虽然 "危害缓解计划 "的主要重点是识别自然危害，但也必须承认非自然危害的存在。
非自然灾害源于人类蓄意和有目的的行为。其中包括枪击、爆炸、网络攻击和有害物质泄漏等直接事件，以及大规模移民、基础设施恶化和无家可归等渐进事件。
本非自然灾害简介将提供从《2019 年减灾计划》中汲取的简明扼要的见解，并附有全面报告和资源的链接，以供进一步探讨。需要注意的是，由于《减灾计划》的范围和特点与自然危害不同，因此提供的非自然危害的详细程度也不同。
网络威胁
互联网改善了通信、创新和信息获取。然而，互联网在很大程度上是开放的、不受监管的，这意味着纽约市（NYC）和其他市政府更容易受到网络安全威胁和事件的危害。
随着未来网络犯罪分子变得更加复杂，纽约市易受网络攻击的情况可能会发生重大变化。展望未来，纽约市政府和组织正在使用越来越多的创新安全措施来保护系统和市民。
危害是什么？
在当今的数字时代，纽约市面临着各种不断发展的网络威胁，这些威胁会破坏基本服务并损害敏感数据。这些威胁的核心是挑战系统保护用户数据（保密性）、保证数据准确性（完整性）和确保不间断服务（可用性）的能力。网络攻击种类繁多，既有出于经济动机的网络犯罪，也有出于意识形态驱动的未经授权的系统访问的黑客行动，还有窃取机密信息的网络间谍活动。纽约市拥有庞大的数字基础设施，经常成为黑客攻击的目标，尤其是在黑客活动领域。
网络威胁来自组织内部和外部的各种行为者。根据 Verizon 的《2022 年数据泄露调查报告》，外部行为者仍然是最主要的威胁来源。1Verizon Business，《2024 年数据泄露调查报告》，Verizon。然而，由于人类行为的不可预测性和技术进步的速度，很难量化网络事件发生的确切可能性。网络攻击的影响可能是短暂的，大多数事件都会造成短暂的中断。然而，重大攻击可能会对城市的基础设施和系统造成长期的连锁影响。
为了衡量这些事件的严重程度，纽约市采用了国土安全部国家网络安全和通信集成中心（NCCIC）的网络事件评分系统。该系统根据风险等级对网络事件进行分类，从最高级别的 "紧急 "类别到最不严重的 "基准 "类别。与传统危害不同，网络威胁没有地域限制。在互联网的推动下，网络威胁具有全球性，这意味着攻击可以起源于任何地方，这使得网络安全成为纽约市面临的一项紧迫的、无国界的挑战。2网络安全与基础设施安全局，"CISA 国家网络事件评分系统 (NCISS)"，美国国土安全部。
风险是什么？
随着纽约市与技术的结合日益紧密，其在网络威胁面前的脆弱性也与日俱增，从而带来了独特的挑战。大量美国人担心数据泄露，这不仅会对交通和医疗保健等行业造成有形的破坏，还会在事故发生后造成无形的社会影响，如不信任。在智能楼宇等基础设施中采用先进技术，又增加了一层潜在风险。虽然自然环境不是网络威胁的直接目标，但危险泄漏等间接后果也不容忽视。伺机作案的犯罪分子也可能利用自然灾害来攻击本已脆弱的系统，从而加剧破坏。随着时间的推移，网络安全战略的转变--从单纯防御到持续适应--至关重要。本市必须优先采取积极主动的安全措施，尤其是网络威胁的发展速度要快于保护措施。
如何管理风险
为应对不断升级的网络威胁，纽约市加强了网络防御战略。纽约市于 2017 年成立了纽约市网络指挥部（NYC3），这是一个中央实体，负责全市众多机构的网络防御工作。NYC3 与纽约市警察局（NYPD）或纽约市消防局（FDNY）等其他重要市政部门的作用如出一辙，确保保护城市基础设施免受网络威胁。3纽约市网络指挥部，"NYC Cyber Command：Keeping New York City's Digital Services More Secure at Massive Scale"，纽约市。他们采用尖端技术，参与公私合作，并定期培训市政府工作人员。值得注意的是，在 2022 年，纽约市主要领导为一个合作性的联合安全运营中心揭幕，进一步强化了纽约市的网络安全立场。4纽约州，"州长霍楚尔宣布成立联合安全运营中心，以监督全州的网络安全"，纽约州，2022 年 2 月 22 日。
纽约市深知意识的重要性，因此将网络教育列为优先事项。由于移动平台占在线欺诈的 60% 以上，纽约市扩大了提高网络安全风险意识的举措。NYC3 的 "全市网络安全意识计划"（Citywide Cybersecurity Awareness Program）为市政府员工提供了从课堂课程到反钓鱼模拟的全面培训。这些工作扩展到更广泛的公众，推广应对网络威胁的最佳做法，并利用测试网络钓鱼活动来衡量和提高公众的意识。5信息技术服务办公室，"网络安全意识、活动和培训"，纽约州。
在预防和检测方面，纽约市提供了各种资源，如 2018 年推出的 NYC Secure 应用程序，该程序可提醒用户注意其移动设备上的潜在威胁。为了进一步加强纽约市的网络安全领域，纽约市推出了 "网络纽约市"（Cyber NYC）计划，其中包括一个全球网络中心、一个创新中心、研究推动力以及针对未来网络安全专业人员的培训计划。此外，"纽约市网络安全登月挑战"（NYC Cybersecurity Moonshot Challenge）为居民和小企业提供了防范网络威胁的基本工具和信息。
保护仍然是纽约市战略的重要支柱。随着人们对智能手机和移动设备依赖性的增加，脆弱性也随之增加，尤其是在不安全的 Wi-Fi 网络上。NYC3 强调了使用加密 Wi-Fi 连接的重要性，并率先在市属系统中部署了域名系统 (DNS) 保护措施，同时敦促其他 Wi-Fi 提供商采取类似的保护措施。该市的集体努力凸显了一种积极主动、多层面的网络安全方法，旨在保护其数字领域和居民的安全。
化学、生物、辐射或核（CBRN）
当有害物质或病原体释放到环境中时，就会发生危险材料事件。根据释放材料的特性，这些释放通常被归类为 CBRN 事件。
这种释放可能是意外的，也可能是故意的。意外事故可能源于人为错误、技术故障或自然灾害的间接后果。蓄意释放涉及犯罪行为，如工业企业为逃避监管要求而故意倾倒，或针对特定地点或人群的恐怖主义行为。这方面的例子包括故意污染食品或单独或与爆炸物一起使用危险材料扩散装置。
就简易核装置而言，武器的潜在或实际引爆可归因于蓄意的恐怖主义或战争行为。无论是意外还是蓄意，化学、生物、辐射和核事件都会对纽约市造成重大影响。
危害是什么？
纽约市面临着一系列由化学、生物、辐射和核事件引发的威胁，每种威胁都有可能对健康和环境造成影响。应对这些危害带来了与遏制、处理和缓解相关的独特挑战。
化学
这包括制造、使用、运输或储存的任何有毒化学品，这些化学品可通过接触导致死亡或伤害。此类化学品包括化学武器制剂以及为工业或研究目的开发或制造的、具有危害性的物质。
生物
这涉及对生物体健康构成威胁的生物体或从生物体中提取的物质。例如，从医疗废物到可能影响人类健康和传播传染病的微生物、病毒或毒素。工业、医疗或商业流程中使用的生物材料可能会带来传染性或毒性威胁。
放射学
该类别涉及辐射电离效应造成的损害、伤害或疾病。放射性材料存在于各种公共和私人场所，包括核电站、医院、大学、建筑工地和食品辐照厂。这些材料用于工业、商业和医疗目的，并经常被运输用于这些用途。
核电
与核武器爆炸有关的这些危害包括即时辐射、超压、热效应、电磁脉冲 (EMP) 和放射性沉降物，后者伴随着大多数 10 千吨 (kT) 以上的核爆炸。
风险是什么？
化学
自然环境：化学品释放会污染土壤和地下水系统，并最终排入附近的水体，包括东河、戈瓦努斯运河、哈莱姆河、哈德逊河、牙买加湾、长岛湾、纽敦溪和纽约港。这些化学品排放造成的土壤污染可能会延伸到农业区，对粮食生产和质量造成潜在影响。
某些化学品可能对多种植物、动物和无脊椎动物有毒。未得到控制的泄漏，尤其是对地表水造成影响的泄漏，会杀死或伤害植物、鱼类和野生动物，并对其栖息地和食物来源造成破坏。危险化学品泄漏后，自然环境的修复工作面临着独特的挑战，而且通常耗时较长、成本较高。
社会环境：由于人口密集，纽约市面临着与危险材料相关的更高风险。靠近储存地和一线应急响应人员增加了暴露风险，尤其是在纽敦溪、红钩和南布朗克斯等哮喘病高发的滨水地区。这些弱势社区通常是低收入社区和少数民族社区，在沿海风暴威胁到所储存的危险物质时，他们要应对各种交织在一起的挑战。
化学、生物、辐射和核事件对心理的影响是巨大的，会导致直接和间接受影响的个人焦虑、抑郁和创伤后应激障碍的增加。要解决这些脆弱性问题，就需要在应急响应和备灾过程中采取综合方法，考虑社会、经济和环境因素。
建筑环境：化学品泄漏会对建筑物和财产构成重大威胁，对材料、基础设施造成破坏，并造成大面积污染。清理过程可能过于昂贵，或导致场地完全无法使用。在居民区和商业区，泄漏物产生的累积蒸汽可能导致健康问题、火灾和爆炸。运输基础设施的关闭可能会破坏供应链，化学品的扩散可能会污染生活和工作空间的多孔表面。
未来环境：城市向替代能源的转变，以及当地使用各种化学品制造毒品的增加，都带来了新的风险。
锂离子电池在汽车、电动自行车和机械中的使用日益增多，带来了与化学火灾和危险废物有关的新问题。在过去几年中，本市发生的致命锂离子电池火灾数量创下了历史新高，并在继续寻找新的解决方案，以安全地储存和清除这些危险废物。
与化学物质相关的风险还包括常见的家用和专业级有毒化学品，它们可以被制造、偷窃或获取用于恶意目的，包括制造神经毒剂、水泡剂、血液毒剂、窒息剂和刺激剂。化学武器配方在网上的扩散进一步增强了个人的能力，使其掌握了可能被滥用的危险知识。
国家支持的行为，如 2018 年在英国发生的诺维乔克事件，再加上地方威胁，凸显了纽约市面临的化学品风险不断升级。6玛丽-列侬（Marie Lennon），《索尔兹伯里诺维乔克毒剂中毒事件医护人员 "仍受创伤"》，英国广播公司（BBC），2023 年 2 月 28 日。
生物
自然环境：生物事件有可能严重影响动植物的生存。这些影响的性质和严重程度取决于所释放的生物实体的具体类型，有些生物实体能够产生类似于重大化学品释放的巨大后果。在这种情况下，城市自然生态系统的平衡可能会被打破，从而可能导致长期的环境影响。
社会环境：正如在 COVID-19 大流行期间所看到的那样，纽约市人口稠密的环境可能会导致人与人之间更快的接触，从而加剧病原体的传播。人口中的某些群体，如老人、幼儿、行动不便者、曾有健康问题或免疫系统受损的人，在接触这些危害时面临的风险更大。
建筑环境：城市的基础设施可能会受到生物危害的影响。在发生重大生物事件时，该市可能会出现公共交通中断、建筑物关闭和基本服务暂停的情况。建筑物可能需要进行改造，如加强通风系统，或者一些建筑物可能受到污染，需要进行净化或关闭。这些干扰可能会影响经济和城市的建筑景观。
未来环境：纽约市人口分布和密度的预期变化可能会重塑与生物危害相关的风险规模。医疗技术的进步虽然着眼于改善健康，但也可能带来不可预见的挑战。
放射学
自然环境：相对较高的辐照可导致有害健康的影响。巨大的辐射剂量可能会增加患癌症的几率，或者，如果以高剂量快速输送，则会增加因急性辐射综合症而重病或死亡的几率。进入水和食物中的放射性导致的体内辐照会大大增加癌症风险。
土壤和水中的放射性可持续数年，具体取决于相关放射性的半衰期（例如，铯-137 的半衰期为 30 年）。放射性物质可能渗入土壤并被植物吸收。7戈登-林斯利，"辐射与环境：7 Gordon Linsley，"Radiation & Environment：AssessingEffects on Plants and Animals"，IAEA Bulletin39，no：17-20.
社会环境：辐射危害会严重影响污染事件（如脏弹爆炸）附近的人群，造成高辐射剂量。这些影响可能包括放射性物质的气溶胶化和随后的吸入。一旦进入体内，这些材料可能会影响内脏器官。此外，重大放射性事件可能会将放射性羽流扩散数英里，影响到远离事件中心的人群。
特殊人群对辐射的敏感度更高：儿童由于器官较小，受到的辐射剂量更大。
建筑环境：放射性扩散装置 (RDD) 或 "脏弹 "主要通过爆炸影响和污染扩散来威胁纽约市的建筑环境。从地铁、街道、人行道到消防栓和交通信号灯，位于污染区内的各种建筑都需要进行密集净化，如果净化不可行，甚至需要完全拆除和移走基础设施。
未来环境：未来的放射性风险格局取决于放射性物质在研究、医疗、工业和发电等领域的使用演变。虽然放射性物质在特定研究领域的使用在全国范围内有所减少，但纽约市的一些医院仍在继续使用放射性物质和基于铯-137 的辐照装置。虽然医院购买的数量不多，而且通常使用半衰期较短的材料，但这些材料每天都会在城市街道上运输。这些活动产生的低水平放射性废物也会定期通过城市运输。通过旨在拦截非法放射性材料的 "城市安全计划"（STC）进行持续监控，对于预先降低城市未来景观中的放射性风险仍然至关重要。辐射应对和恢复计划》概述了全市范围内对放射性危险物质的应急响应。
核电
自然环境：引爆核装置将导致大范围的破坏，并可能通过沉降物将放射性物质扩散数十或数百英里。在某些地区，沉降物辐射场可能很大，影响景观和居民健康。
社会环境：任何爆炸当量约为 10 kT 的简易核装置都会对在纽约市居住、工作或访问的、距离地面零点至少三英里半径范围内的任何人造成伤害。8Kit Kennedy，"Indian Point 正在关闭，但清洁能源将继续存在"，自然资源保护委员会，2021 年 4 月 28 日。基础设施的破坏、电力的损失、供应链的断裂以及生命的丧失所造成的连带效应可能会在全国范围内造成毁灭性的经济和心理影响，并引发不同的医疗挑战。大量人员逃离城市可能会使国家资源紧张，无法为离开的人们提供支持、住所和食物。
建筑环境：核武器爆炸对纽约市的破坏力是所有 CBRN 危险中最大的。破坏程度将取决于武器的强度和沉降模式，严重影响城市的基础设施，包括交通系统和电网。从这种事件中恢复将是一项巨大的国家挑战。
未来环境：涉及核武器的全球地缘政治紧张局势可能会扩大更广泛的风险。中程核力量条约》（INF）等协议的潜在解体可能引发新一轮军备竞赛，从而使危险升级。9纽约州环境保护部，《纽约州污染物排放消除系统（SPDES）许可证续期草案与修改印第安角发电站》，纽约州，2017 年 1 月。如果不进行严格监控，核武器材料可能会被用于恐怖主义目的，导致核事故风险增加。跟踪全球恐怖活动至关重要，这强调了纽约市防御战略中警惕、合作和准备的必要性。这部分工作由国际原子能机构和全球许多国家的情报机构负责。
如何管理风险？
纽约市各级政府以及私营和非营利部门的许多机构都为危险材料的安全管理做出了贡献。本节将举例说明他们所做的努力。
管理化学、生物、辐射和核释放风险的战略包括以下内容：对固定场所和运输进行广泛的监管控制；开展相关研究和行业安全倡议；以及应急规划、社区准备和教育工作，帮助工人更好地管理危险材料，并帮助社区了解风险。
对固定站点的监管
自 20 世纪 60 年代环保运动开始以来，已经制定了许多联邦法律来有效监管危险材料的储存和使用。这些法律授权州和地方政府有效实施和执行。以下是各级政府颁布的法规清单。
联邦
以下列出了对管理危险材料排放最重要的联邦法律和计划。
清洁空气法1970 年，美国国会通过了《清洁空气法》，旨在限制全国范围内的空气污染。该法案已于2022年更新。
清洁水法案》：1972 年，美国国会颁布了《清洁水法案》，建立了监管向国家水域排放污染物的基本架构。1972 年，《清洁水法案》建立了国家污染物排放消除系统 (NPDES)，制定了一项许可计划，限制通过点源向水体排放污染物。环境保护局 (EPA) 通常将某些标准的实施和执行工作委托给州政府。在纽约州 (NYS)，NPDES 由纽约州环境保护部 (NYSDEC) 负责实施，该部门负责该计划的许多许可、行政和执法工作。
资源保护和回收法》：1976 年颁布的《资源保护与回收法》授权美国环保局对危险废物进行全程控制，包括产生、运输、处理、储存和处置。该联邦法律已纳入纽约州法规，并由纽约州环境与可持续发展委员会负责实施。
超级基金：全面环境反应、赔偿和责任法》（CERCLA），通常称为 "超级基金"，于 1980 年通过，1986 年修订，规定对美国一些污染最严重的工业场所进行清理。CERCLA 授权 EPA 要求责任方承担超级基金场地的调查和补救费用。
应急规划和社区知情权法案》（EPCRA）：1986 年，美国国会通过了《应急计划和社区知情权法案》（EPCRA）。EPCRA 要求各行业向联邦、州和地方政府报告危险物质的储存、使用和释放情况。
资源保护和回收法》（RCRA）：资源保护与回收法》（RCRA）由美国环保署管理，是一部指导正确管理有害和无害固体废物的公共法律。
生物安全级别 (BSL)：美国疾病控制和预防中心 (CDC) 制定了生物安全级别 (BSL)，以管理生物材料泄漏的风险。这些级别规定了特定实验室中微生物和生物制剂的保护控制措施。四个安全级别基于感染性（病原体建立感染的能力）、疾病的严重程度、传播性和所进行工作的性质。
核管制委员会（NRC）：核管制委员会颁布了控制工业、学术界和医学界使用放射性材料的法规（《联邦法规汇编》第 10 篇）。核管制委员会还根据该法典的其他部分对核电行业进行监管和检查。
美国运输部 (DOT)：美国运输部对放射性物质（包括放射性废物）的正确包装、标签和运输做出了规定。更多信息，请参阅下一节 "危险材料运输的监管控制"。
国家
1970 年，纽约州环境保护委员会（NYSDEC）成立，负责监管和执行州环境保护法律，并协调多项州计划，以确保社区和资源免受危险材料泄漏的影响。以下列出了 NYSDEC 的重要举措。
毒物释放清单：NYSDEC 根据联邦法律要求收集各设施报告的有毒物质释放清单数据。NYSDEC 要求存储和处置设施保持环保设计和操作标准。
州污染物排放消除系统 (SPDES)：SPDES旨在消除点源（污染排放点）对纽约水域的污染，并执行联邦《清洁水法案》的 NPDES 条款，以保持尽可能高的水质。
石油散装存储 (PBS) 计划：NYSDECPBS 计划适用于地上和地下储油罐总石油储量超过 1,100 加仑的任何设施。此外，NYSDEC 还对 100 加仑或以上的地下油罐中的汽车燃料和废油进行监管。这些设施必须在该州注册，并按照适用的石油处理和存储法规进行管理。
化学品散装存储 (CBS) 计划：NYSDECCBS 计划适用于任何在大于 185 加仑的地上储罐、任何大小的地下储罐或用于连续 90 天或更长时间储存 1,000 公斤或更多受管制物质的非固定储罐中储存6 NYCRR Part 5976中列出的危险物质的设施。所有这些设施都必须注册才能储存和处理有害物质。
废油管理标准》：NYSDEC废油管理标准规定了以下方面的管理和销售标准及许可要求：废油生产商、运输商和转运设施；加工商和再提炼商；以及燃烧废油进行能源回收的设施。
州超级基金：NYSDEC 的 "不活跃危险废物处置场所 (IHWDS) 计划"（或称 "州立超级基金"）是纽约州的一项计划，旨在识别、调查、分类和清理存在大量危险废物的场所。NYSDEC 负责维护 "不活跃危险废物处置场所登记簿"。根据场地对人类健康和环境的威胁程度，确定场地清理的优先次序。
卫生部 (DOH) 和环境保护部 (DEC)：在纽约州，卫生部通过放射性材料许可证计划对放射性材料的使用进行监管。许可证持有者必须遵守许可证的要求，即限制购买规定同位素和库存总量的放射性材料。材料的使用也受到限制，以防止不必要地释放到职业或公共环境中。另一方面，环境保护部通过许可证制度限制放射性物质向水和大气环境的释放。该制度还辅以报告和检查计划。环境保护部发布了材料管理计划政策 5，其中概述了受技术增强型天然放射性材料 (TENORM) 污染的土壤的管理。
当地
纽约市通过一系列地方法律和计划对危险材料进行监管。
1988 年第 26 号地方法律：1988 年第 26 号地方法律是当地的《应急规划社区知情权 (EPCRA) 法》，指定纽约市环境保护局 (DEP) 为负责监管超过特定阈值的危险材料的储存、使用和处理的机构。环保局收集设施报告的信息，并将其归档到全市设施清单数据库中。
当极度危险物质（EHS）或受管制有毒物质的含量达到或超过联邦确定的水平时，设施必须向环保部提交风险管理计划。
检查：环保部对设施进行检查，以确定其是否符合化学品库存报告、储存和标签要求。不合规的设施会收到违规通知，并被要求采取纠正措施。2018 年，环保部进行了 10,126 次设施检查，并向不遵守报告要求的设施发出了 861 份违规通知。10宾夕法尼亚州环境保护部，"UST 检查。设施运营检查》，宾夕法尼亚州联邦。
第 143 号地方法律：第 143 号地方法律由环保部负责实施，要求企业遵守位于洪水特别危险区的设施的防溢漏要求。该法律还允许环保部对不遵守规则的设施进行检查并发出违规通知。在发生极端天气时，环保部将通知洪泛区内的知情权 (RTK) 企业在事件发生前保护或清除危险材料。
危险物质应急响应法》：纽约市有害物质紧急应对法》（"泄漏法案"）指示环保部应对有害物质的泄漏和潜在泄漏。市政府可命令责任方对危险状况进行补救，并可对责任方处以罚款和/或要求其承担应对和补救费用。
FDNY 消防法规：纽约市消防局的《消防法规》于 2022 年更新，规定了纽约市建筑物和企业的消防安全要求。该法规对危险和可燃材料的生产、储存、处理、使用和运输进行了规范。
固体废物转运站监督：对于市内的固体废物转运站，纽约市卫生局 (DSNY) 负责管理一项计划，其中包括专门的许可、场地规划审查和检查。
纽约市健康与心理卫生局 (DOHMH)：DOHMH 负责监管纽约市五个区内用于医疗、研究和学术目的的放射性材料。其他持证者属于纽约州卫生部的管辖范围。纽约市约有 375 个持证场所拥有用于医疗、学术和研究目的的放射性物质。根据使用的放射性材料和/或辐射发生器的类型，这些场所每 5 年接受一次检查。
对危险材料运输的监管
联邦法律对通过水路、公路、铁路、航空和管道运输危险材料进行管理。各级政府机构负责实施和执行这些法规。
联邦
主要负责监管危险品运输的联邦机构如下。
美国运输部：美国运输部 (USDOT) 的法规对公路运输危险材料进行管理。美国运输部要求提单上注明所运输的材料，并规定了包装材料的标准、包装的标记和标签方式以及车辆上所需标牌的类型。根据联邦法规，各州可指定运输危险材料的高速公路路线。
为防止铁路沿线石油泄漏，美国运输部提出了新的原油铁路运输安全规则。新规则将要求铁路油罐车比一般的铁路车辆有更好的制动器和更厚的钢壁。这些规则还将降低速度限制，限制通过人口稠密地区的路线，并要求加强对危险液体特性的检测。
美国运输部管道危险品安全管理局 (PHMSA)负责监督、管理和实施管道安全，以最大限度地减少天然气和石油产品泄漏。
国家运输安全委员会：国家运输安全委员会的铁路、管道和危险材料调查办公室负责审查涉及各种运输方式的危险材料运输事故，并向联邦和各州监管机构、行业和安全标准组织、运输公司和管道运营商、设备和容器制造商、危险材料生产商和托运人以及应急组织提出安全建议。
联邦航空管理局：联邦航空管理局 (FAA) 危险品安全办公室负责执行法规并检查货运和商用飞机。美国航空承运商在运输危险品之前，必须接受 FAA 批准的危险品培训计划。
美国海岸警卫队 (USCG)：对于危险品的海上运输，美国海岸警卫队危险品部制定并维护法规、标准和行业指南，以促进安全并保护财产和环境。该部门为美国海岸警卫队的其他单位、政府机构、外国政府、行业和公众提供技术援助。
国家
纽约州运输部：在纽约市，纽约州交通局负责执行美国运输部有关道路和高速公路的法规。所有道路执法机构都可以执行这些法规，包括纽约州警察局。
NYSDEC 危险废物清单系统：NYSDEC 通过其危险废物清单系统颁发废物运输许可证。该系统跟踪危险材料的移动情况，包括危险材料的产生、运输和处置地点。
纽约州航行法》：纽约州航行法》第 12 条包括溢油预防、控制和赔偿条款。
当地
纽约和新泽西港务局：纽约和新泽西港务局 (PANYNJ) 负责执行美国运输部关于商用车辆通过其桥梁和隧道运输危险品的规定，这些桥梁和隧道包括巴约讷大桥、乔治-华盛顿大桥、戈塔斯大桥、荷兰隧道、林肯隧道和外桥跨线桥。PANYNJ 还检查其港口设施和机场的货物。
纽约市警察局公路巡逻队：纽约市警察局公路巡逻队机动车辆安全小组可在纽约市公路和高速公路上执行美国运输部的法规。
倡议和研究
市政府和州政府机构正与社区组织合作开展研究并实施计划，以保护工业区和周边居民区免受化学品泄漏的影响，并在发生泄漏时提高其复原能力。这些措施包括向工业和当地企业提供更好地保护危险材料的建议，以及提供资源以振兴包含空置污染场地的社区。在此介绍几项举措。
弹性工业倡议：纽约市城市规划局 (DCP) 启动了 "弹性工业"计划，以评估纽约市工业区易受洪水影响的程度，并提出各企业和纽约市可实施的战略，以提高工业区及其周边社区的抗灾能力。该研究提供了保护企业和环境的物理、监管和运营战略，包括以下针对洪水的建议：
- 对于存放在工业区非封闭部分的危险品，室外货架应适当锚固，并加强细木工连接和支撑角。货架应包括捆绑材料的带子和缆绳。
- 为防止溢出和泄漏，工业设施应包括抗洪的燃料罐和危险材料储存设施。具体策略包括：为油箱和其他设备安装轮式支架，以便在洪水来临前将其转移到地势较高的地方；在固定的危险材料桶和油箱下方使用防溢堤，以防止溢出和泄漏，并将其固定在地面上，以便在洪水来临时将其固定；使用酸性柜储存少量危险材料；实施并定期测试设施防备计划，以降低危险材料溢出的风险。
- 在《纽约市建筑规范》附录 G 中纳入露天储藏的具体抗洪标准。
NYSDEC 油桶回收计划：NYSDEC 油桶回收计划的重点是回收装有非易燃石油产品（如废油、取暖油和柴油）的废弃油桶。纽约州环境与可持续发展委员会从纽约州环境与可持续发展委员会泄漏热线收到有关这些油桶的报告。根据接到的电话数量，NYSDEC 会安排例行的 "圆桶运输"，由 NYSDEC 承包商将圆桶移走并妥善处理。11Conestoga-Rovers & Associates, "Site Operating Plan (SOP) Drum Removal Action," Conestoga-Rovers & Associates.
海滨正义项目：在社区层面，纽约市环境正义联盟（NYC-EJA）的滨水区正义项目倡导实施更多的技术和财政战略，帮助企业遵守环境法规，应对气候变化的影响，建设更具弹性的工作滨水区。
纽约市工业滨水区项目：纽约市工业滨水区项目由纽约州环境与发展委员会、纽约州污染预防研究所和纽约市环境与发展协会合作开展，对南布朗克斯重要滨水工业区当地工业企业的脆弱性、需求和能力进行了评估。该项目的目标是提高这些地方企业适应气候变化和防止环境污染的能力，并确定技术和财政资源以促进这一目标的实现。
日落公园草根研究行动：日落公园草根研究行动（GRASP）是一个社区研究合作项目，由纽约市环境正义协会（NYC-EJA）、UPROSE、生命线集团（LifeLine Group）和兰德公司（RAND Corporation）组成。这些合作伙伴开展研究，帮助制定和支持以社区为基础的行动，以应对日落公园的环境健康风险。GRASP 目前的行动重点是帮助小型企业，特别是汽车修理厂，实施化学品安全措施，以减少化学品泄漏的威胁。
南布朗克斯社区恢复议程：南布朗克斯社区恢复力议程是由纽约市环境司法协会与 THE POINT 社区发展公司共同组织的一项倡议，旨在让当地社区参与制定一项全面的气候恢复力议程，以加强南布朗克斯的物质和社会恢复力。
应急响应角色和规程
以下是应对危险材料（HAZMAT）事件的机构职责和规程摘要。
FDNY HAZMAT 响应：纽约市消防局、环保局、纽约州可持续发展委员会和纽约市警察局负责对危险材料事故做出响应。这些责任包括控制、限制和捕获尽可能多的材料，并限制对公众和环境的影响。12FDNY News，"FDNY Haz-Mat Incidents"，纽约消防局。
应急响应和技术评估部 (DERTA) 危害物质应急响应：环境保护部的危险材料专家 DERTA 全天候待命，对报告的事故做出响应。他们的应对措施包括：在应对现场进行化学分析；确定划定区域；制定并实施适当控制、减轻和处置危险材料的策略以及净化程序。13纽约市环境保护局，《纽约市危险材料管理：2022 年年度报告》，纽约市，2022 年 10 月。
NYSDEC 泄漏应对计划：NYSDEC 对石油和其他危险、有害和有毒物质泄漏的报告做出响应。应对措施的性质取决于泄漏材料的类型、对环境的潜在破坏以及对公众安全的威胁程度。公众可拨打纽约州泄漏热线（NYS Spill Hotline）通知 NYSDEC 有关泄漏情况，该热线是一条 24 小时免费热线，用于报告石油或化学品泄漏情况，电话号码为 1-800-457-7362。
此外，NYSDEC 还管理着几个相关的数据库：
- 泄漏事件数据库，该数据库全面收录了整个纽约市地区当前和历史上发生的约 50,000 起泄漏事件。
- PBS 数据库，该数据库拥有纽约地区约 26 000 个 PBS 地点的列表。14纽约州环境保护部，"泄漏应对与补救常见问题：化学和石油泄漏"，纽约州。
卫生部：卫生部在化学、生物、辐射和核事件中的作用如下：
- 疾病监测和流行病学
- 公共卫生指令、临床指导和风险交流
- 大规模预防/疫苗接种
- 实验室检测（生物和放射性）
- 公共卫生评估
- 环境缓解（放射性和生物）
- 与动物有关的监测和病媒控制
- 心理健康需求评估和服务协调
纽约市应急管理部门 (NYCEM)：在应对 CBRN 事件时，NYCEM 的职责是与市、州和联邦机构协调，创建并向公众发布通知，以及协调后果管理行动。
环境修复办公室 (OER) 场地准备规划：在沿海风暴事件发生前后，纽约市环境修复办公室 (OER)会进行检查。该办公室负责保护可能易受危险材料释放影响的棕地清理项目区。飓风桑迪袭击纽约市两天后，OER 对 80 个此类地点进行了检查。结果表明，OER 推广的清理方法有效地防止了污染物从棕地向周围社区的释放。
教育与宣传
协助纽约市企业和公众防范化学、生物、辐射和核危害的长期战略包括：向受影响的企业宣传相关法规，并促进其遵守许可要求；教育公众了解与危险材料相关的健康和职业危害；以及改善社区获取受污染场地信息的途径。
其中一个例子就是要求市政机构员工每年接受 RTK 培训。培训解释了员工可能接触的危险物质类型，以及在发生化学、生物、辐射和核释放时他们的法律权利。
飓风桑迪过后，环保局开发了一系列资源，帮助洪水易发地区的工业企业管理危险材料，防止洪水期间的泄漏。环保局提出的降低化学品泄漏风险的建议包括：将化学品升离地面、将化学品储存在不易被洪水淹没的区域以及确保储存柜的安全。15环境保护局，"飓风桑迪的应对措施：Fact Sheets," Environmental Protection Agency.
作为海滨正义项目的一部分，NYC-EJA 和 NYSDEC 出版了汽车修理、汽车车身和汽车打捞行业的环境最佳管理实践.该综合计划提供了防止危险材料泄漏、避免污染和安全管理危险废物的策略。