Przewidywanie
Przed zaangażowaniem interesariuszy, zespół planistów przeprowadził wizję, która miała następujące cele:
- Proszę zidentyfikować osiągnięcia Planu Ograniczania Zagrożeń z 2019 r.
- Proszę zwrócić uwagę na wyzwania w ramach Planu Ograniczania Zagrożeń 2019.
- Przegląd nowych wymogów w celu oceny obszarów zgodności i identyfikacji niezbędnych zmian.
Identyfikacja zagrożeń
Zagrożenia przedstawione w Planie Ograniczania Zagrożeń na rok 2024 (HMP) zostały wybrane na podstawie szeregu kryteriów, począwszy od kontynuacji korzystania z istniejących profili zagrożeń z poprzednich HMP, włączenia zagrożeń istotnych dla agencji miejskich i kategoryzacji w oparciu o najszerszy wspólny mianownik.
Kryteria były następujące:
- Dalsze korzystanie z istniejących profili zagrożeń z poprzednich planów HMP ułatwia stopniową i iteracyjną aktualizację planu.
- Uwzględnienie zagrożeń istotnych dla agencji miejskich odzwierciedla ich obecne priorytety i świadome perspektywy.
- Kategoryzacja oparta na najszerszym wspólnym mianowniku promuje spójną i łatwą do zrozumienia prezentację raportu dla zamierzonych odbiorców.
Zaangażowanie interesariuszy
Podczas opracowywania raportu HMP wykorzystano różne metody. Obejmowały one warsztaty, wykłady, ankiety, wizyty w terenie i seminaria internetowe.
Warsztaty
Sesja 1: Środowisko zagrożeń
Pierwsze warsztaty z Komitetem Sterującym HMP odbyły się 9 stycznia 2023 r. w celu wprowadzenia i przeglądu treści NYC Hazard Environment. W warsztatach wzięło udział łącznie 23 uczestników z 12 agencji miejskich i organizacji pozarządowych.
- Wydział Ochrony Środowiska miasta Nowy Jork (DEP)
- Wydział budynków miasta Nowy Jork (DOB)
- Wydział Zdrowia i Higieny Psychicznej miasta Nowy Jork (DOHMH)
- Departament Transportu miasta Nowy Jork (DOT)
- Korporacja Rozwoju Gospodarczego Miasta Nowy Jork (EDC)
- Ochrona i rozwój zasobów mieszkaniowych miasta Nowy Jork (HPD)
- Biuro burmistrza Nowego Jorku ds. sprawiedliwości klimatycznej i środowiskowej (MOCEJ)
- Wydział Parków i Rekreacji miasta Nowy Jork (Parki)
- Biuro Zarządzania i Budżetu Miasta Nowy Jork (OMB)
- Biuro Zarządzania Ryzykiem Burmistrza Miasta Nowy Jork
- Amerykański Instytut Architektów
- Stowarzyszenie Planów Regionalnych
Zespół ds. planowania przedstawił środowisko zagrożeń z HMP 2019, dokonując przeglądu zagrożeń i słabych punktów w naturalnym, społecznym, zbudowanym i przyszłym środowisku Nowego Jorku.
Po prezentacji zespół ds. planowania ułatwił dyskusje w podziale na grupy na temat dodatkowych lub nowych zagrożeń, słabych punktów lub zdarzeń związanych z zagrożeniami, które zmieniają sposób, w jaki rozumiemy środowisko zagrożeń w Nowym Jorku. Uczestnicy odpowiedzieli na poniższe pytania w małych grupach, a następnie podzielili się najważniejszymi informacjami z całym Komitetem Sterującym podczas dyskusji w dużej grupie:
- Proszę podać co najmniej 10 nowych tematów lub zmiennych, które powinny zostać uwzględnione lub zaktualizowane w naszym środowisku zagrożeń NYC.
- Proszę wymienić co najmniej trzy wydarzenia od 2019 r. i ich konsekwencje, które wpływają na to, jak postrzegamy środowisko zagrożeń w Nowym Jorku (środowisko naturalne, społeczne, zbudowane i przyszłe).
Po pierwszych warsztatach zespół ds. planowania przesłał pytania do dyskusji w formie internetowej, aby zebrać pomysły od uczestników warsztatów i osób, które nie mogły w nich uczestniczyć. Wkład uczestników został zsyntetyzowany i włączony do Środowiska Zagrożeń i zwrócony do konkretnych agencji w celu przeglądu.
Sesja 2: Profile zagrożeń
Drugie warsztaty z Komitetem Sterującym Planu Łagodzenia Zagrożeń odbyły się 16 marca 2023 r. w celu wprowadzenia i przeglądu treści profili zagrożeń. W warsztatach wzięło udział łącznie 17 uczestników z siedmiu agencji miejskich (DEP, DOT, DOHMH, DOB, EDC, HPD, NYC Parks) i jednej agencji stanowej (DHSES)
W warsztatach wzięło udział łącznie 17 uczestników z siedmiu agencji miejskich i jednej agencji stanowej:
- Wydział Ochrony Środowiska miasta Nowy Jork (DEP)
- Wydział budynków miasta Nowy Jork (DOB)
- Wydział Zdrowia i Higieny Psychicznej miasta Nowy Jork (DOHMH)
- Departament Transportu miasta Nowy Jork (DOT)
- Korporacja Rozwoju Gospodarczego Miasta Nowy Jork (EDC)
- Ochrona i rozwój zasobów mieszkaniowych miasta Nowy Jork (HPD)
- Wydział Parków i Rekreacji miasta Nowy Jork (Parki)
- Wydział Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Służb Ratowniczych Stanu Nowy Jork (DHSES)
Zespół ds. planowania przedstawił profile zagrożeń z HMP 2019, dokonując przeglądu informacji wykorzystanych do zdefiniowania konkretnych zagrożeń, ich ryzyka i strategii zarządzania. Zespół ds. planowania przedstawił następnie zestaw zagrożeń, które zostaną sprofilowane w HMP 2024: erozja wybrzeża, sztormy przybrzeżne, trzęsienia ziemi, ekstremalne upały, powodzie, silne wiatry, pogoda zimowa, susza, zdrowie publiczne i czynniki inne niż naturalne.
Po prezentacji zespół ds. planowania ułatwił dyskusje w podziale na grupy na temat konkretnych zagrożeń i zdarzeń, które wpływają na nasze obecne zrozumienie profili. Uczestnicy odpowiadali na poniższe pytania w małych grupach, a następnie podzielili się najważniejszymi informacjami z całym Komitetem Sterującym podczas dyskusji w dużej grupie:
- Jakie aspekty środowiska zagrożeń w Nowym Jorku zwiększają lub zmniejszają ryzyko związane z każdym z zagrożeń?
- Jakie wydarzenia miały miejsce od 2019 r., które należy uwzględnić w profilach na 2024 r.?
Z tych dyskusji wyłonił się podzbiór następujących pomysłów:
- Przyszłe zmiany klimatu i wcześniejsze zdarzenia związane z zagrożeniami w ciągu ostatnich pięciu lat, zarówno w Nowym Jorku, jak i na całym świecie, dostarczają nam informacji na temat zmieniającego się zrozumienia lokalnego ryzyka i łagodzenia skutków różnych zagrożeń.
Po drugich warsztatach zespół ds. planowania przesłał pytania do dyskusji w formularzu online, aby jeszcze lepiej uchwycić pomysły po warsztatach i od osób, które nie mogły w nich uczestniczyć. Odpowiedzi uczestników zostały zsyntetyzowane i włączone do profili zagrożeń, a następnie zwrócone do poszczególnych agencji w celu dokonania przeglądu.
Sesja 3: Strategia łagodzenia skutków
Trzecie warsztaty odbyły się w dwóch sesjach w dniach 26 czerwca 2023 r. i 25 lipca 2023 r. Warsztaty obejmowały ćwiczenie wizji Nowego Jorku w trzech punktach czasowych, aby zbadać, w jaki sposób różne ramy czasowe pozwalają planistom opracowywać długoterminowe wizje. Obejmowały one również ocenę dzisiejszych strategii i działań łagodzących. Wykorzystaliśmy ramy czasowe 2100 roku, aby stworzyć przestrzeń dla przewidywania, długoterminowej wizji i wyeliminować potencjalne wyzwania związane z obecnymi wymaganiami lub ograniczeniami. Dodatkowo uwzględniliśmy dwa wcześniejsze ramy czasowe: 2029, aby ułatwić wyobrażenie sobie, jak widzimy NYC po HMP 2024 i przed kolejną aktualizacją; oraz 2050, aby zbadać, w jaki sposób przyszłe ramy czasowe mogą, ale nie muszą, być zgodne z najdłuższą wizją 2100.
Działania łagodzące w całym Nowym Jorku obejmowały zwiększenie miejskiej zielonej infrastruktury (takiej jak drzewa uliczne) w społecznościach sprawiedliwości środowiskowej i innych wrażliwych dzielnicach; rozszerzony dostęp do autobusów i transportu alternatywnego; zarządzane projekty wycofywania się i odporności wzdłuż linii brzegowej; oraz ukończenie wielu działań łagodzących, które są obecnie w toku w HMP. Wizje na lata 2029-2100 były zasadniczo zbieżne, a do 2100 r. uwzględniono wiele działań zawartych na mapach na lata 2029 i 2050, a także więcej.
Uczestnicy zostali poproszeni o powiązanie swoich strategii i możliwości z określonymi kategoriami w ramach działań łagodzących: Ochrona Wybrzeża/Zasobów Naturalnych, Służby Ratownicze, Projekty Infrastrukturalne, Zapobieganie i Polityka, Ochrona Mienia oraz Edukacja i Świadomość Społeczna. Podobnie, w przypadku Oceny Możliwości, partnerzy dostosowali swoje wysiłki do kategorii Planowanie i Regulacje, Administracja i Technika, Finanse oraz Edukacja i Zasięg.
Uczestnicy, zwłaszcza ci, którzy reprezentują i służą społecznościom sąsiadującym z Nowym Jorkiem - takim jak NYC DEP, Metropolitan Transportation Authority (MTA), Port Authority of New York and New Jersey (PANYNJ) i U.S. Army Corps of Engineers - byli zachęcani do uwzględnienia strategii i możliwości dla obszarów poza Nowym Jorkiem.
Ponadto warsztaty zapewniły partnerom wgląd w terminologię i oczekiwania związane z nadchodzącą aktualizacją działań łagodzących. Ten element przygotowawczy zapewnił, że partnerzy będą dobrze przygotowani do zbliżającej się aktualizacji, jeszcze bardziej zwiększając ich wkład w proces łagodzenia skutków.
Wizyty na miejscu
Zespół ds. planowania zorganizował serię wizyt w terenie, których celem było zapewnienie kompleksowego i dogłębnego zrozumienia strategii i działań mitygacyjnych miasta, a także zachęcenie partnerów do przekazywania bardziej precyzyjnych i szczegółowych informacji do bazy danych działań mitygacyjnych. Dzięki bezpośredniemu zaangażowaniu partnerzy uzyskali głębsze zrozumienie bieżących działań łagodzących i byli lepiej przygotowani do dokładnego dokumentowania swoich działań w bazie danych.
| Urban Post-Disaster Housing Prototype Program, NYC Emergency Management (NYCEM) NYCEM, przewidując wyzwania mieszkaniowe po katastrofach, pilotował Urban Post-Disaster Housing Prototype Program. Inicjatywa ta miała na celu zaprojektowanie wielopiętrowych, wielorodzinnych mieszkań tymczasowych, które są dostosowane do warunków miejskich - nie tylko w Nowym Jorku, ale także w różnych miastach w całym kraju. Program jest kluczowym rozszerzeniem miejskiego planu Coastal Storm Plan, kładącego nacisk na proaktywne planowanie odbudowy mieszkań po poważnej katastrofie. Uznając wyjątkowe wyzwania miasta związane z wysoką gęstością zaludnienia i znaczeniem przesiedlenia społeczności, NYCEM, we współpracy z Departamentem Projektowania i Budowy (DDC), wprowadził innowacyjne podejście oferujące gęstsze zakwaterowanie, odbiegające od konwencjonalnych rozwiązań dla pojedynczych gospodarstw domowych po katastrofie. |
| Interim Flood Protection Measures, NYC Emergency Management (NYCEM) Program Interim Flood Protection Measures (IFPM), nadzorowany przez NYCEM, został zainicjowany w celu zapewnienia tymczasowej ochrony przed powodziami spowodowanymi przez huragany, których celem są krytyczne obiekty miejskie, infrastruktura i wrażliwe obszary nisko położone. Program ma na celu zapewnienie tymczasowego poziomu ochrony, podczas gdy na miejscu budowane są trwałe środki łagodzące. Miasto współpracowało z ekspertami inżynieryjnymi i różnymi agencjami, aby skrupulatnie ocenić ryzyko powodziowe w każdej lokalizacji. Celem było zidentyfikowanie środków, które optymalnie złagodzą ryzyko powodzi, jednocześnie minimalnie zakłócając okoliczne dzielnice. |
| Blue Belt New Creek, NYC Department of Environmental Protection (NYC DEP) Bluebelts to oparty na naturze i efektywny kosztowo system odwadniania, który w naturalny sposób zarządza spływem opadów z ulic i chodników. Program ten, po raz pierwszy wprowadzony na Staten Island, podkreśla naturalne wzorce drenażu, składające się ze strumieni, stawów i terenów podmokłych, i udoskonala je w celu lepszego odprowadzania, przechowywania i oczyszczania wód opadowych. Poza ich rolą w ograniczaniu powodzi miejskich i odmładzaniu zdrowia lokalnych dróg wodnych, bluebelts zapewniają swoim społecznościom otwarte zielone przestrzenie i oferują różnorodne siedliska dla dzikiej przyrody, bez ograniczeń związanych z zamkniętymi rurociągami lub systemami podziemnymi charakterystycznymi dla tradycyjnych kanałów burzowych. W obliczu nadchodzących wyzwań związanych z podnoszącym się poziomem mórz i wzmożonymi opadami deszczu spowodowanymi zmianami klimatycznymi, bluebelts stanowią trwałe świadectwo zarządzania wodą deszczową w oparciu o naturę. |
| East Side Coastal Resiliency Project, NYC Department of Design and Construction (NYC DDC) Projekt East Side Coastal Resiliency (ESCR) to wieloagencyjny projekt łagodzenia skutków powodzi, finansowany przez miasto Nowy Jork i rząd federalny. Projekt koncentruje się na zmniejszeniu zagrożenia powodziowego związanego z falami przybrzeżnymi i postępującym podnoszeniem się poziomu morza w East Side na Manhattanie, od East 25th Street do Montgomery Street. Zakres geograficzny tego projektu odzwierciedla wrodzone "punkty zaporowe" na stuletniej równinie zalewowej - regiony, w których podwyższone kontury terenu naturalnie osłaniają linię brzegową, ułatwiając skuteczną blokadę przed potencjalnym napływem wody z północy i południa. Zamiast izolować społeczność za pomocą barier, projekt projektu płynnie wplata ochronę przeciwpowodziową w gobelin społeczny, wzmacniając przestrzenie nabrzeża i wspierając dostępność. |
| Freshkills Park, Freshkills Park Alliance Park Freshkills o powierzchni 2200 akrów wyróżnia się jako monumentalna zielona przestrzeń, prawie trzykrotnie większa od kultowego Central Parku i oznaczająca najbardziej znaczący rozwój parku w Nowym Jorku w minionym stuleciu. Lokalizacja parku opowiada historię transformacji, będąc miejscem wysypiska śmieci Fresh Kills - niegdyś największego wysypiska śmieci na świecie - aż do jego zamknięcia w 2001 roku. W oparciu o to dziedzictwo, teren został poddany drobiazgowej inżynierii, nakładając warstwy gleby i infrastruktury, aby przekształcić go w sanktuarium dla różnorodnej dzikiej przyrody, rekreacji, nauki, edukacji i sztuki. |
| Zielone dachy parków, Departament Parków i Rekreacji NYC (Parks) Zajmujący 45 000 stóp kwadratowych na szczycie kompleksu usług miejskich na wyspie Randall's Island, ten zielony dach prezentuje szereg systemów zielonych dachów, z których każdy różni się takimi aspektami, jak rodzaj podłoża uprawowego, jego głębokość i różnorodność wyboru roślin. Zainaugurowany w 2007 roku, ten zielony dach funkcjonował jako kluczowe centrum eksperymentalne w zakresie projektowania i wykonywania zielonych dachów. Nieustannie ocenia i porównuje wydajność i wyniki wielu systemów, ustanawiając punkt odniesienia w zrównoważonych praktykach architektury miejskiej. |
| Brooklyn Bridge Park, Brooklyn Bridge Park Conservancy Projekty architektoniczne i ekologiczne leżące u podstaw Brooklyn Bridge Park zostały świadomie ukształtowane z myślą o zmianach klimatu i odporności. Wizja ta jest realizowana w różnych aspektach parku, od wyboru roślin i strategicznego podejścia do sadzenia po odporną infrastrukturę. |
Wykłady
Zorganizowano serię wykładów, których głównym celem było poinformowanie uczestników o najnowszych badaniach i metodologiach związanych z łagodzeniem skutków zagrożeń. Seria ta jest zgodna z naszym zobowiązaniem do dzielenia się wiedzą i podejmowania świadomych decyzji. W ramach serii odbyły się trzy odrębne sesje, z których każda oferowała unikalny wgląd w łagodzenie zagrożeń.
| "Ida and the 'Right of Way' by the Regional Plan Association (RPA)" RPA przedstawiło prezentację na temat swojego badania zatytułowanego "Preventing Another Ida: Zarządzanie wodą burzową i mieszkania w piwnicach w Central Queens". Podczas tej sesji dokonano również przeglądu szerszych badań RPA, w ramach których przeanalizowano strategie adaptacyjne w obrębie miejskich dróg w celu złagodzenia ekstremalnych opadów deszczu i zwiększenia ogólnej odporności. |
| "Strefy ewakuacji przed huraganami" NYC Emergency Management (NYCEM) W wykładzie dokonano przeglądu metodologii NYCEM w zakresie opracowywania stref ewakuacji przed huraganami. Zbadano wzajemne oddziaływanie analiz meteorologicznych i geograficznych, obejmujących parametry takie jak kierunek i intensywność toru huraganu. Uczestnicy zrozumieli zawiłości analityczne, które leżą u podstaw rozwoju tych stref, zapewniając precyzję i skuteczność strategii ewakuacyjnych w obliczu potencjalnych huraganów. |
| "Najnowsze prognozy klimatyczne" nowojorskiego panelu ds. zmian klimatycznych (NPCC) Sesja ta pokazała istotną rolę NPCC, podmiotu utworzonego w 2009 roku i zapisanego w ustawie lokalnej nr 42 z 2012 roku. Zadaniem NPCC jest dostarczanie autorytatywnych i praktycznych informacji naukowych dotyczących prognoz zmian klimatu i ich potencjalnego wpływu na Nowy Jork. Podczas sesji podkreślono najnowsze prognozy NPCC. |
| "Hazard History and Consequence Tool" by NYC Emergency Management (NYCEM) NYCEM zademonstrował narzędzie Hazard History and Consequence Tool, kompleksowe repozytorium zdarzeń niebezpiecznych i ich konsekwencji, które miały miejsce w Nowym Jorku. Sesja była okazją dla uczestników do zapoznania się z jego przypadkami użycia i przekazania informacji zwrotnych w celu ulepszenia jego danych i funkcjonalności. |
Udział w życiu akademickim i społecznym
Aby ułatwić udział społeczności w procesie planowania łagodzenia skutków zagrożeń, zespół ds. planowania nawiązał współpracę ze środowiskiem akademickim w celu opracowania ukierunkowanych na społeczność planów łagodzenia skutków zagrożeń, które dotyczą społeczności wrażliwych społecznie i niedostatecznie reprezentowanych. Wysiłki te pokazują proces, w którym społeczności będą integrować pomysły, informacje i strategię Planu Łagodzenia Zagrożeń NYC.
| Planowanie łagodzenia skutków zagrożeń w Rockaways Hiperlokalny plan łagodzenia skutków zagrożeń, który odnosi się do społeczności wrażliwych społecznie i niedostatecznie reprezentowanych, został opracowany dla półwyspu Rockaway dla Far Rockaway Arverne Nonprofit Coalition (FRANC) przez absolwentów programu City College of New York's Sustainability in the Urban Environment. HMP FRANC wykorzystywał strukturę i wymagania NYC Hazard Mitigation Plan, ale zapewniał hiperlokalne profile zagrożeń, środowiska zagrożeń i strategie łagodzenia skutków, umożliwiając społeczności bezpośredni proces integracji pomysłów, informacji i strategii HMP z ich mechanizmami planowania. Ich proces "obejmował aktywne zaangażowanie w spotkania społeczności, wywiady, wydarzenia i warsztaty skoordynowane z FRANC i ich siecią organizacji społecznych". |
| Zagrożenia klimatyczne i bezdomność Skoncentrowany na społeczności i tematyczny plan łagodzenia skutków zagrożeń został opracowany dla NYCEM przez absolwenta Pratt Institute's Graduate Center for Planning and the Environment. Ich HMP, który odnosi się do społecznie wrażliwej i niedostatecznie reprezentowanej społeczności, zbadał skrzyżowanie mieszkalnictwa i kryzysu bezdomności oraz kryzysu związanego ze zmianami klimatu w kontekście Nowego Jorku i zapewnił proces integracji pomysłów, informacji i strategii z planem łagodzenia skutków zagrożeń w Nowym Jorku. Proces obejmował wywiady z "dostawcami usług dla bezdomnych, rzecznikami i osobami, które doświadczyły bezdomności". |
| Wpływ ekstremalnych upałów na pracowników dostarczających żywność za pośrednictwem aplikacji w Nowym Jorku Skoncentrowany na społeczności Plan Łagodzenia Zagrożeń dotyczący ryzyka związanego z ekstremalnymi upałami dla pracowników dostarczających żywność za pośrednictwem aplikacji został opracowany przez absolwenta NYC Emergency Management's Risk Analysis and Recovery Unit. W ramach tego projektu zbadano wyjątkowe wyzwania stojące przed tą społecznie wrażliwą siłą roboczą, kładąc nacisk na skrzyżowanie zagrożeń związanych z ekstremalnymi upałami i bezpieczeństwem pracy w kontekście Nowego Jorku. Ramy HMP zostały zastosowane w celu zidentyfikowania zagrożeń i opracowania długoterminowych środków łagodzących w celu poprawy warunków pracy oraz ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników dostaw opartych na aplikacjach. Proces obejmował zaangażowanie interesariuszy w postaci pracowników dostaw i ekspertów ds. bezpieczeństwa pracy. |
| Gentryfikacja klimatyczna i zmiany środowiskowe w Nowym Jorku Wizualna mapa badająca wpływ gentryfikacji klimatycznej i zmian środowiskowych została opracowana przez stypendystę Johna D. Solomona dla NYC Emergency Management. Projekt koncentruje się na tym, w jaki sposób podnoszący się poziom mórz, wzrost temperatur i zmieniające się wzorce opadów prowadzą do wysiedleń i pogłębiają nierówności społeczne w Nowym Jorku. Korzystając z prognoz nowojorskiego panelu ds. zmian klimatu (NPCC), projekt ten bada ścieżki prowadzące do gentryfikacji klimatu i proponuje strategie przeciwdziałania tym zagrożeniom, jednocześnie nadając priorytet wrażliwym populacjom. Praca obejmuje interaktywną mapę podkreślającą wzrost poziomu morza i jego związek z wzorcami wysiedleń. |
| Strategie społeczności na rzecz łagodzenia skutków zagrożeń w Gowanus na Brooklynie Zespół ds. planowania HMP 2019 zaangażował studentów Columbia University's Graduate School for Architecture, Planning and Preservation (GSAPP) w projekt pilotażowy, który miał posłużyć jako szablon dla znacznie szerszej oceny społeczności. W tym semestralnym projekcie studyjnym studenci badali społeczność Gowanus na Brooklynie i przeprowadzili ocenę ryzyka dla tej społeczności oraz zidentyfikowali strategie łagodzenia skutków i gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych. |
Ankiety
Opracowano i rozesłano ankiety do uczestników i kohort.
| Kategoryzacja zagrożeń Kategoryzacja zagrożeń dostarczyła informacji na temat ostatecznego zestawu kategorii zagrożeń dla aktualizacji Planu Ograniczania Zagrożeń (HMP) na rok 2024. Został on opracowany z uwzględnieniem wszystkich zagrożeń dostępnych we wszystkich iteracjach planu HMP miasta Nowy Jork, a także dodatkowych zagrożeń z Federalnej Agencji Zarządzania Kryzysowego (FEMA). Celem było zaoferowanie uczestnikom szerokiego zestawu zagrożeń do wyboru, które zespół planistów wykorzystałby następnie do dalszej destylacji do ostatecznego zestawu zagrożeń dla HMP 2024. |
| Cele i zadania Po warsztatach HMP w 2024 r. zespół planistyczny przesłał Komitetowi Sterującemu cele i zadania HMP na 2019 r. z prośbą o przegląd i rewizję w oparciu o zmiany i/lub ewolucję polityki, które miały miejsce od ostatniego planu i warsztatów. |
| Dziedzictwo kulturowe Ankieta skierowana do organizacji kulturalnych i artystycznych miała na celu ocenę ich priorytetów w zakresie łagodzenia skutków zagrożeń. Obejmowała ona priorytetyzację obaw związanych z zagrożeniami oraz sprawdzenie ich zaangażowania w łagodzenie skutków zagrożeń w ich organizacjach. Ankieta została opracowana w porozumieniu z Heritage Emergency National Task Force (HENTF), za pośrednictwem FEMA. Odpowiedzi udzieliło jedenaście organizacji kulturalnych i artystycznych z obszaru Nowego Jorku, reprezentujących różne rodzaje dziedzictwa kulturowego i artystycznego, w tym arboreta, archiwa, organizacje artystyczne, centra kultury, muzea i zabytkowe domy. Większość z nich to publiczne organizacje non-profit. |
| Organizacje badawcze Niniejsza ankieta została opracowana w celu zebrania opinii pracowników akademickich i naukowców na temat łagodzenia skutków zagrożeń. Obejmuje ona najnowsze badania i dowody dotyczące zagrożeń, środowiska zagrożeń i strategii łagodzenia skutków. |
| Ankieta ogólna Zespół ds. planowania opracował ankietę skierowaną do czterech grup odbiorców: mieszkańców, przedsiębiorstw, organizacji społecznych (lub organizacji non-profit) oraz środowisk akademickich lub badawczych. Ankieta ta była kolejnym sposobem na uchwycenie szerokiego grona uczestników. Wyniki tej ankiety zostały włączone do procesu ustalania priorytetów w bazie danych działań łagodzących i nadal stanowią źródło wskazówek dla zespołu planistycznego. |
Działania łagodzące i ocena zdolności
Zespół ds. planowania zorganizował webinarium poświęcone aktualizacji działań łagodzących, podczas którego agencje zostały poproszone o zaktualizowanie swoich działań i możliwości w bazie danych działań łagodzących. Oprócz przedstawienia aktualizacji statusu wszystkich działań łagodzących skutki zagrożeń z poprzedniego Planu Ograniczania Skutków Zagrożeń (HMP), agencje zostały również poproszone o opisanie ich zdolności do rozszerzenia i poprawy zidentyfikowanych możliwości w celu realizacji działań i strategii łagodzących skutki zagrożeń.
Wpisy w Bazie Danych Działań Łagodzących są ostatecznie zgłaszane samodzielnie przez partnerów agencji, a naszym głównym celem pozostaje zapewnienie finansowania z FEMA dla projektów, które ograniczają ryzyko dla ludzi i mienia wynikające z zagrożeń zidentyfikowanych w HMP. Jednakże baza danych, służąc celowi finansowania, może również dostarczyć cennych informacji na temat ogólnego środowiska łagodzenia zmian klimatycznych w Nowym Jorku. Zespół ds. planowania będzie nadal zwiększał skuteczność bazy danych i zapewniał jej zgodność z wymogami.
Zespół ds. planowania zwołał spotkania z agencjami i organizacjami, aby dokładniej przeanalizować ich istniejące działania łagodzące i możliwości ich realizacji. Spotkania te były cenne dla procesu, ponieważ dały agencjom i organizacjom możliwość zadawania pytań i lepszego zrozumienia, w jaki sposób ich działania są związane z łagodzeniem skutków zagrożeń.
Podczas każdego spotkania uczestnicy ustalali, jakie ewentualne modyfikacje treści były potrzebne w arkuszu działań łagodzących oraz czy istniały dodatkowe działania łagodzące, które ich agencja mogłaby podjąć w przyszłości.
Po spotkaniach agencje dokonały przeglądu swoich zgłoszeń, wprowadziły poprawki i uzupełnienia, a następnie przedstawiły poprawioną listę działań łagodzących. Tabela proponowanych działań łagodzących została przedstawiona w sekcji Działania łagodzące.
Komentarz publiczny
Aktualizacja Planu Ograniczania Zagrożeń na rok 2024 została poddana dwumiesięcznemu okresowi zgłaszania uwag przez opinię publiczną. Zespół ds. planowania zbierał opinie za pośrednictwem biuletynów, wybranych urzędników, obecnych uczestników oraz grupy roboczej Big City Emergency Manager ds. odbudowy i łagodzenia skutków, która reprezentuje sąsiednie społeczności. Zespół ds. planowania przeprowadził również konsultacje społeczne i zebrał opinie online na temat HMP. Działania te obejmowały warsztaty i seminaria internetowe z partnerami społecznymi, w tym mieszkańcami New York City Housing Authority (NYCHA), bibliotek publicznych i organizacji społecznych.
Kalendarz wydarzeń
| Wydarzenie | Typ | Data |
|---|---|---|
| Rozpoczęcie | Webinarium | 11/01/2022 |
| Kategoryzacja zagrożeń | Ankieta | 11/01/2022 |
| Organizacje oparte na badaniach | Ankieta | 11/01/2022 |
| Instytucje dziedzictwa kulturowego | Ankieta | 11/01/2022 |
| Cele i zadania | Ankieta | 11/01/2022 |
| Środowisko zagrożenia | Warsztat | 01/9/2023 |
| Pratt Institute, Planowanie na wypadek katastrofy | Zasięg | 03/06/2023 |
| RPA, Ida i prawo drogi | Wykład | 03/06/2023 |
| Profile zagrożeń | Warsztat | 03/16/2023 |
| Program Tymczasowych Środków Ochrony Przeciwpowodziowej | Wizyta na miejscu | 03/17/2023 |
| Niebieski pas | Wizyta na miejscu | 03/31/2023 |
| NYCEM GIS, Poznaj swoją strefę | Wykład | 04/13/2023 |
| East Side Coastal Resiliency Plan | Wizyta na miejscu | 04/14/2023 |
| Freshkills Park | Wizyta na miejscu | 05/05/2023 |
| NPCC, Najnowsze prognozy | Wykład | 06/10/2023 |
| Miesięczne połączenie z sektorem prywatnym | Zasięg | 06/20/2023 |
| Sesja 1 dotycząca łagodzenia skutków i zdolności | Warsztat | 06/25/2023 |
| Sesja 2 dotycząca łagodzenia skutków i zdolności | Warsztat | 07/26/2023 |
| Historia zagrożeń i narzędzie konsekwencji | Wykład | 09/19/2023 |
| Publikacja ankiety publicznej | Wykład | 09/19/2023 |
| Menedżerowie ds. sytuacji kryzysowych w dużych miastach | Zasięg | 10/12/2023 |
| Baza danych działań łagodzących | Webinarium | 10/19/2023 |
| Brooklyn Bridge Park | Wizyta na miejscu | 10/20/2023 |
| Grupa robocza ds. obszarów miejskich | Zasięg | 03/19/2024 |
| Zgłoszenie do NYS DHSES i FEMA | 12/22/2023 |
Plany i badania, z którymi się konsultowano
W ramach procesu planowania zespół planistów wykorzystał istniejące zasoby dotyczące środowiska zagrożeń, profili zagrożeń i strategii łagodzenia skutków. Wiele z tych raportów jest nadal aktualizowanych, integrując pomysły, informacje i strategie z Planu Ograniczania Zagrożeń (HMP). Podczas gdy treść HMP zawiera cytaty z materiałów źródłowych, niniejsza sekcja zawiera przegląd zasobów, do których znajdują się istotne odniesienia. Ważne jest, aby pamiętać, że nie jest to wyczerpująca bibliografia; aby uzyskać więcej zasobów, proszę zapoznać się z sekcją przypisów i odniesień.
| Plany i badania | Źródło |
|---|---|
| Odporność na zmianę klimatu i przystosowanie się do niej (2021) | Con Edison |
| Podręcznik lokalnego planowania łagodzenia skutków klęsk żywiołowych FEMA (2023) | Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego |
| Poradniki FEMA dotyczące stanowego i lokalnego planowania łagodzenia skutków klęsk żywiołowych (seria 386-1, 2, 3, 4 i 5) | Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego |
| Planowanie łagodzenia skutków zagrożeń | Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego |
| Krajowy Program Ubezpieczeń Powodziowych | Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego |
| System oceny społeczności NFIP | Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego |
| Przewodnik po lokalnej polityce planowania łagodzenia skutków (2023) | Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego |
| Cool Neighborhoods NYC: Kompleksowe podejście do zapewnienia bezpieczeństwa społecznościom w ekstremalnych upałach (2017) | Biuro burmistrza Nowego Jorku ds. odbudowy i odporności |
| One City Built to Last (2017) | Biuro burmistrza Nowego Jorku ds. zrównoważonego rozwoju |
| PlaNYC: Zrównoważony rozwój (2023) | Biuro burmistrza Nowego Jorku ds. klimatu i sprawiedliwości środowiskowej |
| Informacje o ryzyku klimatycznym NYC 2022: Obserwacje i prognozy | Panel miasta Nowy Jork dotyczący zmian klimatu |
| Plan łagodzenia skutków zagrożeń stanu Nowy Jork 2019 | Wydział Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Służb Ratowniczych Stanu Nowy Jork |
| Kodeks budowlany miasta Nowy Jork | Departament Budynków Miasta Nowy Jork |
| Geografia miejsc pracy: Przegląd gospodarczy regionu metropolitalnego Nowego Jorku (2019) | Wydział Planowania Miasta Nowego Jorku |
| Odporne dzielnice Nowego Jorku (2020) | Wydział Planowania Miasta Nowego Jorku |
| Stabilność i zmiany w dzielnicach Nowego Jorku, 2010-2020 (2023) | Wydział Planowania Miasta Nowego Jorku |
| Strefowanie dla odporności na powodzie przybrzeżne (2021) | Wydział Planowania Miasta Nowego Jorku |
| Odporny przemysł: Łagodzenie skutków i gotowość na przemysłowym obszarze zalewowym miasta (2018) | Wydział Planowania Miasta Nowego Jorku |
| Modernizacja budynków pod kątem ryzyka powodziowego (2014) | Wydział Planowania Miasta Nowego Jorku |
| Miasto na Tak: Podział na strefy dla bardziej sprawiedliwego i zrównoważonego miasta (2023) | Wydział Planowania Miasta Nowego Jorku |
| Program rewitalizacji nabrzeży w Nowym Jorku (2016) | Wydział Planowania Miasta Nowego Jorku |
| Obszar zalewowy Nowego Jorku według liczb (2020) | Wydział Planowania Miasta Nowego Jorku |
| Wizja 2020: Kompleksowy plan nabrzeża Nowego Jorku | Wydział Planowania Miasta Nowego Jorku |
| Strategiczny plan doskonałości w budownictwie (2019) | Wydział projektowania i budowy miasta Nowy Jork |
| Raport roczny NYC Green Infrastructure 2022 | Departament Ochrony Środowiska Miasta Nowy Jork |
| NYC Resiliency Wastewater Plan (2013) | Departament Ochrony Środowiska Miasta Nowy Jork |
| Zarządzanie materiałami niebezpiecznymi w Nowym Jorku: Raport roczny 2022 | Departament Ochrony Środowiska Miasta Nowy Jork |
| Raport dotyczący zaopatrzenia w wodę pitną i jej jakości w mieście Nowy Jork (2022) | Departament Ochrony Środowiska Miasta Nowy Jork |
| Ryzyko katastrof zdrowia publicznego w Nowym Jorku: Ocena ryzyka dla jurysdykcji zdrowia publicznego w mieście Nowy Jork w 2018 r. | Wydział Zdrowia i Higieny Psychicznej miasta Nowy Jork |
| Zanieczyszczenie powietrza a zdrowie mieszkańców Nowego Jorku: Wpływ drobnych cząstek i ozonu (2010) | Wydział Zdrowia i Higieny Psychicznej miasta Nowy Jork |
| Badanie dotyczące mieszkań i pustostanów w mieście Nowy Jork (2021) | Wydział Ochrony i Rozwoju Mieszkalnictwa miasta Nowy Jork |
| Plan ulic miasta Nowy Jork (2021) | Departament Transportu miasta Nowy Jork |
| Plan zmian w NYCHA: Plan transformacji (2021) | Urząd Mieszkaniowy Miasta Nowy Jork |
| Wytyczne projektowe dotyczące odporności na zmianę klimatu (maj 2022 r.) | Biuro burmistrza Nowego Jorku ds. klimatu i sprawiedliwości środowiskowej |
| OneNYC 2050: Budowanie silnego i sprawiedliwego miasta (2019) | Biuro burmistrza Nowego Jorku ds. klimatu i sprawiedliwości środowiskowej |
| Raport dotyczący sprawiedliwości środowiskowej dla wszystkich w Nowym Jorku (2021) | Biuro burmistrza Nowego Jorku ds. klimatu i sprawiedliwości środowiskowej |
| Kochamy imigrantów w Nowym Jorku (2022) | Biuro burmistrza Nowego Jorku ds. imigrantów |
| Badanie odporności klimatycznej Dolnego Manhattanu (2019) | Biuro burmistrza Nowego Jorku ds. odbudowy i odporności, Korporacja Rozwoju Gospodarczego Miasta Nowy Jork |
| Plan odporności miasta Nowy Jork na wody opadowe (2021) | Biuro ds. odporności burmistrza miasta Nowy Jork |
| Sprawozdanie burmistrza z zarządzania za rok podatkowy 2023 | Biuro Burmistrza Miasta Nowy Jork |
| Projektowanie i planowanie odporności na powodzie: Wytyczne dla parków Nowego Jorku (2017) | Wydział Parków i Rekreacji miasta Nowy Jork |
| Niebiesko-zielona infrastruktura: Nowe uzasadnienie biznesowe dla Nowego Jorku (2023) | Ramboll, Rebuild by Design |
| Budowanie sprawiedliwie ekologicznego Nowego Jorku (2022) | Riverkeeper |
| Mieszkalnictwo naszych sąsiadów: Plan na rzecz mieszkalnictwa i bezdomności (2022) | Biuro Burmistrza Miasta Nowy Jork |
| Odporność na zmiany klimatu | Zarząd Portu Nowy Jork i New Jersey |