В Нью-Йорке (NYC) проживает около 8,8 миллионов человек, что означает плотность примерно 45 человек на акр. NYC, население которого вдвое превышает население Лос-Анджелеса, безусловно, является самым густонаселенным и плотным городом в Соединенных Штатах.
Хотя все жители Нью-Йорка потенциально подвержены риску, связанному с суровой погодой и другими опасностями, некоторые группы более уязвимы, чем другие. К наиболее уязвимым группам относятся маленькие дети, пожилые люди, люди с ограниченными возможностями и серьезными проблемами со здоровьем, социально изолированные люди, а также семьи с ограниченным знанием английского языка.
Демография
Согласно данным Американского общественного исследования (ACS), проведенного Переписью населения США в 2017-2021 годах, в настоящее время в городе проживает около 8,8 миллионов человек - в среднем 45 человек на акр. Манхэттен - самый густонаселенный район Нью-Йорка, где на один акр приходится примерно 114 человек. Статен-Айленд - наименее густонаселенный район, в котором проживает около 13 человек на акр.
Плотность населения по избирательным участкам
Возраст
В прошлом население Нью-Йорка отличалось высокой концентрацией молодых взрослых. Сегодня оно характеризуется ростом населения в двух сегментах, которые подвергаются большему риску от определенных видов опасностей - пожилые люди и дети.
Старшеклассники
Пожилые люди - одна из самых быстрорастущих демографических групп Нью-Йорка. Согласно данным ACS за 2017-2021 гг., численность пожилых жителей Нью-Йорка увеличится до 1,3 млн. человек в 2021 году по сравнению с 1,0 млн. человек в 2010 году, то есть на 35%. Почти 49% пожилых ньюйоркцев имеют иностранное происхождение, и около 29% живут одни.
Люди в возрасте 65 лет и старше подвергаются большему риску во время и после чрезвычайной ситуации, если у них есть хронические заболевания или инвалидность, они социально изолированы или имеют ограниченный доступ к службам экстренной помощи. Как группа, люди 65 лет и старше обычно в большей степени зависят от медицинского обслуживания в больницах и домах престарелых, чем другие слои населения. Людям 65 лет и старше с ограниченной подвижностью может потребоваться доступный транспорт или помощь в решении базовых задач, например, в пополнении рецептов.
Перебои с электричеством могут быть особенно опасны для пожилых людей, которые могут пользоваться лифтом, чтобы добраться до своей квартиры, нуждаются в хранении лекарств в холодильнике или используют кислородные баллоны, инвалидные кресла с электроприводом или другое медицинское оборудование, зависящее от электропитания. Люди в возрасте 65 лет и старше, страдающие психическими заболеваниями, такими как дезориентация, тревога или депрессия, подвергаются большему риску во время и после серьезных аварийных ситуаций.
Население по возрасту - Процент в возрасте 65 лет и старше
Дети
Дети особенно уязвимы перед стихийными бедствиями, поскольку они зависят от родителей и других взрослых, обеспечивающих их едой, кровом, транспортом и руководством. По мнению экспертов по психическому здоровью Федерального агентства по управлению чрезвычайными ситуациями (FEMA), эмоциональный стресс, возникающий после стихийного бедствия, может сохраняться у детей дольше, чем у взрослых.
Согласно данным ACS за 2017-2021 гг., численность молодежи в Нью-Йорке растет: около 20,9 % жителей Нью-Йорка моложе 18 лет и 6,2 % моложе пяти лет. Примерно в 48% всех домохозяйств Нью-Йорка есть дети в возрасте до 18 лет.
Дети из бедных семей или с ограниченными возможностями подвергаются еще большему риску. В Нью-Йорке около 29% молодых людей в возрасте до 18 лет живут ниже федерального уровня бедности, и более 150 000 из них - дети в возрасте до пяти лет. Согласно данным ACS за 2017-2021 годы, примерно 4 процента детей Нью-Йорка в возрасте до 18 лет имеют ту или иную форму инвалидности.
Население по возрасту - Процент в возрасте 5 лет и младше
Доход и бедность
В 2023 году порог бедности был установлен на уровне $14 580 для домохозяйства, состоящего из одного человека, и $30 000 для домохозяйства, состоящего из четырех человек. Федеральное руководство по бедности США не корректирует эти уровни бедности по регионам. Поскольку стоимость жизни здесь выше, чем во многих других частях Соединенных Штатов, цифры переписи могут занижать количество людей в Нью-Йорке, считающихся живущими в тяжелых экономических условиях.
Согласно данным ACS за 2017-2021 гг., примерно 17% населения Нью-Йорка, или около 1,5 миллиона человек, живут за федеральной чертой бедности. Из этих 1,5 млн. человек примерно 29% составляют дети младше 18 лет. Наибольшая концентрация населения с низким уровнем дохода наблюдается в Южном Бронксе и Верхнем Манхэттене, а также в районах, разбросанных по всему Бруклину.
Процент ниже уровня бедности
Экологическая справедливость
Закон Нью-Йорка об экологической справедливости (EJ) определяет зоны экологической справедливости как районы с низким уровнем дохода или меньшинствами, расположенные на территории города, чтобы дать возможность городским агентствам изучать экологические и климатические проблемы с учетом социальной уязвимости.
Сообщества с низким уровнем дохода и цветные сообщества наиболее уязвимы к быстро меняющемуся климату. Неравенство, сохраняющееся в нашем обществе - от социального до экономического и медицинского неравенства - может усугубиться под воздействием изменения климата и экстремальных погодных явлений. Например, периоды экстремальной жары, зимние штормы или наводнения могут привести к росту коммунальных и других расходов, которые нелегко покрыть семьям с низким доходом, а уже существующие заболевания могут сделать жару опасной для жизни.
Зона EJ - это территория, которая была и остается более уязвимой для экологической несправедливости и климатических катастроф из-за истории системного расизма и экономического неравенства. Эта история привела к неравенству в уровне благосостояния, доходов и образования; непропорциональной концентрации других экологических угроз в сообществах с низким уровнем дохода (например, размещение загрязняющей инфраструктуры); неравному доступу к здравоохранению и другим факторам.1Управление мэра Нью-Йорка по вопросам климата и экологической справедливости. EJNYC: Исследование проблем экологической справедливости в Нью-Йорке, апрель 2024 г. https://climate.cityofnewyork.us/wp-content/uploads/2024/04/EJNYC_Report_FIN_20240424.pdf.
Индекс социальной уязвимости
Социальная уязвимость - это восприимчивость социальных групп к негативному воздействию природных угроз, включая непропорционально большое количество смертей, травм, потерь или нарушения средств к существованию.
Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) создали Индекс социальной уязвимости (SVI), чтобы помочь должностным лицам здравоохранения и специалистам по планированию мер реагирования на чрезвычайные ситуации определить и нанести на карту сообщества, которым, скорее всего, потребуется поддержка до, во время и после опасного события. В SVI используются 15 социальных факторов по четырем темам - социально-экономический статус; состав домохозяйства и инвалидность; статус меньшинства и язык; жилье и транспорт - для составления общего рейтинга уязвимости в разбивке по населенным пунктам. Все данные взяты из ACS 2014-2018 годов, проведенного Бюро переписи населения США, и представлены в виде необработанного количества, процента от общей численности населения и перцентильного ранга.
Индекс социальной уязвимости
Язык
Население Нью-Йорка - одно из самых разнообразных среди всех крупных городов Соединенных Штатов. В 2021 году в Нью-Йорке проживало самое большое число иностранцев в Соединенных Штатах - 3,1 млн. человек, что стало историческим максимумом и составило 37% всего населения города в том году. На Квинс (1,1 млн.) и Бруклин (почти 1 млн.) приходится две трети всех жителей, родившихся за границей.
В Нью-Йорке говорят более чем на 200 языках, и почти половина всех жителей Нью-Йорка говорит дома не только на английском. Согласно данным ACS за 2017-2021 гг., примерно 22% жителей Нью-Йорка имеют ограниченный уровень владения английским языком.
Ограниченное владение английским языком может подвергать людей повышенному риску во время чрезвычайной ситуации, поскольку они могут не знать или не полностью понимать приказы об эвакуации или другие предупреждения, инструкции о том, как получить доступ к важнейшим городским службам, или другие сообщения от служб быстрого реагирования. На карте показано, где население Нью-Йорка имеет ограниченные знания английского языка.
Лингвистически изолированные семьи
Группы населения с ограниченными возможностями, доступом и функциональными потребностями
Перепись населения США определяет четыре основные категории инвалидности:
- К сенсорным нарушениям относятсяслепота, глухота, тяжелые нарушения зрения или слуха.
- Физическая инвалидность - этодлительное состояние, которое существенно ограничивает один или несколько основных видов физической активности, таких как ходьба, подъем по лестнице, дотягивание, подъем или перенос предметов.
- Инвалидность по самообслуживанию - это состояние, длящееся шесть или более месяцев, которое затрудняет одевание, купание или передвижение по дому.
- Инвалидность "вне дома" - этосостояние, длящееся шесть или более месяцев, при котором людям трудно самостоятельно ходить по магазинам или посещать кабинет врача.
Согласно данным ACS за 2017-2021 годы, примерно 11% жителей Нью-Йорка имеют хотя бы одну инвалидность, как определено в вышеуказанных категориях. Кроме того, процент населения Нью-Йорка, считающегося инвалидами, увеличивается с возрастом. Согласно данным ACS за 2017-2021 гг., почти 34% жителей Нью-Йорка в возрасте 65 лет и старше имеют хотя бы один вид инвалидности.
Приблизительно 8 % людей в возрасте 65 лет и старше с ограниченными возможностями в Нью-Йорке живут в зоне 1-процентной годовой вероятности затопления. Территория, широко известная как "100-летняя пойма", где вероятность прибрежного или речного наводнения в любой конкретный год составляет 1% или более, находится в таких районах, как Рокавейс, Кони-Айленд и Брайтон-Бич. Сюда не входят люди в возрасте 65 лет и старше, живущие в таких учреждениях, как дома престарелых и учреждения по уходу за взрослыми. Некоторые из городских больниц, центров для пожилых людей, домов престарелых и учреждений вспомогательного ухода также расположены в пойме реки, как показано в таблице "Медицинские учреждения, расположенные в пойме реки с годовым шансом затопления 1 процент".
Экономика
Нью-Йорк является одной из мировых финансовых столиц и служит центром национальной и региональной экономической активности. Здесь сосредоточено множество отраслей и рабочих мест - от финансов и недвижимости до высоких технологий и туризма, производства и сферы услуг. Вся эта деятельность создает миллионы региональных рабочих мест.
В Нью-Йорке сосредоточено наибольшее количество штаб-квартир компаний из списка Fortune 500 и Fortune 1000 в стране. Здесь также расположены крупнейшие в стране фирмы по ценным бумагам, юридические фирмы и международные банки. Такая концентрация создает рабочие места, которые привлекают высококвалифицированных специалистов со всех уголков США и мира.
Нью-Йорк также служит глобальным центром искусства, моды, средств массовой информации, технологий и информационной индустрии. Здесь расположено большинство крупных издательств и множество теле- и радиостанций. На протяжении десятилетий Нью-Йорк также был излюбленным местом для съемок теле- и кинофильмов - и эта деятельность продолжает развиваться. В Манхэттене и Квинсе расположены известные студии по производству теле- и кинофильмов, а в других районах появляются новые.
Туризм, еще одна крупная отрасль Нью-Йорка, в 2016 году принес рекордный доход в размере 43 миллиардов долларов, полученный от примерно 60,5 миллионов посетителей, что является рекордным показателем за всю историю города. С 2009 года расходы посетителей в Нью-Йорке выросли более чем на 50 процентов. Примерно 383 000 жителей Нью-Йорка из всех пяти районов города заняты в туристическом секторе.
Согласно отчету Департамента городского планирования Нью-Йорка от июля 2018 г. "География рабочих мест", после Великой рецессии офисная занятость сместилась от финансового и страхового секторов и теперь отражает более разнообразный спектр профессиональных и технических услуг. Наибольший рост наблюдался в таких сферах, как институциональная (образование и здравоохранение) и розничная торговля, за которыми следуют сфера досуга и гостеприимства, а также офисная занятость. В секторе офисной занятости самой большой областью роста стали профессиональные и технические услуги. В секторе образования и здравоохранения самой большой областью роста стали частные амбулаторные услуги, которые включают в себя местных поставщиков медицинских услуг, таких как врачи и стоматологи, и их персонал.
Экономика Нью-Йорка сосредоточена в пяти районах, но в значительной степени зависит от перемещения людей, товаров и информации через критически важную инфраструктуру по всему региону. Эта централизованная, но взаимозависимая экономика потенциально уязвима для сбоев в результате опасных событий, например, если закрываются предприятия или приостанавливается транспортное сообщение. Более того, серьезные или продолжительные сбои могут привести к каскадным последствиям, связанным с потерей дохода или работы, а также доступа к основным потребностям, таким как продукты питания или медицинское обслуживание.
В 2020 году пандемия COVID-19 выявила такие уязвимые места, так как для сдерживания распространения вируса были введены приказы оставаться дома, правила социального дистанцирования и ограничения для предприятий. Некоторые отрасли легко перешли на телеработу, в то время как другие не смогли, например, те, которые предполагают общение лицом к лицу. К декабрю, во время второй волны пандемии, почти 13% жителей города были безработными, и примерно 2,2 миллиона ньюйоркцев получали пособие по безработице, многие из которых ранее работали в отраслях, затронутых обязательным закрытием предприятий. В январе 2021 года количество рабочих мест в сфере искусства, развлечений и отдыха сократилось более чем на 50% по сравнению с уровнем 2019 года. Работники этих отраслей - особенно цветные люди, иммигранты и молодые взрослые - столкнулись с непропорционально большими потерями рабочих мест и заработной платы, что привело к неравенству в количестве заявок на пособие по безработице, а также в обеспеченности жильем и продовольствием среди жителей Нью-Йорка.
Жилье
Доступ к недорогому жилью может быть проблемой в Нью-Йорке, а стихийные бедствия, которые приводят к повреждению имущества, могут еще больше ограничить рынок жилья. Это может оказать давление на ограниченное предложение доступного жилья и сделать процесс восстановления еще более трудным. Кроме того, некоторые сообщества могут уже испытывать трудности с доступом к жилью из-за исторически сложившейся дискриминационной практики, включая процессы ипотечного кредитования, известные как "redlining".
Воздействие опасных явлений стало причиной того, что многие жители Нью-Йорка, например, жители Оквуд-Бич на Стейтен-Айленде, покинули свои дома. Однако во многих районах города семьи и общины смогли купить жилье только в тех районах, которые подвержены повышенному риску воздействия стихийных бедствий. Жители Нью-Йорка уже испытывают проблемы с доступом к жилью из-за исторически сложившейся дискриминационной практики.
Redlining
Редлайнинг" относится к федеральной политике 1930-х годов, которая отказывала в страховании ипотечных кредитов на покупку жилья и кредитов на улучшение жилищных условий в "рискованных" районах, которые часто были преимущественно цветными. Термин "redlining" происходит от карт с цветовым кодом, составленных федеральной корпорацией Home Owners Loan Corporation (HOLC), чтобы определить, где банки должны одобрять или отказывать в ипотеке, исходя из потенциального финансового риска.
Чтобы определить, какие кредиты следует обеспечить, HOLC направил оценщиков для оценки жилых районов по всей территории США. Эти оценщики записывали подробные сведения о жилье и демографических характеристиках районов. Они также отмечали "пагубное влияние", используя такие дискриминационные формулировки, как "проникновение негров" и "смешанные расы", которые они считали факторами, снижающими ценность района.
Закон о справедливом жилищном строительстве 1968 года запретил "редлайнинг", но его последствия уже были запущены. Существующая сегрегация усугубилась по всей стране, а районы, попавшие под ограничение, десятилетиями переживали циклы дезинвестирования и снижения уровня владения жильем, оставляя после себя такие заметные последствия, как большая скученность, небезопасное жилье и меньшее количество зеленых и открытых пространств. Экологические стрессоры, такие как плохие жилищные условия, могут еще больше повысить риск человека подвергнуться негативному воздействию опасных явлений, включая прибрежные штормы, наводнения, экстремальную жару и вспышки пандемического гриппа.
Последствия редлайнинга и дискриминационной политики по-прежнему очевидны. Согласно отчету NYC Housing Preservation & Development "Housing Our Neighbors: A Blueprint for Housing and Homelessness, продолжающийся жилищный кризис сделал покупку жилья особенно трудной для некоторых покупателей. В отчете говорится о "покупателях, впервые приобретающих жилье, которые не имеют богатства, накопленного поколениями, чтобы поддержать их", и отмечается, что "поскольку медианная цена домов по всему городу резко выросла за последние 20 лет, доступ к новым ипотечным кредитам для чернокожих и латиноамериканских жителей Нью-Йорка непропорционально низок". Согласно тому же отчету, в 2020 году "на долю белых заемщиков приходилось 44% новых кредитов на покупку недвижимости, занимаемой владельцами, от одной до четырех единиц в Нью-Йорке, в то время как на долю чернокожих и испаноязычных заемщиков приходилось по 11%, что намного меньше их доли в общей численности населения Нью-Йорка".2Город Нью-Йорк, Жилье для наших соседей: A Blueprint for Housing and Homelessness, City of New York. Владение домом определяет, какую финансовую помощь может получить семья, если ее дом пострадает от наводнения, сильного ветра или другого стихийного бедствия, что, в свою очередь, может повлиять на способность общины к восстановлению.3NYC Housing Preservation & Development, 2021 New York City Housing and Vacancy Survey Selected Initial Findings, NYC Department of Housing Preservation & Development, May 16, 2022.
Home Owners' Loan Corporation (HOLC) Уровни риска безопасности жилых помещений (Redlining)
Доступность
Учитывая ограниченное предложение доступного жилья в Нью-Йорке, поиск альтернативного жилья после урагана может стать серьезной проблемой, но особенно это касается семей с низким уровнем дохода. Большинство жителей Нью-Йорка снимают жилье, а это значит, что они практически не контролируют ремонт здания. Если опасность нанесла ущерб их квартире, арендаторам может понадобиться быстро найти жилье, даже временное, пока ведутся ремонтные работы. Кроме того, арендаторы часто не имеют права на помощь после стихийного бедствия, например, на программу индивидуальной помощи FEMA, что делает их более уязвимыми к финансовым трудностям после опасных событий.
Согласно оценкам, полученным в ходе Обзора жилищного фонда и вакансий Нью-Йорка за 2023 год, почти половина домохозяйств Нью-Йорка, снимающих жилье, может быть отнесена к категории обремененных арендой. Стандартный показатель "обремененности арендой" заключается в том, что домохозяйство тратит более 30 процентов своего дохода до уплаты налогов на аренду и не получает помощи ни от государственного жилья, ни от других жилищных ваучеров. У домохозяйства, обремененного арендой, очень ограниченный финансовый запас для покрытия непредвиденных расходов - запас, который сужается, если люди в домохозяйстве также теряют доход из-за опасных событий.
По мере того, как все больше жителей Нью-Йорка сталкиваются с ростом стоимости жилья, в последние десятилетия также все больше жителей сталкиваются с проблемой бездомности. Жители Нью-Йорка, оставшиеся без крова, могут столкнуться с повышенной подверженностью опасным явлениям из-за ограниченного доступа к безопасным убежищам, маршрутам эвакуации или оповещениям о чрезвычайных ситуациях. Стихийное бедствие также может прервать доступ человека к критически важной поддержке, такой как социальные сети и медицинские услуги, или сделать такие места, как незанятые строения и открытые площадки, небезопасными для проживания людей. Например, во время пандемии COVID-19 городские власти переселили некоторых обитателей приютов из общих жилых помещений в гостиницы, где они могли лучше социально дистанцироваться и уменьшить распространение вируса.
Управление жилищного строительства Нью-Йорка (NYCHA), крупнейшее государственное жилищное управление в США, предоставляет жилье с низким уровнем дохода более чем 400 000 жильцов. Но после десятилетий федерального дезинвестирования в государственное жилье NYCHA сталкивается с проблемой неудовлетворенных потребностей в капитальном ремонте на сумму $40 миллиардов - недостатки, которые могут сделать строения более уязвимыми к воздействию природных угроз.4City of New York, Housing Our Neighbors: A Blueprint for Housing and Homelessness, City of New York. Например, в результате урагана Сэнди около 80 000 жителей NYCHA в более чем 400 зданиях остались без электричества, тепла и/или горячей воды. Зимой 2017 года чрезвычайно низкие температуры привели к отключению тепла, от которого в общей сложности пострадали 80 процентов жителей NYCHA.
Чтобы смягчить последствия изменения климата для жителей Нью-Йорка, в документе Housing Our Neighbors Blueprint определены следующие стратегии:
- Ускорьте процесс справедливой декарбонизации и выгодной электрификации для обслуживания домохозяйств с низким уровнем дохода.
- Добивайтесь финансирования и общественной поддержки для того, чтобы все многоквартирные дома могли достичь ближайших целей в области устойчивого развития.
- Внедрите зонирование с нулевым содержанием углерода.
- Лучше используйте государственные и федеральные средства.
Несмотря на ограниченный бюджет и большие масштабы государственного жилья в городе, NYCHA активно работает над тем, чтобы сделать свои здания более устойчивыми к стихийным бедствиям. После "Сэнди" NYCHA установило в более чем 200 зданиях постоянные генераторы с полной нагрузкой, чтобы обеспечить жильцов электричеством и теплом в случае отключения электричества.5NYC Housing Authority, "Департамент восстановления и жизнестойкости: Основные вехи программы", город Нью-Йорк.
В конце 2020 г. агентство выпустило проект стратегического плана A Blueprint for Change ("План изменений"), призванный решить проблему долгосрочного финансового благополучия и профинансировать невыполненные работы по капитальному ремонту.6NYC Housing Authority, A Blueprint for Change, Жилищное управление Нью-Йорка, июль 2020 г.
Срок владения жильем
Бездомность
Оценка количества людей, страдающих от бездомности в Нью-Йорке, основана на ежегодной оценке Point-In-Time, которую Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) требует от каждого Континуума помощи. Этот подсчет проводится работниками по работе с бездомными и волонтерами в одну ночь в январе. Однако бездомность в Нью-Йорке - это динамичная и сложная система, и существует множество ограничений в методах, используемых для количественной оценки населения.7Броди Рамин и Томислав Свобода. "Здоровье бездомных и изменение климата". J Urban Health 86, no. 4 (июль 2009 г.): 654-64.
Хотя бездомность существует по всей стране и во всем мире, она может принимать различные формы в зависимости от таких факторов, как местный политический контекст, климат или география. Уникальным для Нью-Йорка является законное право на убежище, которое распространяется на любого человека или семью, нуждающихся в убежище в городе. Это результат постановления о согласии, принятого в 1981 году после судебного процесса 1979 года по делу Каллахан против Кери, в котором утверждалось, что Нью-Йорк должен предоставлять кров бездомным мужчинам в соответствии со Статьей XVII конституции штата Нью-Йорк.
Позже в последующих судебных процессах это положение было официально расширено на женщин, детей и семьи. Анализ ежемесячных отчетов по приютам от городских агентств, управляющих приютами (включая NYC Department of Homelessness, Human Resource Administration, Housing Preservation and Development и Department of Youth and Community Development), демонстрирует важность права на приют и то, как количество людей, испытывающих бездомность в NYC, может меняться в течение года: в январе 2023 года на систему городских приютов рассчитывали почти 90 000 человек.
Приюты для экстренной помощи, а также другие проекты, связанные с жильем для бездомных, включая переходное жилье и постоянное поддерживающее жилье, можно найти во всех пяти районах города. Однако географическое распределение сосредоточено в определенных районах города.8Anna Browne, Climate Hazards and Homelessness: Как усилия NYC по смягчению последствий опасных явлений могут улучшить обслуживание людей, страдающих от бездомности, Институт Пратта, май 2023 года.
Бездомные без присмотра
По определению HUD, бездомность без крова - это "основное место ночного пребывания [которое] является общественным или частным местом, не предназначенным для регулярного ночлега людей или обычно используемым в качестве такового".
В Нью-Йорке это люди, живущие в парках, в метро и на улицах. В ежегодной оценке численности бездомных (Homeless Outreach Population Estimate, HOPE) участвуют волонтеры и сотрудники городской администрации, которые опрашивают людей, живущих без крова. Из-за ограничений в методах, используемых для количественной оценки этой популяции, эти цифры, скорее всего, являются заниженными. Ограничения методов подсчета и отслеживания количества людей, живущих без крова, включают желание и необходимость оставаться скрытыми, чтобы избежать карательных мер, которые часто применяются в отношении бездомных, живущих без крова. Это создает трудности при пространственном анализе незакрытого населения. В Нью-Йорке средний возраст людей, живущих без жилья, выше, чем у тех, кто находится в приютах. Люди, не имеющие жилья, могут быть более уязвимы в опасных условиях, таких как зимняя погода или сильная жара, из-за воздействия и усугубления существующих факторов уязвимости. Например, холодный стресс может усугубить существующие хронические заболевания, недостаточная одежда увеличивает потерю тепла телом, а недоедание может привести к повышенному риску заболеваний, связанных с холодом.9Анна Браун, Климатические угрозы и бездомность, Институт Пратта, май 2023 года.