekstowa umożliwia nowym i istniejącym budynkom spełnienie wymagań określonych w załączniku G do Kodeksu budowlanego NYC, a także ich przekroczenie, aby były lepiej przygotowane na przyszłe burze. Ponadto DCP rozszerzył zakres stosowania przepisów dotyczących zagospodarowania przestrzennego o obszary, które w przyszłości będą narażone na wysokie ryzyko powodzi. Dzięki temu budynki, które obecnie nie muszą spełniać wymogów załącznika G, mogą również wprowadzać ulepszenia w zakresie odporności, zanim zostaną zmapowane na obszarze zalewowym o prawdopodobieństwie 1% w skali roku. Nie tylko poprawia to zdolność wielu nadmorskich dzielnic miasta do przetrwania i szybkiego powrotu do zdrowia po przyszłych sztormach, ale także pozwala właścicielom budynków potencjalnie zaoszczędzić na kosztach ubezpieczenia przeciwpowodziowego.
Oprócz ogólnomiejskiej poprawki do tekstu Zoning for Coastal Flood Resiliency, DCP stworzył również oznaczenie strefowe znane jako Special Coastal Risk District (SCRD) do stosowania na obszarach, na których skala i częstotliwość ryzyka powodziowego są wyjątkowe. SCRD ograniczają rozwój w najbardziej zagrożonych dzielnicach przybrzeżnych i na wrażliwych obszarach naturalnych poprzez ograniczenie przyszłej zabudowy mieszkaniowej, jednocześnie umożliwiając dalsze inwestycje w istniejące budynki. Mieszkańcy południowego Brooklynu, wschodniego wybrzeża Staten Island i południowego Queens współpracowali z DCP, aby dostosować SCRD do wyjątkowych warunków panujących w ich dzielnicach.
Burmistrz Eric Adams zaproponował znaczące zmiany w zagospodarowaniu przestrzennym w Nowym Jorku w ramach swojej inicjatywy "City of Yes for Housing Opportunity". Plan ten ma na celu rozwiązanie poważnego niedoboru mieszkań w mieście i kryzysu przystępności cenowej poprzez umożliwienie tworzenia większej liczby mieszkań w każdej dzielnicy. Inicjatywa ta jest częścią serii ogólnomiejskich zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, które zostaną przedstawione wszystkim pięciu prezydentom dzielnic, wszystkim 59 zarządom społeczności i Radzie Miasta Nowy Jork.
Propozycja "Miasta na Tak" to strategia budowy tysięcy nowych domów poprzez szereg reform i zachęt, wykorzystująca język ruchu "Tak na moim podwórku" (YIMBY). Jeśli plan przejdzie przegląd środowiskowy i uzyska wszystkie niezbędne zgody miasta, da to deweloperom przystępnych cenowo mieszkań przewagę, pozwalając budynkom mieszkalnym na wzrost o 20 procent, jeśli utworzone dodatkowe jednostki będą przystępne cenowo.
W 2021 r. miasto Nowy Jork zatwierdziło znaczące plany zmiany przeznaczenia dla dzielnic SoHo/NoHo i Gowanus:
- Plan SoHo/NoHo Neighborhood miał na celu rozszerzenie możliwości mieszkaniowych dla nowojorczyków i promowanie równości, wspieranie ciągłego sukcesu kulturalnego i gospodarczego w sposób holistyczny oraz zmniejszenie obciążeń regulacyjnych dla ludzi, którzy tam mieszkają i pracują. Co najważniejsze, plan miał na celu stworzenie mieszkań - zwłaszcza przystępnych cenowo - w tych dzielnicach o dużych możliwościach, bogatych w tranzyt. Działania związane z użytkowaniem gruntów w ramach planu zostały przyjęte w 2021 roku.
- Gowanus Neighborhood Plan został zatwierdzony przez Radę Miasta Nowy Jork i był uważany za największą zmianę przeznaczenia, jaką administracja przeprowadziła w ciągu ośmiu lat. Plan miał na celu zwiększenie obszaru 82 bloków w dzielnicy Gowanus w celu dodania około 8 500 nowych mieszkań do 2035 roku. Około 3000 z tych mieszkań miałoby zostać uznanych za przystępne cenowo lub zarezerwowane dla osób zarabiających procent mediany dochodu na danym obszarze w ramach miejskiego programu Mandatory Inclusionary Housing (MIH).
Więcej informacji na temat zobowiązań kapitałowych i programowych związanych ze zmianą przeznaczenia dzielnic można znaleźć nainteraktywnej mapie NYC Rezoning Commitments Tracker.
Inne inicjatywy w zakresie odporności
Od czasu HMP 2019, trendy w zakresie użytkowania gruntów i rozwoju Nowego Jorku zostały ukształtowane przez inicjatywy odpornościowe mające na celu zapewnienie, że gdzie i w jaki sposób buduje się w Nowym Jorku, kieruje się najlepszą dostępną nauką o klimacie.
W dokumencie PlaNYC 2023 przedstawiono kilka inicjatyw mających na celu przeciwdziałanie zmianom klimatu i ich wpływowi na Nowy Jork. Niektóre z tych inicjatyw obejmują
- Bureau of Coastal Resiliency at DEP: Miasto ustanowiło nową strukturę kierowniczą ds. odporności na powodzie przybrzeżne w 2023 r., na czele której stanął nowojorski Departament Ochrony Środowiska (DEP). To nowo utworzone biuro koncentruje się na wdrażaniu wielowarstwowej strategii odporności na powodzie i koordynowaniu wysiłków różnych agencji miejskich.
- Program mobilności mieszkaniowej i nabywania gruntów Blue Sky: W ramach wysiłków miasta mających na celu przygotowanie i ochronę nowojorczyków przed ryzykiem obecnych i przyszłych powodzi, miasto uruchomi dobrowolny program mobilności mieszkaniowej i nabywania gruntów. Program ten ma na celu zapewnienie doradztwa mieszkaniowego i ułatwienie przyszłego nabywania gruntów z funduszy federalnych i stanowych.
- Społeczności silne klimatem: Inicjatywa Climate Strong Communities jest częścią szerszego miejskiego programu AdaptNYC, który identyfikuje zagrożenia związane ze zmianami klimatu, zagrożone populacje i dzielnice, a także odporność i środki adaptacyjne podejmowane przez miasto w celu ochrony mieszkańców, mienia i infrastruktury. Niektóre z programów w ramach tej inicjatywy obejmują Cool Neighborhoods NYC i Wastewater Resiliency Plan.
- Cool Neighborhoods NYC: Jest to program o wartości 100 milionów dolarów mający na celu walkę z ekstremalnymi upałami poprzez zwiększenie zadrzewienia miasta i inwestowanie w programy odporności społecznej.
- Rainfall Ready NYC: Inicjatywa ta oferuje krótkoterminowe, możliwe do podjęcia kroki dla mieszkańców Nowego Jorku i władz miasta, aby wspólnie przygotować się na ekstremalne opady deszczu.
- Plan odporności kanalizacji ściekowej: Inicjatywa ta identyfikuje i nadaje priorytet infrastrukturze, która jest najbardziej narażona na uszkodzenia powodziowe, w celu jej modernizacji.
DCP opublikowało trzeci i najnowszy kompleksowy plan nabrzeża który promuje odporność na zmiany klimatu i adaptację, publiczny dostęp do nabrzeży, możliwości gospodarcze, jakość wody i zasoby naturalne, promy i zarządzanie. Plan ustanawia politykę Nowego Jorku w zakresie planowania, ochrony i rozwoju nabrzeży, aby zapewnić spójność w perspektywie długoterminowej. Cele planu w zakresie odporności na zmiany klimatu i adaptacji do nich koncentrują się na zwiększaniu świadomości i działań w zakresie ryzyka klimatycznego, wykorzystywaniu informacji o ryzyku klimatycznym w polityce publicznej i inwestycjach, wspieraniu potrzeb mieszkaniowych mieszkańców terenów nadbrzeżnych, zarządzaniu ryzykiem powodziowym w społecznościach przybrzeżnych Nowego Jorku oraz promowaniu projektowania budynków i systemów infrastruktury odpornych na zmiany klimatu. Dzięki tym celom i strategiom miasto będzie nadal aktywnie i trwale wplatać miejską adaptację do warunków przybrzeżnych w procesy długoterminowego planowania i codziennego podejmowania decyzji.
Oprócz tych inicjatyw skoncentrowanych na odporności, DCP kontynuuje modernizację i aktualizację nowojorskich przepisów dotyczących zagospodarowania przestrzennego w celu wspierania małych firm, tworzenia przystępnych cenowo mieszkań i promowania zrównoważonego rozwoju. Jest to część wizji burmistrza Erica Adamsa dotyczącej bardziej integracyjnego, sprawiedliwego "Miasta na Tak", które obejmuje trzy odrębne inicjatywy koncentrujące się na neutralności węglowej, możliwościach gospodarczych i mieszkalnictwie. City of Carbon Neutrality zmodernizuje przepisy dotyczące zagospodarowania przestrzennego i utoruje drogę dla bardzo potrzebnych zielonych inwestycji w budynkach Nowego Jorku. City of Economic Opportunity usunie przestarzałe ograniczenia dla firm i wesprze dobrze prosperujące centra handlowe i ulice handlowe, aby lepiej służyć społecznościom Nowego Jorku. City of Housing Opportunity jest częścią integracyjnego, ogólnomiejskiego podejścia do rozszerzania i dywersyfikacji naszej oferty mieszkaniowej.
Inne inicjatywy w zakresie odporności, które będą kształtować przyszły rozwój środowiska zbudowanego w Nowym Jorku, obejmują Wytyczne projektowe dotyczące odporności na zmiany klimatu. Wytyczne projektowe, zaktualizowane do wersji 4.1 w maju 2022 r., zawierają wskazówki techniczne dla inżynierów, architektów i planistów dotyczące projektowania infrastruktury i obiektów publicznych, które mogą wytrzymać pogarszające się skutki zmian klimatu, w tym intensywne opady deszczu, przybrzeżne fale sztormowe, chroniczne powodzie podczas przypływów i ekstremalne upały. Agencje miejskie opierają się na tych podstawach, opracowując własne, bardziej szczegółowe wytyczne, które pasują do kryteriów projektowych dostosowanych do ich konkretnych zasobów.
W 2021 r. burmistrz de Blasio ogłosił pięcioletni program pilotażowy, który nakazuje stosowanie tych wytycznych przy projektowaniu i budowie nowej infrastruktury miejskiej i obiektów użyteczności publicznej. W ramach tego programu 23 miejskie agencje kapitałowe rozpoczęły projektowanie i budowę dziesiątek nowych projektów z wykorzystaniem standardów zawartych w wytycznych projektowych NYC Climate Resiliency. Program pilotażowy jest również pierwszym krokiem we wdrażaniu ustawy lokalnej nr 41, która wymaga stworzenia wytycznych dotyczących odporności klimatycznej dla projektów kapitałowych oraz systemu oceny odporności. Do 2026 r. wszystkie projekty kapitałowe muszą spełniać rygorystyczny zestaw wytycznych dotyczących odporności na zmiany klimatu. Projekty objęte programem pilotażowym są powiązane z 23 agencjami miejskimi i mają budżet od 3 milionów do 1 miliarda dolarów. Proces selekcji tych projektów obejmował uwzględnienie narażenia na zmiany klimatu, zakresu projektu i sprawiedliwości.
Aby uwzględnić zmiany klimatyczne w przyszłym projektowaniu parków i otwartych przestrzeni, nowojorski Departament Parków i Rekreacji stworzył następujące projekty Projektowanie i planowanie odporności na powodzie: Wytyczne dla parków Nowego Jorku. Wytyczne te pomagają planistom, projektantom, inżynierom i konsultantom opracowywać i odnawiać odporne parki nadbrzeżne.