نیو یارک شہر (این وائی سی) میں تقریبا 8.8 ملین افراد رہتے ہیں ، جو فی ایکڑ تقریبا 45 افراد کی کثافت کی نمائندگی کرتا ہے۔ لاس اینجلس کی دوگنی آبادی کے ساتھ ، نیو یارک ریاستہائے متحدہ امریکہ میں اب تک کا سب سے زیادہ آبادی والا اور گنجان شہر ہے۔
اگرچہ نیو یارک کے تمام باشندے ممکنہ طور پر شدید موسم اور دیگر خطرات سے خطرے میں ہیں ، لیکن کچھ گروہ دوسروں کے مقابلے میں زیادہ غیر محفوظ ہیں۔ سب سے زیادہ خطرے کا شکار ہونے والے گروہوں میں چھوٹے بچے، بزرگ، معذور افراد اور صحت کے سنگین حالات، وہ لوگ جو سماجی طور پر الگ تھلگ ہیں، اور محدود انگریزی مہارت والے گھرانے شامل ہیں۔
آبادیاتی اعداد و شمار
امریکی مردم شماری کے ذریعہ 2017–2021 کے امریکن کمیونٹی سروے (اے سی ایس) کے مطابق ، اس وقت شہر میں تقریبا 8.8 ملین افراد رہ رہے ہیں - اوسطا 45 افراد فی ایکڑ۔ تقریبا 114 افراد فی ایکڑ کے ساتھ، مین ہیٹن نیو یارک شہر کا سب سے گنجان آباد بورو ہے. سٹیٹن جزیرہ سب سے کم گنجان آباد بورو ہے ، جہاں فی ایکڑ تقریبا 13 افراد رہتے ہیں۔
آبادی کی کثافت بلحاظ مردم شماری
عمر
ماضی میں ، نیویارک شہر کی آبادی کو نوجوان بالغوں کی اعلی ارتکاز کی خصوصیت تھی۔ آج، یہ دو حصوں میں آبادی میں اضافے کی خصوصیت ہے جو کچھ قسم کے خطرات سے زیادہ خطرے میں ہیں - بزرگ اور بچے.
بزرگ
سینئرز نیو یارک شہر کے سب سے تیزی سے بڑھتے ہوئے ڈیموگرافک گروپوں میں سے ایک ہیں۔ 2017-2021 اے سی ایس کے مطابق ، نیویارک شہر کی سینئر آبادی 2010 میں 1.0 ملین سے بڑھ کر 2021 میں 1.3 ملین ہوگئی ، جو 35 فیصد اضافہ ہے۔ نیو یارک کے تقریبا 49 فیصد بزرگ غیر ملکی نژاد ہیں اور تقریبا 29 فیصد اکیلے رہتے ہیں۔
ایک گروپ کے طور پر، 65 سال یا اس سے زیادہ عمر کے افراد کو ہنگامی صورتحال کے دوران اور بعد میں زیادہ خطرات ہوتے ہیں اگر وہ دائمی صحت کے حالات یا معذوری رکھتے ہیں، معاشرتی طور پر الگ تھلگ ہیں، یا ہنگامی خدمات تک محدود رسائی رکھتے ہیں. ایک گروپ کے طور پر، 65 سال یا اس سے زیادہ عمر کے افراد عام طور پر دیگر آبادی کے حصوں کے مقابلے میں اسپتالوں اور نرسنگ ہوم میں طبی خدمات پر زیادہ انحصار کرتے ہیں. محدود نقل و حرکت کے ساتھ 65 اور اس سے زیادہ عمر کے افراد کو قابل رسائی نقل و حمل یا بنیادی کاموں میں مدد کی ضرورت ہوسکتی ہے ، جیسے نسخے دوبارہ بھرنا۔
بجلی کی بندش خاص طور پر بزرگوں کے لئے خطرناک ہوسکتی ہے جو اپنے اپارٹمنٹس تک پہنچنے کے لئے لفٹ کا استعمال کرسکتے ہیں ، ادویات کو فریج میں رکھنے کی ضرورت ہوسکتی ہے ، یا آکسیجن ٹینک ، موٹر والی وہیل چیئر ، یا دیگر بجلی پر منحصر طبی سامان استعمال کرسکتے ہیں۔ 65 سال اور اس سے زیادہ عمر کے افراد جن کی ذہنی صحت کے حالات ، جیسے بے راہ روی ، اضطراب ، یا افسردگی ، سنگین خطرے کے واقعے کے دوران اور بعد میں زیادہ خطرہ ہوتا ہے۔
آبادی بلحاظ عمر - فیصد عمر 65 سال یا اس سے زیادہ
اطفال
بچے قدرتی آفات کا خاص طور پر شکار ہوتے ہیں کیونکہ وہ خوراک، رہائش، نقل و حمل اور رہنمائی کے لئے والدین اور دیگر بالغ دیکھ بھال کرنے والوں پر منحصر ہوتے ہیں۔ فیڈرل ایمرجنسی مینجمنٹ ایجنسی (فیما) کے ذہنی صحت کے ماہرین کے مطابق قدرتی آفت کے بعد پیدا ہونے والا جذباتی تناؤ بالغوں کے مقابلے میں بچوں میں زیادہ دیر تک رہ سکتا ہے۔
2017-2021 اے سی ایس کے مطابق ، نیویارک شہر کی نوجوانوں کی آبادی بڑھ رہی ہے ، جس میں 18 سال سے کم عمر کے تقریبا 20.9٪ اور پانچ سال سے کم عمر کے 6.2٪ شامل ہیں۔ نیو یارک کے تمام گھرانوں میں سے تقریبا 48 فیصد کے بچے 18 سال سے کم عمر کے ہیں۔
وہ بچے جو غریب ہیں یا معذور ہیں وہ اس سے بھی زیادہ خطرے میں ہیں۔ نیو یارک شہر میں، 18 سال سے کم عمر کے تقریبا 29 فیصد نوجوان وفاقی غربت کی سطح سے نیچے رہتے ہیں، اور ان میں سے 150،000 سے زیادہ بچے پانچ سال سے کم عمر ہیں. 2017–2021 اے سی ایس کے مطابق ، نیویارک کے 18 سال سے کم عمر کے تقریبا 4 فیصد بچے کسی نہ کسی قسم کی معذوری کا شکار ہیں۔
آبادی بلحاظ عمر - فیصد عمر 5 اور اس سے کم
آمدنی اور غربت
سال 2023 میں غربت کی حد ایک فرد کے گھرانے کے لیے 14 ہزار 580 ڈالر اور چار افراد پر مشتمل خاندان کے لیے 30 ہزار ڈالر مقرر کی گئی تھی۔ امریکی فیڈرل پاورٹی گائیڈ لائنز ان غربت کی سطحوں کو علاقائی طور پر ایڈجسٹ نہیں کرتی ہیں۔ چونکہ یہاں رہنے کی لاگت ریاستہائے متحدہ امریکہ کے بہت سے دوسرے حصوں کے مقابلے میں زیادہ ہے ، لہذا مردم شماری کے اعداد و شمار نیویارک شہر میں معاشی مشکلات میں زندگی گزارنے والے لوگوں کی تعداد کو کم سمجھ سکتے ہیں۔
2017–2021 اے سی ایس کے مطابق ، نیویارک شہر کی تقریبا 17 فیصد آبادی ، یا تقریبا 1.5 ملین افراد ، وفاقی غربت کی لکیر سے نیچے رہتے ہیں۔ ان 1.5 ملین میں سے تقریبا 29 فیصد 18 سال سے کم عمر کے بچے ہیں۔ کم آمدنی والی آبادی کا سب سے بڑا ارتکاز جنوبی برونکس اور اپر مین ہیٹن میں ہے ، اور بروکلین میں بکھرے ہوئے علاقوں میں ہے۔
غربت کی سطح سے نیچے کی شرح
ماحولیاتی انصاف
نیو یارک سٹی کا ماحولیاتی انصاف (ای جے) قانون ماحولیاتی انصاف کے علاقوں کو شہر کے اندر واقع کم آمدنی یا اقلیتی برادریوں کے طور پر بیان کرتا ہے، تاکہ شہر کی ایجنسیوں کو سماجی کمزوری کی بنیاد سے ماحولیاتی اور آب و ہوا کے مسائل کو تلاش کرنے کے قابل بنایا جاسکے۔
کم آمدنی والی کمیونٹیز اور رنگین کمیونٹیز تیزی سے بدلتی ہوئی آب و ہوا کا سب سے زیادہ خطرہ ہیں۔ تفاوت جو ہمارے معاشرے میں برقرار ہیں – سماجی، معاشی اور صحت کی عدم مساوات تک – موسمیاتی تبدیلیوں اور انتہائی موسمی واقعات کے اثرات سے بڑھ سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، شدید گرمی، موسم سرما کے طوفانوں، یا سیلاب کے دورانیے افادیت اور دیگر اخراجات میں اضافے کا سبب بن سکتے ہیں جو کم آمدنی والے خاندانوں کے ذریعے آسانی سے جذب نہیں ہوتے ہیں اور صحت کے پہلے سے موجود حالات ہیٹ ویو کو ایک جان لیوا صورتحال بنا سکتے ہیں۔
EJ ایریا ایک ایسا علاقہ ہے جو نظامی نسل پرستی اور معاشی عدم مساوات کی تاریخ کی وجہ سے ماحولیاتی ناانصافیوں اور آب و ہوا کی تباہی کا زیادہ خطرہ رہا ہے اور جاری ہے۔ اس تاریخ نے دولت، آمدنی اور تعلیم میں تفاوت پیدا کیا ہے۔ کم آمدنی والی کمیونٹیز میں دیگر ماحولیاتی خطرات کا غیر متناسب ارتکاز (مثال کے طور پر، آلودگی پھیلانے والے انفراسٹرکچر کی جگہ)؛ صحت کی دیکھ بھال تک غیر مساوی رسائی؛ اور دیگر عوامل. 1 NYC میئرز آفس آف کلائمیٹ اینڈ انوائرمنٹل جسٹس۔ EJNYC: نیویارک سٹی میں ماحولیاتی انصاف کے مسائل کا مطالعہ ، اپریل 2024۔ https://climate.cityofnewyork.us/wp-content/uploads/2024/04/EJNYC_Report_FIN_20240424.pdf۔
سماجی کمزوری انڈیکس
سماجی کمزوری سماجی گروہوں کو قدرتی خطرات کے منفی اثرات کے لئے حساسیت ہے ، بشمول غیر متناسب موت ، چوٹ ، نقصان ، یا ذریعہ معاش میں خلل۔
بیماریوں کے کنٹرول اور روک تھام کے مراکز (سی ڈی سی) نے صحت عامہ کے عہدیداروں اور ہنگامی ردعمل کے منصوبہ سازوں کو ان برادریوں کی شناخت اور نقشہ بنانے میں مدد کرنے کے لئے ایک سوشل ولنریبلٹی انڈیکس (ایس وی آئی) تیار کیا ہے جنہیں ممکنہ طور پر خطرناک واقعے سے پہلے ، دوران اور بعد میں مدد کی ضرورت ہوگی۔ ایس وی آئی چار موضوعات کے تحت 15 سماجی عوامل کا استعمال کرتا ہے - سماجی و اقتصادی حیثیت؛ گھریلو ساخت اور معذوری۔ اقلیت کی حیثیت اور زبان اور رہائش اور نقل و حمل - مردم شماری کے راستے کے لحاظ سے مجموعی طور پر خطرے کی درجہ بندی فراہم کرنے کے لئے. تمام اعداد و شمار امریکی مردم شماری بیورو کے ذریعہ 2014–2018 کے اے سی ایس سے ہیں اور خام گنتی ، کل آبادی کا فیصد ، اور فیصد درجہ بندی کے طور پر فراہم کیے گئے ہیں۔
سماجی کمزوری انڈیکس
زبان
نیو یارک ریاستہائے متحدہ امریکہ کے کسی بھی بڑے شہر کی سب سے متنوع آبادی وں میں سے ایک ہے. 2021 میں ، نیویارک شہر میں ریاستہائے متحدہ امریکہ میں سب سے زیادہ غیر ملکی پیدا ہونے والی آبادی تھی - 3.1 ملین ، ایک تاریخی بلند سطح جو اس سال شہر کی کل آبادی کا 37 فیصد تھی۔ کوئنز (1.1 ملین کے ساتھ) اور بروکلین (تقریبا 1 ملین) مجموعی طور پر تمام غیر ملکی نژاد رہائشیوں کا دو تہائی ہیں.
نیویارک شہر میں 200 سے زیادہ زبانیں بولی جاتی ہیں ، اور نیویارک کے تقریبا نصف لوگ گھر پر انگریزی کے علاوہ ایک زبان بولتے ہیں۔ 2017–2021 اے سی ایس کے مطابق ، ایک اندازے کے مطابق نیویارک کے 22 فیصد لوگوں کے پاس انگریزی بولنے کی محدود مہارت تھی۔
محدود انگریزی مہارت ہنگامی صورتحال کے دوران افراد کو زیادہ خطرے میں ڈال سکتی ہے کیونکہ وہ انخلا کے احکامات یا دیگر انتباہات، اہم شہر کی خدمات تک رسائی کے بارے میں ہدایات، یا پہلے جواب دینے والوں سے دیگر مواصلات سے آگاہ یا مکمل طور پر نہیں سمجھ سکتے ہیں. نقشہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ نیو یارک شہر کی آبادی کو انگریزی کی محدود مہارت حاصل ہے۔
لسانی لحاظ سے الگ تھلگ گھرانے
معذوری، رسائی، اور عملی ضروریات کے ساتھ آبادی
امریکی مردم شماری معذوری کی چار اہم اقسام کی وضاحت کرتی ہے:
- حسی معذوریوںمیں اندھا پن ، بہرا پن ، یا شدید بصارت یا سماعت کی کمزوری شامل ہے۔
- جسمانی معذوریطویل مدتی حالات ہیں جو ایک یا ایک سے زیادہ بنیادی جسمانی سرگرمیوں کو کافی حد تک محدود کرتے ہیں ، جیسے چلنا ، سیڑھیاں چڑھنا ، پہنچنا ، اٹھانا ، یا چیزیں اٹھانا۔
- خود کی دیکھ بھال کی معذوری چھ یا اس سے زیادہ مہینوں تک جاری رہنے والے حالات ہیں جو لباس پہننے، نہانے، یا گھر کے اندر گھومنے پھرنے کو ایک چیلنج بناتے ہیں.
- گھر سے باہر جانے کی معذوریوہ حالات ہیں جو چھ یا اس سے زیادہ مہینوں تک جاری رہتے ہیں جس کی وجہ سے لوگوں کے لئے خریداری کرنا یا خود سے ڈاکٹر کے دفتر جانا مشکل ہوجاتا ہے۔
2017–2021 اے سی ایس کے مطابق ، تقریبا 11 فیصد نیو یارک کے لوگوں کو کم از کم ایک معذوری ہے ، جیسا کہ مندرجہ بالا زمروں میں بیان کیا گیا ہے۔ مزید برآں، نیو یارک شہر کی آبادی کا فیصد عمر کے ساتھ بڑھتا ہے. 2017–2021 اے سی ایس کے مطابق ، 65 سال اور اس سے زیادہ عمر کے نیو یارک کے تقریبا 34 فیصد افراد کم از کم ایک قسم کی معذوری کا شکار ہیں۔
نیو یارک شہر کے 65 سال اور اس سے زیادہ عمر کے تقریبا 8 فیصد افراد ایک فیصد سالانہ سیلابی علاقے میں رہتے ہیں۔ یہ علاقہ جسے عام طور پر "100 سالہ سیلابی علاقہ" کے نام سے جانا جاتا ہے - جس میں کسی بھی سال ساحلی یا دریائی سیلاب کا سامنا کرنے کا 1 فیصد یا اس سے زیادہ امکان ہوتا ہے - راک وےز ، کونی جزیرے اور برائٹن بیچ جیسی برادریوں میں موجود ہے۔ اس میں نرسنگ ہوم اور بالغوں کی دیکھ بھال کی سہولیات جیسے اداروں میں رہنے والے 65 سال اور اس سے زیادہ عمر کے افراد شامل نہیں ہیں۔ شہر کے کچھ ہسپتال، سینئر سینٹرز، نرسنگ ہومز اور معاون دیکھ بھال کی سہولیات بھی سیلابی علاقے کے اندر واقع ہیں جیسا کہ صحت کی دیکھ بھال کی سہولیات کے عنوان سے ٹیبل میں دکھایا گیا ہے جو 1 فیصد سالانہ موقع سیلابی علاقے میں واقع ہے۔
معیشت
نیویارک شہر دنیا کے عالمی مالیاتی دارالحکومتوں میں سے ایک ہے اور قومی اور علاقائی اقتصادی سرگرمی کے مرکز کے طور پر کام کرتا ہے. یہ صنعتوں اور ملازمتوں کی ایک وسیع رینج کا گھر ہے - فنانس اور رئیل اسٹیٹ سے لے کر ہائی ٹیک اور سیاحت، مینوفیکچرنگ اور سروس سیکٹر تک. یہ تمام سرگرمی لاکھوں علاقائی ملازمتیں پیدا کرتی ہے۔
نیو یارک شہر میں ملک میں فارچیون 500 اور فارچیون 1000 ہیڈکوارٹرز کا سب سے زیادہ ارتکاز ہے۔ یہ ملک کی سب سے بڑی سیکورٹیز اور قانونی فرموں اور بین الاقوامی بینکوں کا بھی گھر ہے۔ یہ ارتکاز ایسی ملازمتیں پیدا کرتا ہے جو ریاستہائے متحدہ امریکہ اور دنیا کے ہر کونے سے انتہائی ہنر مند پیشہ ور افراد کو راغب کرتی ہیں۔
نیو یارک شہر آرٹس، فیشن، میڈیا، ٹیکنالوجی اور انفارمیشن انڈسٹریز کے لئے ایک عالمی مرکز کے طور پر بھی کام کرتا ہے. زیادہ تر بڑے اشاعتی ادارے اور بہت سے ٹی وی اور ریڈیو اسٹیشن یہاں واقع ہیں۔ نیویارک بھی دہائیوں سے ٹی وی اور فلم پروڈکشن کے لئے ایک پسندیدہ مقام رہا ہے - ایک ایسی سرگرمی جو مسلسل بڑھ رہی ہے۔ قائم شدہ ٹی وی اور فلم پروڈکشن اسٹوڈیو مین ہیٹن اور کوئنز میں واقع ہیں ، جبکہ نئے اسٹوڈیو دوسرے بورو میں بھی ابھر رہے ہیں۔
نیو یارک شہر کی ایک اور بڑی صنعت سیاحت نے 2016 میں تقریبا 60.5 ملین سیاحوں سے ریکارڈ 43 بلین ڈالر کی آمدنی حاصل کی، جو اب تک کی بلند ترین سطح ہے۔ 2009 کے بعد سے ، نیویارک شہر میں زائرین کے اخراجات میں 50 فیصد سے زیادہ کا اضافہ ہوا ہے۔ نیو یارک کے تمام پانچ بورو کے تقریبا 383،000 باشندے سیاحت کے شعبے میں ملازمت کر رہے ہیں۔
نیو یارک سٹی ڈپارٹمنٹ آف سٹی پلاننگ کی جولائی 2018 کی رپورٹ ، جیوگرافی آف جابز کے مطابق ، عظیم کساد کے بعد ، دفتری ملازمت مالی اور انشورنس کے شعبوں سے دور ہوگئی ہے اور اب پیشہ ورانہ اور تکنیکی خدمات کے زیادہ متنوع مرکب کی عکاسی کرتی ہے۔ ترقی کے سب سے بڑے شعبے ادارہ جاتی (تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال) اور خوردہ تھے ، اس کے بعد تفریح اور مہمان نوازی ، اور دفتر پر مبنی روزگار تھے۔ دفتر پر مبنی روزگار کے شعبے کے اندر، سب سے بڑا ترقی کا علاقہ پیشہ ورانہ اور تکنیکی تھا. تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کے شعبے میں ، سب سے بڑا ترقی کا علاقہ نجی ایمبولیٹری خدمات تھا ، جس میں مقامی صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والے ، جیسے ڈاکٹروں اور دانتوں کے ڈاکٹروں ، اور ان کے عملے شامل ہیں۔
نیو یارک شہر کی معیشت پانچ بورو کے اندر بہت زیادہ مرکوز ہے ، لیکن پورے خطے میں اہم بنیادی ڈھانچے کے ذریعے لوگوں ، سامان اور معلومات کی نقل و حرکت پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے۔ یہ مرکزی لیکن ایک دوسرے پر انحصار کرنے والی معیشت ممکنہ طور پر خطرے کے واقعات کی وجہ سے خلل کا شکار ہے ، جیسے کہ اگر کاروبار بند ہوجاتے ہیں یا ٹرانزٹ سروس معطل ہوجاتی ہے۔ اس کے علاوہ، شدید یا مستقل رکاوٹیں آمدنی یا روزگار کے نقصان، اور خوراک یا صحت کی دیکھ بھال جیسی بنیادی ضروریات تک رسائی کے وسیع اثرات کا باعث بن سکتی ہیں.
سال 2020 میں کووڈ-19 کی وبا نے ایسی کمزوریوں کو بے نقاب کیا، جیسا کہ وائرس کے پھیلاؤ کو روکنے کے لیے گھروں میں رہنے کے احکامات، سماجی دوری کے قوانین اور کاروباروں پر پابندیاں عائد کی گئیں۔ کچھ صنعتیں آسانی سے ٹیلی ورک میں منتقل ہو گئیں ، جبکہ دیگر نہیں کر سکیں ، جیسے آمنے سامنے بات چیت میں شامل ہیں۔ دسمبر تک، وبائی مرض کی دوسری لہر کے دوران، شہر کے تقریبا 13 فیصد باشندے بے روزگار تھے، اور تقریبا 2.2 ملین نیو یارک کے باشندے بے روزگاری جمع کر رہے تھے، جن میں سے بہت سے پہلے لازمی کاروباری بندش سے متاثر ہونے والی صنعتوں میں کام کرتے تھے۔ جنوری 2021 میں آرٹس، انٹرٹینمنٹ اور تفریحی صنعتوں میں ملازمتوں کی تعداد 2019 کی سطح کے مقابلے میں 50 فیصد سے زیادہ گر گئی تھی۔ ان صنعتوں میں کام کرنے والے مزدوروں – خاص طور پر رنگین افراد ، تارکین وطن ، اور نوجوان بالغوں – کو ملازمتوں اور اجرتوں کے غیر متناسب نقصانات کا سامنا کرنا پڑا ، جس کی وجہ سے بے روزگاری کے دعووں میں عدم مساوات پیدا ہوئی ، اور نیو یارک کے باشندوں میں رہائش اور غذائی تحفظ میں فرق پیدا ہوا۔
ہاؤسنگ
نیویارک شہر میں سستی رہائش تک رسائی ایک چیلنج ہوسکتا ہے ، اور املاک کو نقصان پہنچانے والی آفات ہاؤسنگ مارکیٹ کو مزید محدود کرسکتی ہیں۔ یہ محدود سستی فراہمی پر دباؤ ڈال سکتا ہے اور بحالی کو اور بھی مشکل بنا سکتا ہے۔ مزید برآں، کچھ برادریوں کو تاریخی امتیازی طرز عمل کی وجہ سے پہلے ہی رہائش تک رسائی کے ساتھ جدوجہد کرنا پڑ سکتی ہے جس میں رہن قرض دینے کے عمل بھی شامل ہیں جسے ریڈ لائننگ کہا جاتا ہے۔
خطرات کے اثرات نیو یارک کے بہت سے باشندوں کے لئے ، جیسے اسٹیٹن جزیرے کے اوک ووڈ بیچ ، اپنے گھروں کو چھوڑنے کی ایک وجہ ہے۔ تاہم، شہر کے بہت سے علاقوں میں، خاندان اور برادریاں صرف ان علاقوں میں گھر خریدنے کے قابل ہیں جو آفات کے اثرات کے بڑھتے ہوئے خطرے سے دوچار ہیں. تاریخی امتیازی سلوک کی وجہ سے نیویارک کے باشندوں کو پہلے ہی رہائش تک رسائی کے مسائل کا سامنا ہے۔
Redlining
ریڈلائننگ سے مراد 1930 کی دہائی کی ایک وفاقی پالیسی ہے جس میں "خطرناک" محلوں میں گھر کے رہن کی انشورنس اور بہتر قرضوں سے انکار کیا گیا تھا ، جو اکثر رنگین برادریاں تھیں۔ 'ریڈ لائننگ' کی اصطلاح وفاقی حکومت کے ہوم اونرز لون کارپوریشن (ایچ او ایل سی) کی جانب سے تیار کردہ رنگین کوڈڈ نقشوں سے اخذ کی گئی ہے تاکہ اس بات کی نشاندہی کی جا سکے کہ بینکوں کو ممکنہ مالی خطرے کی بنیاد پر کہاں رہن کی منظوری یا انکار کرنا چاہیے۔
اس بات کا اندازہ لگانے کے لئے کہ کون سے قرضوں کو محفوظ کرنا ہے ، ایچ او ایل سی نے ریاستہائے متحدہ امریکہ بھر میں رہائشی علاقوں کا جائزہ لینے کے لئے تشخیص کاروں کو تعینات کیا۔ ان تجزیہ کاروں نے محلوں کی رہائش اور آبادی کے بارے میں تفصیلات درج کیں۔ انہوں نے "نقصان دہ اثرات" کو بھی نوٹ کیا ، جیسے "نیگرووں کی دراندازی" اور "مخلوط نسلوں" جیسی امتیازی زبان کا استعمال کرتے ہوئے ، جنہیں انہوں نے ایسے عوامل سمجھا جو پڑوس کی قدر کو کم کرتے ہیں۔
1968 کے فیئر ہاؤسنگ ایکٹ میں ریڈ لائننگ پر پابندی عائد کی گئی تھی ، لیکن اس کے اثرات پہلے ہی شروع ہوچکے تھے۔ ملک بھر میں موجودہ علیحدگی بدتر ہوتی گئی، اور ریڈ لائن والے محلوں کو دہائیوں تک نجکاری اور گھروں کی ملکیت میں کمی کے چکر کا سامنا کرنا پڑا، جس کی وجہ سے زیادہ بھیڑ بھاڑ، غیر محفوظ رہائش، اور کم سبز اور کھلی جگہ جیسی ظاہری وراثت باقی رہ گئی۔ ماحولیاتی دباؤ ، جیسے خراب رہائشی حالات ، ساحلی طوفانوں ، سیلاب ، شدید گرمی ، اور وبائی انفلوئنزا پھیلنے سمیت خطرات کے واقعات کے منفی اثرات کے لئے ایک شخص کے خطرے کو مزید بڑھا سکتے ہیں۔
ریڈ لائننگ اور امتیازی پالیسیوں کے اثرات واضح ہیں۔ NYC ہاؤسنگ پریزرویشن اینڈ ڈویلپمنٹ کی رپورٹ Housing Our Neighbours: A Blueprint for Housing and Homelessness، ہاؤسنگ کے جاری بحران نے کچھ خریداروں کے لیے گھر خریدنا خاص طور پر مشکل بنا دیا ہے۔ رپورٹ میں "پہلی بار گھر خریدنے والوں کے بارے میں بات کی گئی ہے کہ جن کے پاس اپنی مدد کے لیے نسلی دولت نہیں ہے،" یہ کہتے ہوئے، "گزشتہ 20 سالوں میں شہر بھر میں مکانات کی اوسط قیمت آسمان کو چھو رہی ہے، سیاہ فام اور ہسپانوی نیو یارکرز کے لیے نئے رہن قرضوں تک رسائی۔ غیر متناسب طور پر کم ہے۔" اسی رپورٹ کے مطابق، 2020 میں، "نیو یارک سٹی میں مالکان کے زیر قبضہ، ایک سے چار یونٹ والی جائیدادوں کے لیے نئے قرضوں کا 44 فیصد حصہ سفید فام قرض دہندگان کا تھا، جب کہ سیاہ فام اور ہسپانوی قرض دہندگان میں سے ہر ایک کا حصہ 11 فیصد تھا، جو کہیں کم تھا۔ نیویارک شہر کی کل آبادی میں ان کے حصے سے زیادہ۔ 2 سٹی آف نیو یارک، ہمارے پڑوسیوں کی رہائش: ہاؤسنگ اور بے گھر ہونے کے لیے ایک بلیو پرنٹ ، نیو یارک کا شہر۔ گھر کی ملکیت اس بات کا تعین کرتی ہے کہ کسی گھرانے کو کس قسم کی مالی امداد مل سکتی ہے اگر سیلاب، تیز ہواؤں، یا کسی اور آفت سے اس کے گھر کو نقصان پہنچا ہے، جس کے نتیجے میں کمیونٹی کی بحالی کی صلاحیت متاثر ہو سکتی ہے۔ 3 NYC ہاؤسنگ پریزرویشن اینڈ ڈویلپمنٹ، 2021 نیویارک سٹی ہاؤسنگ اینڈ ویکینسی سروے منتخب ابتدائی نتائج ، NYC ڈیپارٹمنٹ آف ہاؤسنگ پریزرویشن اینڈ ڈویلپمنٹ، 16 مئی 2022۔
ہوم اونرز لون کارپوریشن (ایچ او ایل سی) رہائشی سیکیورٹی رسک لیول (ریڈ لائننگ)
استطاعت
نیو یارک کی محدود سستی رہائش کی فراہمی کو دیکھتے ہوئے ، طوفان کے بعد متبادل رہائش تلاش کرنا ایک سنگین چیلنج ہوسکتا ہے ، لیکن خاص طور پر کم آمدنی والے گھرانوں کے لئے۔ نیویارک کے زیادہ تر باشندے اپنے گھر کرایہ پر لیتے ہیں، جس کا مطلب ہے کہ عمارتوں کی مرمت پر ان کا بہت کم کنٹرول ہے۔ اگر کوئی خطرہ ان کے یونٹ کو نقصان پہنچاتا ہے تو ، کرایہ داروں کو فوری طور پر رہنے کے لئے جگہ تلاش کرنے کی ضرورت ہوسکتی ہے ، یہاں تک کہ عارضی طور پر ، جب مرمت کی جارہی ہے۔ مزید برآں، کرایہ دار اکثر آفات کے بعد کی امداد کے اہل نہیں ہوتے ہیں، جیسے فیما کا انفرادی امداد پروگرام، جس کی وجہ سے وہ خطرے کے واقعے کے بعد مالی مشکلات کا شکار ہو جاتے ہیں۔
2023 کے نیو یارک ہاؤسنگ اینڈ ویکینسی سروے کے تخمینوں کے مطابق، نیویارک شہر کے تقریبا آدھے کرایہ دار گھرانوں کو کرایہ کے بوجھ کے طور پر درجہ بندی کیا جا سکتا ہے. "کرایہ کے بوجھ" کا معیاری پیمانہ یہ ہے کہ آیا کوئی خاندان اپنی قبل از ٹیکس آمدنی کا 30 فیصد سے زیادہ کرایہ پر خرچ کرتا ہے اور اسے عوامی ہاؤسنگ یا دیگر ہاؤسنگ واؤچرز کی مدد حاصل نہیں ہوتی ہے۔ کرایے کے بوجھ تلے دبے گھر والوں کے پاس غیر متوقع اخراجات سے نمٹنے کے لیے بہت محدود مالی مارجن ہوتا ہے – ایک ایسا مارجن جو اس صورت میں سخت ہو جاتا ہے جب گھر کے لوگ بھی کسی خطرے کی وجہ سے آمدنی کھو دیتے ہیں۔
جیسا کہ نیو یارک کے زیادہ سے زیادہ رہائشیوں کو رہائش کی زیادہ لاگت کا سامنا کرنا پڑتا ہے ، اسی طرح حالیہ دہائیوں میں زیادہ رہائشیوں کو بے گھر ہونے کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ بے گھر ہونے کا سامنا کرنے والے نیویارک کے شہریوں کو محفوظ پناہ گاہوں، انخلا کے راستوں یا ہنگامی اطلاعات تک محدود رسائی کی وجہ سے خطرے کے واقعات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ ایک آفت کسی شخص کی سماجی نیٹ ورکس اور صحت کی خدمات جیسی اہم مدد تک رسائی میں خلل ڈال سکتی ہے ، یا خالی ڈھانچے اور بیرونی علاقوں جیسی جگہوں کو لوگوں کے قبضے کے لئے غیر محفوظ بنا سکتی ہے۔ مثال کے طور پر کوویڈ 19 وبائی مرض کے دوران ، شہر نے کچھ پناہ گاہوں میں رہنے والوں کو مشترکہ رہائش گاہوں سے ہوٹلوں میں منتقل کیا ، جہاں وہ سماجی طور پر بہتر فاصلہ رکھ سکتے ہیں اور وائرس کے پھیلاؤ کو کم کرسکتے ہیں۔
نیویارک سٹی ہاؤسنگ اتھارٹی (NYCHA)، ریاستہائے متحدہ میں سب سے بڑی پبلک ہاؤسنگ اتھارٹی، 400,000 سے زیادہ کرایہ داروں کو کم آمدنی والے مکانات فراہم کرتی ہے۔ لیکن عوامی ہاؤسنگ میں کئی دہائیوں کی وفاقی ڈس انویسٹمنٹ کے بعد، NYCHA کو $40 بلین سرمائے کی غیر پوری ضروریات کا سامنا ہے - ایسی کمی جو قدرتی خطرات کے اثرات سے ڈھانچے کو مزید کمزور بنا سکتی ہے۔ 4 سٹی آف نیو یارک، ہمارے پڑوسیوں کی رہائش: ہاؤسنگ اور بے گھر ہونے کے لیے ایک بلیو پرنٹ ، نیو یارک کا شہر۔ مثال کے طور پر سمندری طوفان سینڈی نے تقریباً 80,000 NYCHA رہائشیوں کو 400 سے زیادہ عمارتوں میں بجلی، گرمی اور/یا گرم پانی کے بغیر چھوڑ دیا۔ 2017 کے موسم سرما کے دوران، انتہائی سرد درجہ حرارت کے نتیجے میں گرمی کی بندش ہوئی جس نے مجموعی طور پر NYCHA کے 80 فیصد رہائشیوں کو متاثر کیا۔
نیو یارک کے باشندوں پر آب و ہوا کی تبدیلی کے اثرات کو کم کرنے کے لئے، ہاؤسنگ ہمارے پڑوسیوں کا بلیو پرنٹ مندرجہ ذیل حکمت عملی وں کی نشاندہی کرتا ہے:
• کم آمدنی والے گھرانوں کی خدمت کے لئے منصفانہ ڈی کاربنائزیشن اور فائدہ مند بجلی کی فراہمی میں تیزی لانا۔
• اس بات کو یقینی بنانے کے لئے مالی اعانت اور عوامی حمایت پیدا کریں کہ تمام کثیر خاندانی عمارتیں قریب مدتی پائیداری کے اہداف کو پورا کرسکیں۔
• صفر کاربن زوننگ کو نافذ کریں.
• ریاستی اور وفاقی فنڈز کا بہتر استعمال کریں.
محدود بجٹ اور شہر میں بڑے پیمانے پر عوامی رہائش کے باوجود، NYCHA اپنی عمارتوں کو قدرتی خطرات سے زیادہ لچکدار بنانے کے لیے جارحانہ انداز میں کام کر رہا ہے۔ سینڈی کے بعد سے، NYCHA نے بجلی بند ہونے کی صورت میں رہائشیوں کو بجلی اور گرمی کی فراہمی کے لیے 200 سے زائد عمارتوں میں مستقل، مکمل لوڈ جنریٹر نصب کیے ہیں۔ 5 NYC ہاؤسنگ اتھارٹی، "ریکوری اینڈ ریسیلینس ڈیپارٹمنٹ: پروگرام کے وسیع سنگ میل،" سٹی آف نیویارک۔
2020 کے آخر میں، ایجنسی نے ایک بلیو پرنٹ فار چینج جاری کیا، جو اس کی طویل مدتی مالیاتی صحت کو حل کرنے اور بقایا سرمائے کی مرمت کے لیے فنڈز فراہم کرنے کے لیے ایک اسٹریٹجک منصوبہ ہے۔ 6 NYC ہاؤسنگ اتھارٹی، ایک بلیو پرنٹ فار چینج ، نیویارک سٹی ہاؤسنگ اتھارٹی، جولائی 2020۔
رہائش کی مدت
بے گھر
NYC میں بے گھر ہونے کا سامنا کرنے والے لوگوں کی تعداد کا تخمینہ US ڈیپارٹمنٹ آف ہاؤسنگ اینڈ اربن ڈیولپمنٹ (HUD) کے ہر مسلسل نگہداشت کے لیے درکار سالانہ پوائنٹ ان ٹائم تخمینہ پر مبنی ہے۔ یہ گنتی بے گھر آؤٹ ریچ کارکنوں اور رضاکاروں کے ذریعہ جنوری میں ایک ہی رات میں کی جاتی ہے۔ تاہم، NYC میں بے گھر ہونا ایک متحرک اور پیچیدہ نظام ہے، اور آبادی کی مقدار درست کرنے کے لیے استعمال کیے جانے والے طریقوں کی بہت سی حدود ہیں۔ 7 Brodie Ramin اور Tomislav Svoboda. "بے گھر افراد کی صحت اور موسمیاتی تبدیلی۔" جے اربن ہیلتھ 86، نمبر۔ 4 (جولائی 2009): 654–64۔
اگرچہ بے گھری ملک اور دنیا بھر میں موجود ہے ، لیکن یہ مقامی سیاسی سیاق و سباق ، آب و ہوا ، یا جغرافیہ جیسے عوامل پر منحصر مختلف شکلیں اختیار کرسکتا ہے۔ نیو یارک کے لئے منفرد پناہ کا قانونی حق ہے جو شہر میں پناہ کی ضرورت والے کسی بھی فرد یا خاندان پر لاگو ہوتا ہے۔ یہ 1979 کے کیلاہان بمقابلہ کیلاہن کے بعد 1981 میں قائم کردہ رضامندی کے حکم نامے کا نتیجہ ہے۔ کیری مقدمہ، جس میں دلیل دی گئی تھی کہ نیو یارک ریاست کے آئین کے آرٹیکل سولہویں کے تحت بے گھر مردوں کو پناہ فراہم کرنی چاہیے۔
بعد میں اسے باضابطہ طور پر خواتین، بچوں اور بعد کے قانونی مقدمات میں خاندانوں تک بڑھا دیا گیا۔ ہنگامی پناہ گاہوں کو چلانے والے شہر کی ایجنسیوں کی ماہانہ پناہ گاہوں کی رپورٹوں کا تجزیہ (بشمول نیویارک کا محکمہ بے گھری، ہیومن ریسورس ایڈمنسٹریشن، ہاؤسنگ پریزرویشن اینڈ ڈیولپمنٹ، اور محکمہ نوجوانوں اور کمیونٹی ڈویلپمنٹ) پناہ کے حق کی اہمیت کو ظاہر کرتا ہے اور کس طرح نیویارک میں بے گھر افراد کی تعداد سال بھر مختلف ہوسکتی ہے، جنوری 2023 میں تقریبا 90،000 افراد شہر کے پناہ گاہ کے نظام پر انحصار کرتے ہیں۔
ہنگامی پناہ گاہیں، دیگر بے گھروں سے متعلق رہائشی منصوبوں کے ساتھ، بشمول عبوری رہائش اور مستقل معاون رہائش، پانچوں بوروں میں مل سکتی ہے۔ تاہم، جغرافیائی تقسیم پورے شہر کے مخصوص علاقوں میں مرکوز ہے۔ 8 اینا براؤن، موسمیاتی خطرات اور بے گھری: کس طرح NYC کے خطرات میں کمی کی کوششیں بے گھر ہونے کا تجربہ کرنے والے لوگوں کی بہتر خدمت کر سکتی ہیں ، پریٹ انسٹی ٹیوٹ، مئی 2023۔
بے گھر افراد کی بے گھری
ایچ یو ڈی کی طرف سے بے گھر ہونے کی تعریف اس طرح کی گئی ہے کہ "رات کے وقت بنیادی جگہ [جو] ایک عوامی یا نجی جگہ ہے جو لوگوں کے لئے باقاعدگی سے سونے کی رہائش کے طور پر نامزد نہیں ہے، یا عام طور پر استعمال ہوتی ہے۔
NYC میں، یہ پارکوں، سب ویز اور سڑکوں پر رہنے والے لوگوں کی شکل اختیار کرتا ہے۔ سالانہ ہوم لیس آؤٹ ریچ پاپولیشن ایسٹیمیٹ (HOPE) میں رضاکار اور سٹی ملازمین شامل ہوتے ہیں جو بے پناہ رہائش پذیر لوگوں کا سروے کرتے ہیں۔ اس آبادی کی مقدار درست کرنے کے لیے استعمال کیے جانے والے طریقوں میں محدودیت کی وجہ سے، یہ تعداد ممکنہ طور پر کم ہے۔ بے پناہ بے گھری کا سامنا کرنے والے لوگوں کی گنتی اور ان کا سراغ لگانے کے طریقوں کی حدود میں تعزیری اقدامات سے بچنے کے لیے چھپے رہنے کی خواہش اور ضرورت شامل ہے جو اکثر بے پناہ بے گھر ہونے کا جواب دیتے ہیں۔ یہ غیر محفوظ آبادی کا مقامی تجزیہ کرنے میں مشکلات پیش کرتا ہے۔ NYC میں، پناہ گاہوں میں رہنے والوں کی نسبت غیر پناہ گزین رہائشیوں کی اوسط عمر زیادہ ہے۔ غیر پناہ گزین افراد خطرناک حالات میں زیادہ خطرے کا سامنا کر سکتے ہیں، جیسا کہ سردیوں کا موسم یا شدید گرمی، نمائش اور موجودہ خطرات میں اضافے کی وجہ سے۔ مثال کے طور پر، سردی کا تناؤ موجودہ دائمی صحت کی حالتوں کو بڑھا سکتا ہے، ناکافی لباس کسی فرد کے جسم کی گرمی کے نقصان کو بڑھاتا ہے، اور غذائیت کی کمی سردی سے متعلق بیماریوں کے خطرے کو بڑھا سکتی ہے۔ 9 اینا براؤن، موسمیاتی خطرات اور بے گھری ، پریٹ انسٹی ٹیوٹ، مئی 2023۔