Circa 8,8 milioni di persone vivono a New York City (NYC), il che rappresenta una densità di circa 45 persone per acro. Con il doppio della popolazione di Los Angeles, NYC è di gran lunga la città più popolosa e densa degli Stati Uniti.
Sebbene tutti i newyorkesi siano potenzialmente a rischio di maltempo e altri pericoli, alcuni gruppi sono più vulnerabili di altri. I gruppi più vulnerabili sono i bambini piccoli, gli anziani, le persone con disabilità e condizioni di salute gravi, le persone socialmente isolate e le famiglie con una conoscenza limitata dell'inglese.
Dati demografici
Secondo l'American Community Survey (ACS) 2017-2021 del Censimento degli Stati Uniti, circa 8,8 milioni di persone vivono attualmente in città - una media di 45 persone per acro. Con circa 114 persone per acro, Manhattan è il quartiere più densamente popolato di New York City. Staten Island è il quartiere meno densamente popolato, con circa 13 persone per acro.
Densità della popolazione per tratto di censimento
Età
In passato, la popolazione di New York City era caratterizzata da un'alta concentrazione di giovani adulti. Oggi è caratterizzata da una crescita della popolazione in due segmenti che sono più a rischio per alcuni tipi di pericoli: gli anziani e i bambini.
Anziani
Gli anziani sono uno dei gruppi demografici in più rapida crescita di New York City. Secondo l'ACS 2017-2021, la popolazione senior di New York City aumenterà a 1,3 milioni nel 2021 da 1,0 milioni nel 2010, con un incremento del 35%. Quasi il 49 percento dei senior newyorkesi è di origine straniera e circa il 29 percento vive da solo.
Come gruppo, le persone di 65 anni e più sono più a rischio durante e dopo un'emergenza se hanno condizioni di salute croniche o disabilità, sono socialmente isolate o hanno un accesso limitato ai servizi di emergenza. Come gruppo, le persone di 65 anni e più dipendono in genere in misura maggiore dai servizi medici negli ospedali e nelle case di cura rispetto ad altri segmenti della popolazione. Le persone di 65 anni e più con mobilità limitata possono avere bisogno di un trasporto accessibile o di assistenza per le attività di base, come la ricarica delle ricette mediche.
Le interruzioni di corrente possono essere particolarmente pericolose per gli anziani che possono utilizzare ascensori per raggiungere i loro appartamenti, che hanno bisogno di conservare i farmaci in frigorifero o che utilizzano bombole di ossigeno, sedie a rotelle motorizzate o altre apparecchiature mediche dipendenti dall'energia. Le persone di 65 anni e più con condizioni di salute mentale, come disorientamento, ansia o depressione, sono più a rischio durante e dopo un grave evento di pericolo.
Popolazione per età - Percentuale di età pari o superiore a 65 anni
Bambini
I bambini sono particolarmente vulnerabili alle catastrofi naturali perché dipendono dai genitori e da altri adulti che si prendono cura di loro per il cibo, il riparo, il trasporto e la guida. Lo stress emotivo che segue un disastro naturale può persistere più a lungo nei bambini che negli adulti, secondo gli esperti di salute mentale della Federal Emergency Management Agency (FEMA).
La popolazione giovanile di New York City sta crescendo, secondo l'ACS 2017-2021, con circa il 20,9% dei newyorkesi sotto i 18 anni e il 6,2% sotto i cinque anni. Circa il 48 percento di tutte le famiglie di New York ha figli di età inferiore ai 18 anni.
I bambini poveri o con disabilità sono ancora più a rischio. A New York City, circa il 29 percento dei giovani sotto i 18 anni vive al di sotto del livello di povertà federale, e oltre 150.000 di questi bambini hanno meno di cinque anni. Secondo l'ACS 2017-2021, circa il 4 percento dei bambini di NYC di età inferiore ai 18 anni ha una qualche forma di disabilità.
Popolazione per età - Percentuale di età pari o inferiore a 5 anni
Reddito e povertà
Nel 2023, la soglia di povertà è stata fissata a 14.580 dollari per una famiglia monopersonale e a 30.000 dollari per una famiglia di quattro persone. Le linee guida federali sulla povertà degli Stati Uniti non adattano questi livelli di povertà a livello regionale. Poiché il costo della vita qui è più alto rispetto a molte altre parti degli Stati Uniti, i numeri del censimento possono sottostimare il numero di persone di New York City considerate in condizioni di disagio economico.
Secondo l'ACS 2017-2021, circa il 17 percento della popolazione di New York City, ovvero circa 1,5 milioni di persone, vive al di sotto della soglia di povertà federale. Di questi 1,5 milioni, circa il 29 percento sono bambini sotto i 18 anni. Le maggiori concentrazioni di popolazioni a basso reddito si trovano nel South Bronx e nell'Upper Manhattan, e in sacche sparse a Brooklyn.
Percentuale sotto il livello di povertà
Giustizia ambientale
La legge sulla Giustizia Ambientale (EJ) della città di New York definisce le Aree di Giustizia Ambientale come comunità a basso reddito o di minoranza situate all'interno della città, al fine di consentire alle agenzie della città di esplorare le questioni ambientali e climatiche partendo da una base di vulnerabilità sociale.
Le comunità a basso reddito e le comunità di colore sono le più vulnerabili a un clima in rapido cambiamento. Le disparità persistenti nella nostra società, da quelle sociali a quelle economiche e di salute, possono essere esacerbate dagli impatti del cambiamento climatico e degli eventi meteorologici estremi. Per esempio, i periodi di caldo estremo, le tempeste invernali o le inondazioni possono causare aumenti dei costi delle utenze e di altri costi che non sono facilmente assorbiti dalle famiglie a basso reddito, e le condizioni di salute preesistenti possono rendere la gestione di un'ondata di calore una situazione pericolosa per la vita.
Un'area EJ è un'area che è stata e continua ad essere più vulnerabile alle ingiustizie ambientali e alle catastrofi climatiche a causa di una storia di razzismo sistemico e di disuguaglianza economica. Questa storia ha portato a disparità di ricchezza, reddito e istruzione; alla concentrazione sproporzionata di altri rischi ambientali nelle comunità a basso reddito (ad esempio, la localizzazione di infrastrutture inquinanti); alla disparità di accesso all'assistenza sanitaria e ad altri fattori.1Ufficio del sindaco di New York per il clima e la giustizia ambientale. EJNYC: Uno studio sulle questioni di giustizia ambientale a New York City, aprile 2024. https://climate.cityofnewyork.us/wp-content/uploads/2024/04/EJNYC_Report_FIN_20240424.pdf.
Indice di vulnerabilità sociale
La vulnerabilità sociale è la suscettibilità dei gruppi sociali agli impatti negativi dei pericoli naturali, tra cui la morte sproporzionata, le lesioni, la perdita o l'interruzione dei mezzi di sussistenza.
I Centri per il Controllo e la Prevenzione delle Malattie (CDC) hanno creato un Indice di Vulnerabilità Sociale (SVI) per aiutare i funzionari della sanità pubblica e i pianificatori della risposta alle emergenze a identificare e mappare le comunità che probabilmente avranno bisogno di supporto prima, durante e dopo un evento pericoloso. L'SVI utilizza 15 fattori sociali suddivisi in quattro temi - stato socioeconomico; composizione del nucleo familiare e disabilità; stato di minoranza e lingua; alloggio e trasporto - per fornire una classifica di vulnerabilità complessiva per zona censuaria. Tutti i dati provengono dall'ACS 2014-2018 condotto dall'U.S. Census Bureau e sono forniti come conteggio grezzo, percentuale della popolazione totale e classifica percentile.
Indice di vulnerabilità sociale
Lingua
New York ha una delle popolazioni più diversificate di qualsiasi altra grande città degli Stati Uniti. Nel 2021, New York City aveva la più grande popolazione nata all'estero degli Stati Uniti - 3,1 milioni, un massimo storico che rappresentava il 37% della popolazione totale della città in quell'anno. Queens (con 1,1 milioni) e Brooklyn (quasi 1 milione) insieme rappresentano due terzi di tutti i residenti nati all'estero.
A New York City si parlano oltre 200 lingue e quasi la metà dei newyorkesi parla una lingua diversa dall'inglese a casa. Secondo l'ACS 2017-2021, si stima che il 22% dei newyorkesi abbia una conoscenza limitata della lingua inglese.
Una conoscenza limitata dell'inglese può esporre le persone a un rischio maggiore durante un'emergenza, perché potrebbero non essere a conoscenza o comprendere appieno gli ordini di evacuazione o altri avvertimenti, le istruzioni su come accedere ai servizi critici della città o altre comunicazioni da parte dei primi soccorritori. La mappa indica dove la popolazione di New York City ha una conoscenza limitata dell'inglese.
Famiglie linguisticamente isolate
Popolazioni con disabilità, accesso e bisogni funzionali
Il Censimento degli Stati Uniti definisce quattro categorie principali di disabilità:
- Le disabilità sensoriali comprendono lacecità, la sordità o una grave alterazione della vista o dell'udito.
- Le disabilità fisiche sonocondizioni di lunga durata che limitano sostanzialmente una o più attività fisiche di base, come camminare, salire le scale, raggiungere, sollevare o trasportare oggetti.
- Le disabilità da autocura sono condizioni che durano sei o più mesi e che rendono difficile vestirsi, lavarsi o muoversi all'interno della casa.
- Le disabilità fuori casa sonocondizioni che durano sei o più mesi e che rendono difficile alle persone fare la spesa o visitare uno studio medico da sole.
Secondo l'ACS 2017-2021, circa l'11 percento dei newyorkesi ha almeno una disabilità, come definito dalle categorie di cui sopra. Inoltre, la percentuale della popolazione di New York City considerata disabile aumenta con l'età. Secondo l'ACS 2017-2021, quasi il 34 percento dei newyorkesi di età pari o superiore a 65 anni presenta almeno un tipo di disabilità.
Circa l'8 percento delle persone di 65 anni e più con disabilità di New York City vive all'interno della zona alluvionale con probabilità annuale dell'1 percento. L'area comunemente nota come "zona alluvionale di 100 anni" - che ha una probabilità dell'1% o più di subire un'inondazione costiera o fluviale in un dato anno - esiste in comunità come Rockaways, Coney Island e Brighton Beach. Questo non include le persone di 65 anni e più che vivono in istituti come le case di cura e le strutture di assistenza per adulti. Anche alcuni ospedali, centri per anziani, case di cura e strutture di assistenza della città si trovano all'interno della pianura alluvionale, come indicato nella tabella intitolata Strutture sanitarie situate nella pianura alluvionale con probabilità annuale dell'1 percento.
Economia
New York City è una delle capitali finanziarie mondiali e funge da centro per l'attività economica nazionale e regionale. È sede di un'ampia gamma di industrie e di posti di lavoro, dalla finanza all'immobiliare, dall'alta tecnologia al turismo, dalla produzione al settore dei servizi. Tutte queste attività generano milioni di posti di lavoro a livello regionale.
New York City ha la più alta concentrazione di sedi Fortune 500 e Fortune 1000 del Paese. È anche la sede dei principali istituti di credito e legali del Paese e di banche internazionali. Questa concentrazione crea posti di lavoro che attirano professionisti altamente qualificati da ogni angolo degli Stati Uniti e del mondo.
New York City è anche un centro globale per le arti, la moda, i media, la tecnologia e le industrie dell'informazione. La maggior parte delle principali case editrici e molte stazioni televisive e radiofoniche hanno sede qui. Da decenni, New York è anche il luogo preferito per le produzioni televisive e cinematografiche, un'attività che continua a crescere. Gli studi di produzione televisiva e cinematografica affermati si trovano a Manhattan e nel Queens, mentre ne stanno nascendo di nuovi anche in altri distretti.
Il turismo, un'altra importante industria di New York City, ha generato un fatturato record di 43 miliardi di dollari nel 2016, grazie a circa 60,5 milioni di visitatori, un massimo storico. Dal 2009, la spesa dei visitatori a New York City è aumentata di oltre il 50 percento. Circa 383.000 newyorkesi di tutti e cinque i distretti sono impiegati nel settore del turismo.
Secondo il rapporto del Dipartimento di Urbanistica di New York City del luglio 2018, Geografia dei posti di lavoro, dopo la Grande Recessione, l'occupazione negli uffici si è spostata dal settore finanziario e assicurativo e ora riflette un mix più diversificato di servizi professionali e tecnici. Le maggiori aree di crescita sono state quelle istituzionali (istruzione e assistenza sanitaria) e la vendita al dettaglio, seguite dal tempo libero e dall'ospitalità, e dall'occupazione negli uffici. All'interno del settore dell'occupazione impiegatizia, l'area di crescita maggiore è stata quella dei servizi professionali e tecnici. Nel settore dell'istruzione e dell'assistenza sanitaria, l'area di maggiore crescita è stata quella dei servizi ambulatoriali privati, che comprende i fornitori di assistenza sanitaria locale, come medici e dentisti, e il loro personale.
L'economia di New York City è altamente concentrata nei cinque distretti, ma si basa molto sul movimento di persone, merci e informazioni attraverso infrastrutture critiche in tutta la regione. Questa economia centralizzata ma interdipendente è potenzialmente vulnerabile alle perturbazioni causate da eventi di pericolo, come la chiusura di aziende o la sospensione del servizio di trasporto. Perturbazioni gravi o prolungate, inoltre, potrebbero portare a effetti a cascata, come la perdita di reddito o di occupazione e l'accesso alle necessità di base, come il cibo o l'assistenza sanitaria.
Nel 2020, la pandemia COVID-19 ha messo in luce tali vulnerabilità, in quanto sono stati messi in atto ordini di permanenza a casa, regole di allontanamento sociale e restrizioni sulle aziende per frenare la diffusione del virus. Alcuni settori sono passati facilmente al telelavoro, mentre altri non hanno potuto, come quelli che prevedono interazioni faccia a faccia. A dicembre, durante la seconda ondata della pandemia, quasi il 13% dei residenti della città era disoccupato e circa 2,2 milioni di newyorkesi stavano raccogliendo la disoccupazione, molti dei quali in precedenza lavoravano in settori interessati dalla chiusura obbligatoria delle aziende. Nel gennaio 2021, il numero di posti di lavoro nei settori dell'arte, dell'intrattenimento e del tempo libero era diminuito di oltre il 50 percento rispetto ai livelli del 2019. I lavoratori di questi settori - in particolare le persone di colore, gli immigrati e i giovani adulti - hanno subito perdite sproporzionate di posti di lavoro e di salari, con conseguenti disparità nelle richieste di disoccupazione e nella sicurezza abitativa e alimentare dei newyorkesi.
Alloggi
L'accesso agli alloggi a prezzi accessibili può essere una sfida a New York City, e i disastri che provocano danni alle proprietà possono limitare ulteriormente il mercato immobiliare. Questo può mettere sotto pressione la limitata offerta di alloggi a prezzi accessibili e rendere la ripresa ancora più difficile. Inoltre, alcune comunità possono già avere problemi di accesso agli alloggi a causa di pratiche discriminatorie storiche, tra cui i processi di prestito ipotecario noti come redlining.
L'impatto dei pericoli è stato un motivo per molti newyorkesi, come quelli di Oakwood Beach di Staten Island, di lasciare le loro case. Tuttavia, in molte aree della città, le famiglie e le comunità sono state in grado di acquistare case solo in zone esposte a un rischio maggiore di impatti di catastrofi. I newyorkesi hanno già problemi di accesso agli alloggi a causa di storiche pratiche discriminatorie.
Ridimensionamento
Il termine "redlining" si riferisce a una politica federale degli anni '30 che rifiutava l'assicurazione dei mutui e dei prestiti per il miglioramento della casa nei quartieri "a rischio", che spesso erano prevalentemente comunità di colore. Il termine "redlining" deriva dalle mappe colorate elaborate dalla Home Owners Loan Corporation (HOLC) del governo federale per identificare i luoghi in cui le banche dovevano approvare o negare i mutui in base al potenziale rischio finanziario.
Per valutare quali prestiti assicurare, l'HOLC ha inviato dei periti per valutare le aree residenziali in tutti gli Stati Uniti. Questi periti registravano i dettagli sulle abitazioni e sulla demografia dei quartieri. Inoltre, prendevano nota delle "influenze dannose", usando un linguaggio discriminatorio come "infiltrazione di negri" e "razze miste", che consideravano fattori che diminuivano il valore di un quartiere.
Il Fair Housing Act del 1968 proibì il redlining, ma i suoi effetti erano già stati messi in moto. La segregazione esistente è peggiorata in tutta la nazione, e i quartieri delimitati hanno sopportato cicli di disinvestimento e di diminuzione della proprietà di case per decenni, lasciando eredità visibili, come un maggiore affollamento, abitazioni non sicure e meno spazi verdi e aperti. I fattori di stress ambientale, come le cattive condizioni abitative, possono aumentare ulteriormente il rischio di una persona di subire gli effetti negativi di eventi pericolosi, tra cui tempeste costiere, inondazioni, caldo estremo e epidemie di influenza pandemica.
Gli effetti del redlining e delle politiche discriminatorie rimangono evidenti. Secondo il rapporto di NYC Housing Preservation & Development, Housing Our Neighbors: A Blueprint for Housing and Homelessness, la crisi immobiliare in corso ha reso l'acquisto di una casa particolarmente difficile per alcuni acquirenti. Il rapporto parla di "acquirenti di case per la prima volta che non hanno una ricchezza generazionale a sostenerli", affermando che "mentre il prezzo mediano delle case in tutta la città è salito alle stelle negli ultimi 20 anni, l'accesso a nuovi prestiti ipotecari per i newyorkesi neri e ispanici è sproporzionatamente basso". Secondo lo stesso rapporto, nel 2020, "i mutuatari bianchi rappresentavano il 44 percento dei nuovi prestiti per proprietà occupate dai proprietari, da una a quattro unità, a New York City, mentre i mutuatari neri e ispanici rappresentavano ciascuno l'11 percento, molto meno della loro quota della popolazione totale di New York City".2Città di New York, Housing Our Neighbors: A Blueprint for Housing and Homelessness, Città di New York. La proprietà della casa determina il tipo di assistenza finanziaria - se esiste - che una famiglia può ricevere se la sua casa viene danneggiata da inondazioni, venti forti o altri disastri, che a loro volta possono influenzare la capacità di recupero di una comunità.3NYC Housing Preservation & Development, 2021 New York City Housing and Vacancy Survey Selected Initial Findings, NYC Department of Housing Preservation & Development, 16 maggio 2022.
Home Owners' Loan Corporation (HOLC) Livelli di rischio di sicurezza residenziale (Redlining)
Convenienza
Data la limitata offerta di alloggi a prezzi accessibili di New York, trovare un alloggio alternativo dopo una tempesta può essere una sfida seria, ma soprattutto per le famiglie a basso reddito. La maggior parte dei newyorkesi affitta le proprie case, il che significa che hanno poco controllo sulle riparazioni degli edifici. Se un pericolo danneggia la loro unità, gli affittuari possono avere bisogno di trovare rapidamente un posto dove stare, anche temporaneamente, mentre vengono effettuate le riparazioni. Inoltre, gli affittuari spesso non hanno diritto all'assistenza post-catastrofe, come il programma di assistenza individuale della FEMA, rendendoli più vulnerabili alle difficoltà finanziarie dopo un evento di pericolo.
Secondo le stime del New York Housing and Vacancy Survey 2023, quasi la metà delle famiglie in affitto di New York City può essere classificata come a carico dell'affitto. La misura standard di "onere dell'affitto" è se una famiglia spende più del 30 percento del suo reddito al lordo delle imposte per l'affitto e non è assistita da alloggi pubblici o altri voucher abitativi. Un nucleo familiare gravato dall'affitto ha un margine finanziario molto limitato per far fronte a spese inaspettate - un margine che si restringe se anche i componenti del nucleo familiare perdono il reddito a causa di un evento pericoloso.
Poiché un numero maggiore di newyorkesi deve far fronte a costi abitativi più elevati, negli ultimi decenni un numero maggiore di residenti ha sperimentato la condizione di senzatetto. I newyorkesi senza fissa dimora possono essere maggiormente esposti agli eventi pericolosi a causa dell'accesso limitato a rifugi sicuri, percorsi di evacuazione o notifiche di emergenza. Un disastro potrebbe anche interrompere l'accesso di una persona a un supporto critico, come le reti sociali e i servizi sanitari, o rendere insicuri luoghi come strutture non occupate e aree esterne. Durante la pandemia COVID-19, ad esempio, la Città ha spostato alcuni occupanti dei rifugi da spazi abitativi condivisi ad alberghi, dove potevano mantenere una migliore distanza sociale e ridurre la diffusione del virus.
La New York City Housing Authority (NYCHA), la più grande autorità di edilizia pubblica degli Stati Uniti, offre alloggi a basso reddito a oltre 400.000 inquilini. Ma dopo decenni di disinvestimento federale nell'edilizia residenziale pubblica, la NYCHA deve far fronte a 40 miliardi di dollari di esigenze di capitale non soddisfatte - carenze che possono rendere le strutture più vulnerabili agli impatti dei pericoli naturali.4Città di New York, Alloggiare i nostri vicini: A Blueprint for Housing and Homelessness, Città di New York. L'uragano Sandy, ad esempio, ha lasciato circa 80.000 residenti di NYCHA in oltre 400 edifici senza corrente, riscaldamento e/o acqua calda. Durante l'inverno del 2017, le temperature estremamente fredde hanno provocato interruzioni di calore che hanno colpito cumulativamente l'80 percento dei residenti di NYCHA.
Per mitigare gli impatti del cambiamento climatico sui newyorkesi, il Programma Housing Our Neighbors identifica le seguenti strategie:
- Accelerare la decarbonizzazione equa e l'elettrificazione vantaggiosa per servire le famiglie a basso reddito.
- Coltivare il finanziamento e il sostegno pubblico per garantire che tutti gli edifici multifamiliari possano soddisfare gli obiettivi di sostenibilità a breve termine.
- Implementare la zonizzazione a zero emissioni di carbonio.
- Utilizzare meglio i fondi statali e federali.
Nonostante il budget limitato e le grandi dimensioni degli alloggi pubblici della città, NYCHA sta lavorando in modo aggressivo per rendere i suoi edifici più resistenti ai rischi naturali. Dopo Sandy, NYCHA ha installato generatori permanenti a pieno carico in oltre 200 edifici per fornire elettricità e calore ai residenti, in caso di interruzione di corrente.5NYC Housing Authority, "Dipartimento Recupero e Resilienza: Pietre miliari del programma", Città di New York.
Alla fine del 2020, l'agenzia ha pubblicato A Blueprint for Change, una bozza di piano strategico per affrontare la sua salute finanziaria a lungo termine e finanziare le riparazioni di capitale in sospeso.6NYC Housing Authority, A Blueprint for Change, New York City Housing Authority, luglio 2020.
Contratto di locazione dell'alloggio
Senzatetto
Le stime del numero di persone senza fissa dimora a New York si basano sulla stima annuale Point-In-Time richiesta a ogni Continuum of Care dal Dipartimento degli Stati Uniti per gli Alloggi e lo Sviluppo Urbano (HUD). Questo conteggio viene effettuato dagli operatori e dai volontari della rete di assistenza ai senzatetto in una sola notte di gennaio. Tuttavia, il fenomeno dei senzatetto a New York è un sistema dinamico e complesso e ci sono molte limitazioni nei metodi utilizzati per quantificare la popolazione.7Brodie Ramin e Tomislav Svoboda. "Salute dei senzatetto e cambiamento climatico". J Urban Health 86, no. 4 (luglio 2009): 654-64.
Sebbene il fenomeno dei senzatetto esista in tutto il Paese e nel mondo, può assumere forme diverse a seconda di fattori come il contesto politico locale, il clima o la geografia. Unico a NYC è il diritto legale all'alloggio che si applica a qualsiasi individuo o famiglia che abbia bisogno di un alloggio in città. Questo è il risultato di un decreto di consenso stabilito nel 1981 a seguito della causa Callahan v. Carey del 1979, che sosteneva che la città di New York doveva fornire un riparo agli uomini senzatetto in base all'Articolo XVII della Costituzione dello Stato di New York.
In seguito, in casi giudiziari successivi, questo concetto è stato formalmente esteso a donne, bambini e famiglie. Un'analisi dei rapporti mensili sui rifugi delle agenzie cittadine che gestiscono i rifugi d'emergenza (tra cui il Dipartimento per i Senzatetto di New York, l'Amministrazione delle Risorse Umane, la Conservazione e lo Sviluppo degli Alloggi e il Dipartimento per i Giovani e lo Sviluppo della Comunità) dimostra l'importanza del diritto al rifugio e come il numero di persone che vivono senza fissa dimora a New York possa variare nel corso dell'anno, con quasi 90.000 persone che si affidano al sistema di rifugi della città nel gennaio 2023.
I rifugi di emergenza, insieme ad altri progetti residenziali per senzatetto, tra cui alloggi di transizione e alloggi di supporto permanenti, si trovano in tutti e cinque i distretti. Tuttavia, la distribuzione geografica è concentrata in regioni specifiche della città.8Anna Browne, Rischi climatici e senzatetto: Come gli sforzi di mitigazione dei rischi di New York possono servire meglio le persone che vivono senza fissa dimora, Pratt Institute, maggio 2023.
Senzatetto
La condizione di senzatetto è definita dall'HUD come quella di avere un "luogo primario per la notte [che] è un luogo pubblico o privato non designato per, o normalmente utilizzato come, un alloggio regolare per dormire per le persone".
A New York, questo si traduce in persone che vivono nei parchi, nelle metropolitane e per strada. La stima annuale della popolazione dei senzatetto (HOPE) coinvolge volontari e dipendenti della città che rilevano le persone che vivono senza riparo. A causa dei limiti dei metodi utilizzati per quantificare questa popolazione, questi numeri sono probabilmente una sottostima. Le limitazioni dei metodi di conteggio e monitoraggio del numero di persone che vivono senza tetto includono il desiderio e la necessità di rimanere nascosti per evitare le misure punitive che spesso rispondono alla condizione di senza tetto. Ciò presenta difficoltà nell'analisi spaziale della popolazione senza tetto. A NYC, i residenti senza tetto hanno un'età media più alta rispetto a quelli che si trovano nei rifugi. Le persone senza tetto possono sperimentare una maggiore vulnerabilità in condizioni pericolose, come il clima invernale o il caldo estremo, a causa dell'esposizione e dell'aggravarsi delle vulnerabilità esistenti. Ad esempio, lo stress da freddo può esacerbare le condizioni di salute croniche esistenti, l'abbigliamento inadeguato aumenta la perdita di calore corporeo e la malnutrizione può portare ad un aumento del rischio di malattie legate al freddo.9Anna Browne, Rischi climatici e senzatetto, Pratt Institute, maggio 2023.