干旱是指长时间降水不足导致缺水。
美国国家气象局 (NWS) 描述了五种类型的干旱：气象干旱、农业干旱、水文干旱、社会经济干旱和生态干旱，其中大多数干旱都会严重影响纽约市。1国家气象局，"了解干旱并知道如何应对"，国家海洋与大气管理局。
气象干旱或气候干旱的定义是指降水模式偏离正常水平以及危害持续时间的长短。这也是可以考虑气候变化的地方。简单地说，就是干旱天气模式在特定地理区域占主导地位。这类干旱发生缓慢，通常至少需要三个月才能形成，并可能持续数季或数年。
农业干旱将气象干旱与降水短缺、地下水减少和土壤缺水造成的农业影响联系起来。这场干旱对纽约市（NYC）的直接影响微乎其微，因为纽约市范围内没有重要的农业活动。
水文干旱往往发生在气象干旱和农业干旱之后，涉及地表水和地下水供应不足。水文干旱的频率和严重程度通常以流域盆地为单位来确定。虽然气候是造成干旱的主要因素，但其他因素，如土地使用的变化、土地退化和水坝的建造，都会影响流域的水文特征。
当缺水开始影响人口中各种商品的供需时，就会发生社会经济干旱，无论是个人还是集体。这类干旱考虑到了之前列出的所有干旱类型。
最后，生态干旱是一种偶发性的水供应不足，它会使生态系统超出脆弱性阈值，影响生态系统服务，并引发自然和人类系统的反馈。2国家综合干旱信息系统，"What Is Drought：生态干旱"，美国国家海洋与大气管理局。
危害是什么？
干旱与其他灾害有许多不同之处。它的影响需要相当长的时间才能形成，在干旱本身停止后，灾害的程度可能会持续很长时间。例如，社会经济干旱的大多数定义都将灾害与供应、需求和经济产品联系在一起。由于缺乏一个明确的、普遍接受的定义，确定干旱是否正在发生及其严重程度变得更加复杂。与其他自然灾害相比，干旱的地理范围、影响和持续时间难以量化。纽约市的情况尤其如此，因为纽约市的水来自三个北部水源。
纽约市复杂的供水系统是一项非凡的工程壮举。它发源于北部水库，绵延 125 英里，为纽约市民提供优质水源。3纽约市环境保护局，"最终环境影响声明"，《未来之水》：纽约市环境保护局，《未来之水：上州供水复原力》。供水系统基础设施的主要部件因老化、计划中的停水维修、维护、基本建设工程或其他因素而发生故障，都有可能造成缺水和供水中断。北部干旱也可能造成缺水，影响水库水位。干旱在过去曾经发生过，在气候变化的未来也可能再次发生。
纽约市环境保护局（DEP）负责管理我们的供水系统，确保从北部大型流域通过水库、输水管道、隧道和社区水管（或配水管）组成的复杂网络源源不断地供水。
严重性
环保部制定了《缺水应急规则》，以指导城市应对干旱。4纽约市法律部，"第 21 章：缺水应急规则"，载于《纽约市规则》，美国法律出版社。现行的《缺水应急规则》最近于 2022 年 5 月更新，为特拉华水渠关闭做准备，分为三个阶段：干旱观察、干旱警告和干旱应急。5纽约市法律部，"第 21 章：缺水应急规则"，载于《纽约市规则》，美国法律出版社。干旱紧急情况又分为三个阶段，每个阶段都有越来越严格的强制性用水限制。指导方针参考了当时的水文和气象条件等因素。当两个最大的水库系统--特拉华水库（Cannonsville、Neversink、Pepacton 和 Rondout 水库）或卡茨基尔水库（Ashokan 和 Schoharie 水库）--中任何一个在下一个 6 月 1 日（水年开始日）之前蓄满水的可能性低于 50%，环保部即宣布干旱观察。当特拉华州或卡茨基尔系统在水年开始前蓄满水量的可能性低于 33% 时，环保部会宣布干旱预警。6纽约市环境保护局，水需求管理计划，纽约市。
每天，有超过 10 亿加仑的水被输送到纽约市，几乎全部依靠简单的重力作用。7格雷格-莫耶（Greg Moyer），"工程奇迹满足了饥渴纽约的需求"，《纽约时报》，2014 年 10 月 16 日。我们每天都要用水来满足基本需求--饮用、洗澡、做饭和洗衣。因此，毫不奇怪，住宅建筑是我们最大的用水户，占总用水量的 86%。8城市绿色委员会，《2014 年和 2015 年纽约市能源和水资源使用报告》，城市绿色委员会，2017 年 10 月。水还用于机构、商业和制造用途。例如，医院使用蒸汽对医疗设备进行消毒，纽约市的装瓶厂等一些制造过程也使用水。
纽约市供水系统
按土地用途分类的用水量（百万加仑/日，占日用水量的百分比）
干旱或供水基础设施故障都可能导致水资源短缺。水污染问题不在本简介的讨论范围之内，本简介的重点是干旱和基础设施。
当存在合理的可能性，即如果不采取严格的减少消耗措施，长期干旱将耗尽纽约市的水库时，环保局局长宣布进入干旱紧急状态。环保部与纽约州干旱管理特别工作组和纽约州备灾委员会协商，对干旱期的这种可能性进行估计。对历史记录、干旱期月份模式、水质、子系统存储平衡、输水系统状态、系统建设、维护操作、积雪覆盖、降水模式、使用预测和其他因素进行分析，为估算提供依据。
概率
偶尔的干旱是美国几乎所有气候的正常、经常性特征。根据纽约州环境保护部(NYS DEC) 的数据，纽约州的年平均降水量从卡茨基尔山的 60 英寸到尚普兰湖山谷的 28 英寸不等。9纽约州环境保护部，"干旱"，纽约州。
不过，即使气候温和湿润，地区天气模式的正常波动也会导致一段时间的干旱天气。纽约州上一次严重干旱发生在 20 世纪 60 年代中期，再次发生在 20 世纪 80 年代早期和中期，以及 21 世纪初。根据《国家干旱地图集》（National Drought Atlas），纽约市 50 年中有一年的降水量为正常降水量的 62% 或更少。美国干旱监测始于 2000 年。10国家综合干旱信息系统，"纽约郡的干旱状况"，国家海洋与大气管理局。
干旱造成水资源短缺
偶尔的干旱是美国许多气候的正常特征。它是由可能持续数月或数年的气候条件造成的。干旱可能持续很短时间，也可能持续很长时间。极端高温和/或大风会加剧短暂干旱的影响。
干旱造成的缺水对纽约市的影响是全市性的。由于为我们供水的水库位于北部，因此决定我们供水充足与否的是该地区的降雨量，而不是本市的降雨量。
纽约州总体上属于温带湿润气候。自 1963 年以来，纽约市经历了七次干旱。11纽约市环境保护局，"历史干旱和用水数据：纽约市干旱数据"，纽约市。纽约州上一次严重干旱发生在 2001 年至 2003 年。自 20 世纪 60 年代以来，发生过四次不太严重的干旱紧急情况。在 20 世纪 60 年代的干旱之后，该地区经历了一个较为湿润的时期。
最近的一次干旱发生在 2001 年 12 月，当时由于水库蓄水量仅为 44%，环保部发布了干旱警报。一个月后，环保部发布了干旱警告；2002 年 4 月发布了干旱紧急状况。在接下来的八个月中，降水量的增加和用水量的减少缓解了干旱状况。2003 年 1 月 2 日恢复正常，结束了长达 14 个月的干旱。
拉蒙特-多尔蒂地球观测站（Lamont-Doherty Earth Observatory）2011 年的一项研究（参考树环历史记录证据）预测，与 20 世纪 60 年代类似的严重干旱很容易在没有预警的情况下再次降临大卡茨基尔地区，而且干旱持续时间无法预测。12Richard Seager，"Persistent Drought in North America：12 Richard Seager，"Persistent Drought in North America：A Climate Modeling and Paleoclimate Perspective"，哥伦比亚大学地球研究所拉蒙特-多尔蒂地球观测站。也就是说，自 20 世纪 70 年代以来一直较为湿润的条件在未来可能不会持续。
基础设施故障导致水资源短缺
纽约市的供水系统可追溯到 19 世纪 40 年代，当时威彻斯特郡的克罗顿引水渠投入使用。13纽约市，《纽约市饮用水历史》，纽约市。自来水每天通过由水库、输水管道、隧道和水管组成的复杂系统输送到纽约市和许多北部社区。由于该系统的使用年限、规模和范围，其中的一些部分可能会出现故障。
供水系统基础设施的任何一处故障都可能导致缺水。根据故障发生的位置和规模，其影响程度也不尽相同。例如，水管破裂可能只会影响城市的某一特定区域，而水坝故障或隧道或输水管道坍塌则可能影响整个纽约市的供水。
目前，特拉华州输水管道尤为令人担忧，该管道每天为该市输送约一半的饮用水--5 亿加仑。14纽约市，"市长布隆伯格、副市长霍洛威和环境保护专员斯特里克兰参观北部建筑工地，特拉华引水渠的关键性维修工作正在展开"，纽约市，2013 年 11 月 4 日。特拉华引水渠每天的泄漏量高达 3500 万加仑。新技术允许环保部对其进行检查。环保部已宣布计划从 2024 年 10 月至 2025 年春季关闭特拉华引水渠，以连接一条旁路隧道并修复引水渠的泄漏。15特拉华河流域委员会，"特拉华引水渠将于 2024 年 10 月关闭维修"，特拉华河流域委员会：特拉华河流域委员会。
在该系统需要维修的其他部分中，最值得注意的是 1917 年建成的 1 号城市供水隧道和 1936 年建成的 2 号城市供水隧道。自投入使用以来，它们一直在为我们的家庭、企业和机构持续供水。由于3 号输水隧道于2013 年建成，DEP 将能够关闭、检查和维修 1 号和 2 号城市输水隧道。16水技术》，"纽约市 3 号隧道"，《水技术》。
水管破裂经常发生。其中一些原因包括水管的使用年限和管道材料。例如，在全市 6,785 英里的水管中，有 46% 建于 1941 年之前。17David E. McNabb 和 Carl R. Swenson，《美国的水危机》：干旱和气候变化的影响》，（查姆：瑞士 Springer Nature 出版社，2023 年）。大多数水管由无内衬铸铁或水泥内衬铸铁组成，容易发生内部腐蚀和泄漏。
环境保护部在维护和修复供水系统方面长达数十年的密集努力和数十亿美元的投资将在下文《我们如何管理风险？
由于系统维修而计划停水，也可能会造成缺水。
地点
干旱对纽约市的影响往往波及全市。这主要是因为纽约市的供水来自其管辖范围之外。正如《纽约市的危险环境》一书所述，纽约市供水系统的主要组成部分位于北部，因此该系统很容易受到北部天气条件的影响。作为纽约州干旱计划的一部分，纽约州环境控制中心将该州细分为干旱管理区。纽约市位于干旱地区 IIA，但其大部分流域位于地区 II 的北部，如纽约州干旱管理地区地图所示。18纽约州环境保护部，《干旱》，纽约州。
纽约州干旱管理地区
历史事件
20 世纪 30 年代的大旱影响了纽约州，而 20 世纪 60 年代的旱灾在更大程度上影响了纽约州，被认为是有记录以来的最大旱灾。19国家综合干旱信息系统，"纽约"，国家海洋与大气管理局。在 20 世纪 60 年代的干旱期间，纽约市水库的容量降至 25%。从那时起，纽约市的水库进行了改进，使其更能抵御干旱条件。20 世纪 80 年代和 1990 年曾出现过短暂的干旱，21 世纪初也出现过几次干旱。2012 年 8 月，全州 80% 以上的地区遭遇干旱或异常干旱，其中 30% 以上的地区处于中度干旱。这给全州带来了野火、低水位湖泊和农作物灾害。
2016-2017 年的干旱引起了州政府和政府官员的关注，因为旱情迅速恶化，出现了自 2002 年以来的首次极端干旱。农业受到严重影响，许多生产者的作物产量下降，河水流量也创下历史新低，小型水库系统也受到影响。从 2020 年夏季到 2021 年夏季，该州还经历了中度到重度干旱，2022 年夏季再次出现干旱。在此期间，农民不得不购买他们无法种植的饲料，并需要取水，从而感受到了经济影响。
纽约市特定干旱表显示了纽约市环保局提供的过去影响纽约市的干旱清单：20纽约市环境保护局，"历史干旱和用水数据：纽约市干旱数据"，纽约市。
纽约市特有的干旱
| 类型 | 开始日期 | 结束日期 |
| 旱灾紧急情况 | 1963-11-01 | 1965-12-31 |
| 旱灾紧急情况 | 1980-10-01 | 1982-11-11 |
| 旱灾紧急情况 | 1985-02-25 | 1986-02-25 |
| 旱灾紧急情况 | 1989-01-17 | 1989-05-15 |
| 干旱警告 | 1991-09-25 | 1991-12-31 |
| 干旱警告 | 1995-04-05 | 1995-11-14 |
| 旱灾紧急情况 | 2001-12-23 | 2003-01-02 |
根据三个历史干旱指数得出的纽约过去的干旱状况，A 部分
根据三个历史干旱指数得出的纽约过去的干旱状况，B 部分
资料来源：美国干旱监测中心：美国干旱监测
前面的表格展示了纽约干旱的历史。尖峰折线图显示了干旱和湿润年份的变化。黄色至红色代表潜在的干旱状况，绿色至蓝色代表降水。干旱活动的峰值与全州有记录的干旱发生历史一致。尖峰折线图有两个图例。图例中的 "D"表示干旱的强度，而 "W"则侧重于湿度。综合来看，这些图表为全州的干旱和湿润模式提供了一个易于理解的视觉效果。
风险是什么？
脆弱性评估
每次干旱都会对纽约市产生一系列独特的影响，这取决于干旱的严重程度、持续时间、空间范围以及不断变化的社会条件。干旱会直接或间接影响纽约市的社会、经济、建筑、自然和未来环境。
社会环境
干旱会在许多方面对纽约市的人口造成负面影响。这种危害对弱势人群的有害影响可能尤为严重，其中包括年幼者、老年人、低收入人群以及原有健康状况或慢性病患者。
严重干旱会对公众健康产生不利影响。它们会导致饮用水的数量和质量下降，从而增加脱水的可能性，影响环境卫生和个人卫生，并导致疾病的增加。据美国疾病控制中心（CDC）称，降雨量减少会导致地下水和地表水受到病毒、原生动物和细菌的污染，增加疾病爆发的风险。
据疾病预防控制中心称，长期干旱也会降低空气质量，增加悬浮在空气中的微粒，如花粉、烟雾和碳氟化合物。21国家环境健康中心，"美国干旱与公共健康"，环境危害与健康影响部。这些物质会刺激支气管和肺部。这也会增加支气管炎和细菌性肺炎等急性呼吸道感染的风险。干旱对健康的影响可能在已有健康问题或更容易生病和传播疾病的人群中最为明显。干旱导致的空气质量差可能会加重哮喘等慢性呼吸道疾病患者的病情。由于干旱具有长期性和慢性性，间接的健康影响可能不容易被发现，因此对这些事件进行监测和规划具有挑战性。
干旱还可能影响人口的食物和营养供应。生长季节受限、作物产量低以及粮食价格上涨都可能导致粮食短缺。这可能会对低收入人群造成不利影响，因为他们可能缺乏应对干旱影响的资源。
在三州地区，严重的干旱将损害向纽约市供应食品的数百个农场，限制生长季节，压低作物产量，从而影响市内许多农贸市场的运营，以及许多从三州地区农场向纽约市运输农产品的社区辅助农业。
值得注意的是，由于纽约市的大部分食品都是进口的，因此世界上任何一个供应大量食品的地区发生长期严重干旱，都可能造成食品短缺和价格上涨。价格上涨可能会给低收入家庭带来更多困难，并使商业和机构厨房的预算捉襟见肘。
缺水还可能增加游泳者和划船者的娱乐风险。在干旱期间从事与水有关的娱乐活动的人患由细菌、原生动物和其他污染物（如化学品和重金属）引起的水传播疾病的风险可能会增加。通过意外或故意吞咽水、污染物与粘膜直接接触或吸入污染物都可能导致接触。
在干旱条件下，未经处理的地表水可能会威胁健康。在未经处理的地表水中，一些病原体（如一种变形虫（Naegleria fowleri））在干旱期间更为常见，因为低水位可能会导致水温升高，从而促进它们的生长。
随着用于划船、游泳和钓鱼的地表水水位下降，受伤的可能性也会增加。湖泊中的低水位可能会使人们在划船时因潜入浅水区或撞到可能无法立即看到的物体而面临生命危险。表层水位低还会暴露湖泊、河流和池塘底部具有潜在危险的碎片。
在严重干旱期间，水库水位可能很低，水压不足以扑灭火灾。输水系统的局部中断，如水管破裂或非法打开消防栓，也可能影响水压。重要的是要考虑到纽约市系统的水压是由一个水库（Hillview）来维持的。大范围的影响可能不会影响纽约市，除非也包括 Hillview。
干旱还会对经济产生直接和间接影响。依赖水资源的企业，如洗车场、园艺师和制造商，可能会因水位下降和随后的用水减少而被迫暂停全部或部分活动。干旱的间接影响可能是深远的。
建筑环境
一般来说，干旱不会造成结构性破坏，也不会影响公路、桥梁和电力输送系统等基础设施。但是，由于低水位时期，干旱会影响水上运输系统，包括渡船和驳船。此外，干旱还会影响纽约市能源和蒸汽供应系统的运行。一些发电厂依靠饮用水发电。在缺水期间，使用水冷却系统的设备和建筑物的冷却能力可能会受到影响。
虽然缺水不会对建筑物、公路和桥梁造成结构性破坏，但缺水确实会加剧 "土壤收缩"--土壤失水后体积缩小--的风险，尽管这种风险很低。22北达科他州立大学农业通讯，"干燥土壤可能导致建筑问题"，北达科他州立大学。这种情况会损害基础设施（包括挡土墙和隔墙）的地基，影响其稳定性。然而，只有当土壤随着含水量的减少和增加而收缩和膨胀时，土壤收缩才会造成真正的破坏。根据美国地质调查局的资料，纽约市的土壤通常不具有高膨胀性。因此，干旱造成结构性破坏的风险很低。23纽约市水土保持区，"纽约市城市土壤研究所与纽约市土壤调查"，纽约市。
纽约市的能源和蒸汽供应系统可能会受到缺水的影响。许多发电厂依靠供水发电。长期严重干旱期间的用水限制将中断或减少电力供应。其中包括城市的蒸汽系统，该系统在冬季严重依赖供水，最高时每小时耗水 160 万加仑，为曼哈顿部分地区的家庭和建筑物供暖。医院也依靠蒸汽对医疗设备进行消毒。
干旱也会影响屋顶绿化。在纽约市，绿色屋顶上的植被可以起到隔热、消除城市热岛效应和改善空气质量的作用。干旱会损害屋顶绿化上的植物，破坏其减少空气污染和提供其他益处的能力。
自然环境
干旱对自然环境的影响要比对建筑环境的影响严重得多。其影响可能包括湿地丧失、植物物种受损以及生物多样性减少。例如，纽约市的海滨主要由约5,600 英亩到刚刚超过 10,000 英亩的湿地组成，这些湿地位于牙买加湾、史坦顿岛和长岛湾沿岸。24纽约市长期规划和可持续性办公室，纽约市：湿地战略》，纽约市，2012 年 5 月。这些湿地可保护野生动物、保护沿海社区、提供娱乐、减少城市热岛效应的影响并改善水质。仅在牙买加湾公园，就有 325 种鸟类、50 种蝴蝶和 100 种鳍鱼在湿地栖息。25纽约市公园，"纽约市公园中的湿地"，纽约市公园与娱乐部。
干旱会威胁到社区菜园。纽约市有近 500 个社区菜园。与绿色屋顶一样，这些花园有助于减少空气污染，消除城市热岛效应，并增加获得新鲜农产品的机会。26Grow NYC，"社区花园"，纽约市。
未来环境
气候变化预测表明，未来降水模式将受到破坏，气温将不断升高。纽约市气候变化专门委员会（NPCC）预测，未来纽约市的降水模式将受到破坏，气温将不断升高。据预测，纽约市的年降雨量和强风暴强度都将增加，但到 2050 年代，干旱发生的频率将增加约一倍，到 2080 年代，干旱发生的频率将增加五倍。27Jorge E. González、Luis Ortiz、Brianne K. Smith、Naresh Devineni、Brian Colle、James F. Booth、Arun Ravindranath 等，"纽约市气候变化小组 2019 年报告第 2 章：评估极端温度、暴雨和干旱的新方法"，《纽约科学院年鉴》第 1439 期，第 1 号（2019 年 3 月）：30-70.NPCC4 报告预测，夏季降水量的减少可能会使短期干旱更加频繁。
我们如何管理风险？
管理缺水风险的策略包括：保护基础设施的措施；促进和激励长期节水的法规控制和计划；监测水库水位的有力规程；干旱条件下的应急计划；以及旨在告知用水户缺水条件并积极动员他们节水的宣传工作。
保护基础设施
维护供水系统、修复渗漏和裂缝以及建立冗余对于确保系统在正常情况下的持续运行以及减少任何缺水的影响都至关重要。
环保部最大、持续时间最长的项目--全国最大的基础设施项目之一--是 3 号城市水隧道。该项目于 1970 年启动，2013 年投入使用，最后部分将于本十年内完成，预计总成本为 50 亿美元。28吉姆-德怀尔（Jim Dwyer），《德布拉西奥推迟了重要水隧道的施工》，《纽约时报》，2016 年 4 月 5 日。该隧道是至关重要的基础设施。完工后，它将增加系统容量，向用户供水，并允许 DEP 在需要时检查和维修 1 号和 2 号城市供水隧道。
3 号城市供水隧道正在分阶段施工。其建设始于 1970 年。为布朗克斯区和曼哈顿上城区服务的第一段隧道于 1998 年投入使用。29纽约市自来水公司工作人员，"专员角"，Medium，2022 年 9 月 13 日。为中城和曼哈顿下城服务的隧道部分于 2013 年投入使用。皇后区/布鲁克林的隧道于 2001 年完工，自此，支撑隧道所需的九个竖井中的七个已经完工。
最后的两个竖井，即 17B 和 18B，表明了环保部正在进行的长期规划。为此，在 2018-2019 年，决定以允许未来连接的方式建造这两个竖井。
环保部的 "未来之水 "计划旨在解决特拉华州输水管道的渗漏问题。2013 年，环保部开始修建一条三英里长的隧道，即特拉华绕行隧道，以绕过奥兰治县发生泄漏的输水管道部分。30水技术》，"特拉华州引水渠 Rondout-West Branch 旁路隧道项目"，《水技术》。为了连接该隧道，2023 年秋季关闭了引水渠，在此期间，DEP 增加了可用供应量，并将需求量降至最低。31纽约市环境保护部，"特拉华引水渠维修：特拉华引水渠关闭，2023 年 10 月 1 日"，纽约市，2022 年 6 月 29 日。 2024 年 10 月将继续进行额外施工。32纽约市环境保护局，"特拉华引水渠修复项目及其对流域社区的影响"，纽约市。
环保部于2021 年完成了增加卡茨基尔供水系统容量的施工。33纽约市水务局工作人员，"卡茨基尔引水渠修复工程已接近尾声"，Medium，2022 年 3 月 23 日。工人们清理了长达 59 英里的引水渠混凝土内衬，并修复了多个地点的结构缺陷和渗漏。施工过程中的一次主要停工包括对卡茨基尔导流堰的大部分进行特别重建，该导流堰是将引水渠的水排入肯西科水库的结构。对堰的内部进行了清理，并用新的混凝土对固定堰的桥墩进行了全面重建。
提高恢复能力的其他项目包括Kensico Eastview 连接、CDIS4-Delware 连接、Croton Falls 和 Cross River 泵站升级、Catskill-Delaware 互联，以及 Kensico 水库和 Catskill-Delaware 消毒设施之间的计划隧道（目前正在设计中）。34纽约市环境保护部，特拉华州引水渠修复项目：最终连接和供水管理计划》，John Milgram 的演讲，纽约州纽约市，未注明日期。
环保部的输水系统优化计划针对当地水管漏水问题，实施系统维修并升级输水基础设施。
纽约市建筑部 (DOB) 的挡土墙规则规定了挡土墙的检查和备案要求，以确定安全和维护状况。该规则要求对面向公共道路（人行道或入口）的 10 英尺或更高的挡土墙进行定期检查。35纽约市建筑部，RCNY 103-09 颁布细则，纽约市。
通过监管控制和计划减少需求
长期节水战略有助于减少需水量，从而延长长期缺水时的供水时间。长期节水战略还有助于满足日益增长的人口需求。长期节水策略的形式包括鼓励节水的监管措施和计划。
建筑设计和建筑中使用的设备都可以减少用水量，其中浴室是一个主要目标。作为经批准的节水计划的一部分，DOB 建筑规范鼓励在新建筑中采用节水策略。
纽约市的历史需水量和人口
在 20 世纪 80 年代和 90 年代，环保部制定了一系列计划，鼓励提高用水效率，将需水 量减少 30%。36纽约市环境保护局，《水需求管理报告》，纽约市，2016 年 6 月。即使在 1989 年、1991 年和 1995 年的干旱期间，尽管这一时期的人口有所增加，但在实施限制措施后，需水量还是有所下降。时间轴显示，随着纽约人开始更高效地用水，随着人口的增长，需水量也在减少-- 这表明激励节水的监管措施和计划取得了成功。37国家科学、工程和医学院，"纽约市的供水系统：过去、现在和未来"，《纽约市流域保护计划回顾》（华盛顿特区：国家科学院出版社，2020 年）。
环保部的节水计划现在包括这些工作：
- 厕所更换计划。由于住宅建筑在用水量中所占比例最大，环保部已确定了在这些建筑类型中节约用水的机会。老式马桶每次冲水可耗水 3.5 至 5.0 加仑；而高效型号的马桶每次冲水仅耗水 1.28 加仑。从 1994 年到 1997 年，环保部实施了一项厕所返利计划，成功地减少了用水需求。2013 年，环保部推出了马桶更换计划。该计划为将旧马桶更换为高效型号的住宅和多户建筑的业主提供折扣。
- 市政用水效率计划正在对城市拥有的物业进行改造，估计每天可节约多达 900 万加仑的水。
- 住宅用水效率计划为建筑物业主提供免费调查，以确定节水机会，包括泄漏检测。
- 非住宅用水效率计划鼓励医院、酒店、大学和餐馆等用水大户实施节水措施。
- 环保部的网站使用户能够了解自己的行为对用水量的影响，并通过提供每日、有时是每小时的信息帮助用户识别漏水。环保部正在开展一项试点计划，帮助客户评估每月账单，以便通过更好地了解自己的用水模式来减少需求。
水库监测、备用水源和缺水协议
监测
环保部密切测量和监控水库水位。其运营支持工具是一系列预测建模和数据工具，可帮助该机构监测水库水位。该工具可自动提供连续、实时的预测。最近，该工具还纳入了美国国家气象局的改进预测。环保部还密切监控市内配水系统的状况。
替代水源
纽约市有替代饮用水源。虽然这些替代水源确实存在，但需要大量的时间和资源才能使其可用。皇后区的供水系统因水质问题和废弃而无法使用。切尔西的水源只能在最极端的情况下使用（如维持消防压力）。此外，还存在水质问题，需要在使用前对水进行过滤。
纽约市还有其他替代水源。环保部在皇后区东南部的地下水供应系统由 68 口水井组成。经纽约州环境与自然资源部许可，该系统的年供水能力为每天 6800 万加仑。在紧急情况下，拿骚县的几家私营公用事业公司之间可以相互连接。杜奇斯县靠近波基普西的切尔西泵站可以从哈德逊河取水。不过，该泵站不具备过滤能力。在紧急情况下，这可以使城市供水量每天增加 1 亿加仑。该泵站在 1985 年和 1989 年的干旱期间使用过。
缺水规程
在计划内或计划外的缺水期间，减少用水量势在必行。环保部的水需求管理计划描述了管理缺水的正式运行阶段（缺水应急规则和即将修订的干旱管理和应急计划对阶段进行了定义）以及每个阶段的行动。
计划中的行动将针对所有供水系统客户，包括城市机构、私营部门和家庭。随着缺水状况的发展，每个阶段的行动项目都会有所变化。其中一些行动包括减少用水量、与客户沟通、执行紧急规则以及实施替代水源。环保部还将评估提高水费的方案，以鼓励节约用水并增加收入来维持运营，特别是在紧急阶段。该计划将得到扩展，以解决与基础设施故障和计划中的系统维修有关的问题。
纽约市的主要公用事业供应商之一 Con Edison 为曼哈顿的用户供应蒸汽。在缺水期间，该公司会执行相关协议，优先处理所有需要紧急维修的漏水问题，修改运行方式以节约用水，并鼓励蒸汽用户减少蒸汽用量。
交流
缺水初期，与用水户进行明确的沟通至关重要。必须让用水户了解情况的潜在严重性，以及他们可以采取哪些措施来减少用水量。
由于缺水的持续时间、地点和严重程度各不相同，因此可能需要对信息进行调整。在局部缺水的情况下，如水管破裂，要针对受影响的用户发送信息。
在干旱期间，环保部采用多种策略向客户告知供水状况、限水规定和节水步骤。此外，环保部还与其他市政机构和市长办公室合作，以确保信息清晰、简明、准确，并能传达给广大受众。环保部利用多种通信工具为居民、社区团体和民选官员制定信息：媒体公告、社交和数字媒体帖子、向民选官员发出通知、直接社区外联（包括会议）、直接邮件、电话和紧急警报。
通知纽约市 "和 "高级预警系统 "也可用于向公众通报紧急状况。市政府利用社交媒体、通知、警报和有针对性的外联工具来传达有关缺水状况的最新信息以及有关公众如何节水的实用信息。