البيئة المبنية في مدينة نيويورك متنوعة وهائلة، وتحتوي على العديد من الخصائص التي قد تضاعف من مخاطر المخاطر. فأسفل شوارع ومباني نيويورك توجد شبكة واسعة من وسائل النقل والبنية التحتية الحيوية تحت الأرض التي تتيح لملايين الأشخاص العيش في المدينة والعمل فيها وزيارتها - وهو عامل يزيد من تعقيد البيئة المبنية الفريدة لمدينة نيويورك.
توجد الملايين من الأصول المادية، مثل المباني وشبكات النقل والبنية التحتية للطاقة وشبكات مياه الصرف الصحي ومياه الشرب، في جميع أنحاء مدينة نيويورك (NYC)، وهي أصول حيوية لأمن المدينة وصحتها العامة وسلامتها واقتصادها. في حالة وقوع كارثة كبرى، سيعتمد سكان نيويورك على هذه الأصول الحيوية للحفاظ على الحياة والرفاهية والسلامة.
على الرغم من أن هذه الأصول أصبحت أكثر أماناً وسلامة من الناحية الهيكلية مع تحسن قوانين البناء وقوانين استخدام الأراضي، إلا أن البيئة المبنية لا تزال عرضة لمجموعة متنوعة من المخاطر الطبيعية وغير الطبيعية. على سبيل المثال، المباني الواقعة داخل السهول الفيضية، أو منطقة العواصف، معرضة للفيضانات و/أو العواصف الساحلية. كما أن المباني الواقعة على طول الخط الساحلي معرضة أيضاً لتأثير التآكل الساحلي طويل الأمد. تتعرض العديد من المباني القديمة غير المسلحة في نيويورك لخطر التلف أكثر من المباني الأخرى أثناء الزلازل. أما المباني الأخرى فهي أقل عرضة للضرر عندما تكون مصنوعة من مواد أكثر ثباتاً أو تم تدعيمها مؤخراً.
استخدام الأراضي
تغطي مساحة أراضي مدينة نيويورك حوالي 305 ميل مربع (حوالي 195000 فدان أو 8.5 مليار قدم مربع). باستثناء الشوارع والمسطحات المائية الرئيسية ، يبلغ إجمالي مساحة الأراضي الصالحة للاستخدام في مدينة نيويورك حوالي 145000 فدان (حوالي 6.3 مليار قدم مربع).
مباني
يضم مخزون المباني في مدينة نيويورك حوالي مليون مبنى تتنوع حسب نوع البناء والعمر والاستخدام. تعكس المباني مجموعة واسعة من الاستخدامات وأنواع البناء. وهي تشمل منازل الأسرة الواحدة؛ والمباني القائمة بذاتها ذات الإطار الخشبي؛ والمنازل المتلاصقة المبنية من الطوب؛ ومشاريع الإسكان العام؛ والمجمعات السكنية المتوسطة والعالية؛ ومناطق البيع بالتجزئة منخفضة الارتفاع؛ والمباني التجارية الضخمة وناطحات السحاب.
يتحكم قرار تقسيم المناطق وقوانين البناء في مدينة نيويورك في طريقة تصميم المباني وتشييدها وشغلها وصيانتها. ينشئ قرار تقسيم المناطق هيكلاً لتنظيم حجم المباني واستخدامها وموقعها وكثافتها من أجل تشكيل طابع أحياء مدينة نيويورك والحفاظ على جودة حياة السكان. تحدد قوانين البناء معايير التصميم والبناء والصيانة للمباني الفردية لحماية السلامة العامة والصحة والرفاهية العامة. وقد تم تضمين كلتا المجموعتين من المبادئ التوجيهية كـ "قدرات تخطيطية وتنظيمية" تعزز استراتيجيات التخفيف من آثار الكوارث في مدينة نيويورك وأهداف الاستدامة والمرونة.
على مر السنين، أصبحت البيئة المبنية في مدينة نيويورك أكثر أماناً وسلامة من الناحية الهيكلية مع تطور وتحديث قوانين تقسيم المناطق وقوانين البناء. تم تشييد العديد من المباني في مدينة نيويورك قبل اعتماد القوانين الحديثة، ونتيجة لذلك من المحتمل أن تكون المباني القديمة أكثر عرضة لمخاطر معينة. إن تحديث المباني القديمة لتتماشى مع المعايير الحالية الأكثر أمانًا هو الحل، ولكن قد يكون ذلك باهظًا بالنسبة لمالكي المباني دون دعم مالي. ومع ذلك، حتى المباني الأحدث التي تم تشييدها لتتوافق مع معايير أكثر حداثة وصرامة - والمعرضة لخطر بعض أنواع المخاطر - لا تزال أكثر أماناً ومرونة من المباني القديمة.
الحريق هو الخطر الأكثر شيوعاً والأكثر فتكاً بسكان المدينة. لقد كان للوائح الحرائق في مدينة نيويورك تأثير كبير على طريقة تحديد مواقع المباني وتصميمها وتشييدها هنا. سُنَّت أحكام الحماية من الحرائق، التي هي جزء من قوانين البناء في مدينة نيويورك، للحد من احتمالية نشوب حريق في مكان مغلق، وللحماية من انتشار الحريق من طابق إلى آخر ومن مبنى إلى آخر، ولضمان قدرة الناس على الإخلاء بأمان.
شُيدت الغالبية العظمى من المباني في مدينة نيويورك خلال الـ150 عاماً الماضية. على مدار هذه الفترة، تطور نطاق مبادرات الحماية من الحرائق في مدينة نيويورك من التركيز على حماية الممتلكات إلى التركيز الحالي على حماية الأشخاص. في العديد من الحالات، كان للوائح الجديدة أثر رجعي في تحسين السلامة. ونتيجة لذلك، فإن أهم تصنيف لمباني مدينة نيويورك هو تصنيف المباني في مدينة نيويورك على أساس الحرائق ويجمع بين نوع إشغال المبنى واستجابة مواد البناء للحريق. يقتصر استخدام المواد القابلة للاشتعال (مثل الخشب) على نوع حمولة الشاغل (الأكثر شيوعًا المنازل المكونة من أسرة واحدة أو أسرتين). ومع ذلك، يُسمح باستخدام الأخشاب الضخمة للمساكن متعددة العائلات حتى حجم معين لأنها لا تعاني من نفس قابلية التأثر بالحرائق والفيضانات مثل المباني الأخرى ذات الهياكل الخشبية. مع زيادة عدد الشاغلين (أو تغير نوع الإشغال)، تحد القوانين من استخدام مواد معينة، وتفرض حماية أكثر صرامة للمواد ضد تأثير الحريق، وتنص على سعة خروج كافية، وتفرض تركيبات أخرى للسلامة من الحرائق.
نوع البناء
كانت القوانين القديمة تحتوي ببساطة على مواصفات تتعلق باستقرار المبنى تحت وزن شاغليه ومواده ولديها أحكام لضمان أن هيكل المبنى كان كافيا للحفاظ على أحداث الرياح المعتدلة. بمرور الوقت ، أدرك المهندسون مدى أهمية تصميم المباني للحفاظ على الأحداث البيئية النادرة ، مثل الفيضانات والأعاصير والزلازل.
من المرجح أن تتعرض المباني التي يبلغ عمرها عقودا والتي تم تشييدها في مدينة نيويورك وفقا لقوانين أقل صرامة لمزيد من الأضرار الهيكلية خلال حدث مناخي شديد مقارنة بالمباني الأحدث المصممة بمواد مثل الفولاذ والخرسانة والبناء المسلح.
عادة ما يكون مخزون مدينة نيويورك من المباني منخفضة الارتفاع المكونة من طابق أو طابقين في مدينة نيويورك مبانٍ ذات إطار خشبي. أثناء الفيضانات، من المرجح أن تتعرض المباني ذات الإطارات الخشبية لأضرار هيكلية - من قوى مياه الفيضانات والحرائق الكهربائية القصيرة - أكثر من المباني المؤطرة بالفولاذ أو البناء أو الخرسانة. المباني غير المسلحة بالبناء غير المسلح أكثر عرضة لخطر الأضرار الناجمة عن الزلازل من المباني المصممة وفقاً للقوانين الحالية الأكثر حداثة.
تتمتع المباني المتصلة ببعضها البعض (مثل المنازل المتلاصقة والمباني المتلاصقة) بثبات أكبر من المباني المعزولة، إلا إذا كانت المباني الشاغرة متداخلة بين المباني غير المسلحة - مما يعرض هذه المباني لخطر الانهيار بشكل أكبر.
بالنسبة لأي مبنى في مدينة نيويورك ، يمكن أن يؤدي الافتقار إلى الصيانة الكافية إلى زيادة الضعف.
عمر البناء
يعد عمر المبنى مؤشرا مهما على الضعف الهيكلي لتأثيرات بعض المخاطر. وذلك لأن المعايير المختلفة المتعلقة بالبناء للبناء والمواد كانت سارية المفعول في أوقات مختلفة.
على سبيل المثال، في مدينة نيويورك، خلال حدث رياح معتدل، من المرجح أن يتعرض مبنى خفيف الإطار بُني منذ عقود مضت وفقًا لقوانين أقل صرامة لأضرار هيكلية أكثر من مبنى أحدث مصنوع من نفس المواد. تتمتع المباني الأحدث التي تستخدم مواد هندسية مثل الفولاذ والخرسانة والبناء المسلح بقدرة أكبر على مقاومة الأحداث البيئية الكبيرة، إذا كانت مصممة لتلبية المعايير الأكثر حداثة - خاصة تلك الواردة في قانون البناء لعام 1968 أو الإصدارات الأحدث.
في عام 2008، اعتمدت مدينة نيويورك قانون البناء الخاص بها وطبّقته على جميع المباني الجديدة. وتتناول العديد من أحكام الكود الأحدث التخفيف من المخاطر الطبيعية، بما في ذلك معايير جديدة لحماية المباني من الزلازل ودرجات الحرارة القصوى والفيضانات والرياح والطقس الشتوي. وقد عملت المدينة بنشاط على دمج المرونة في لوائح البناء الخاصة بها منذ عام 1983، عندما أصدرت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) لأول مرة خرائط معدل التأمين ضد الفيضانات (FIRMs) لمدينة نيويورك، حيث حددت حدود السهول الفيضانية التي تبلغ مدتها 100 عام. واليوم، حددت مدينة نيويورك هذه المتطلبات في الملحق G من قانون البناء الخاص بها.
في حالة عدم وجود أحداث بيئية غير عادية، نادراً ما يؤثر عمر المبنى على موثوقية النظام الإنشائي الداخلي للمبنى. لكن عمر المبنى يشير أيضًا إلى المدة التي تعرض فيها غلافه الخارجي للطقس. تؤثر التغيرات في درجات الحرارة اليومية والموسمية، والأمطار المدفوعة، والدورات المتكررة من الجليد والثلوج، وما إلى ذلك، على معظم المواد. وكلما طالت مدة تعرض المادة للعوامل الجوية، زاد خطر تدهورها. في معظم الحالات تكون أغلفة المباني عبارة عن مزيج من عدة مواد (مثل القرميد والخشب والحجر والزجاج والخرسانة والطين) لكل منها معدل خاص به من حيث التعرض للعوامل الجوية. قد تسقط مواد الواجهة التالفة أو الصدئة أو المتشققة أو المتصدعة وتصيب المارة. يمكن أن يؤدي عدم إصلاح وصيانة الواجهات بشكل كافٍ أو في الوقت المناسب إلى خلق خطر على الجمهور حتى في حالة عدم وجود حدث بيئي أو حريق.
قيمة البناء
وفقًا لأحدث البيانات المتاحة من إدارة الشؤون المالية لمدينة نيويورك، يبلغ إجمالي قيمة المباني والقيمة السوقية لمدينة نيويورك حوالي 2.4 تريليون دولار، بزيادة قدرها 1.4 تريليون دولار عن عام 2014. ومن خلال تطبيق افتراضات المخاطر الأمريكية متعددة الأخطار (HAZUS-MH) لتحديد قيمة المحتوى داخل هذه المباني، تشير التقديرات إلى أن إجمالي قيمة المحتوى في مدينة نيويورك يبلغ حوالي 967 مليار دولار، بزيادة عن 708 مليار دولار في عام 2014. تستحوذ مانهاتن على النسبة الأكبر، حيث تبلغ قيمة المباني في المدينة حوالي 40 في المائة من قيمة المباني و45 في المائة من قيمة المحتويات.
ومع ذلك، فإن القيمة الإجمالية تتجاوز مجموع قيمة المبنى والمحتويات. فالشركات والصناعات التي تضمها العديد من هذه المباني، خاصةً في الحي المالي ووسط مانهاتن في مانهاتن، تبلغ قيمتها أحياناً مليارات الدولارات.
أنظمة الطاقة
توفر البنية التحتية للطاقة في مدينة نيويورك الكهرباء والغاز الطبيعي والبخار لـ 8.8 مليون من سكان نيويورك. وهي واحدة من أكثر الخدمات تعقيدًا وموثوقية في العالم. تربط خطوط الكهرباء ذات الشبكات القوية والمتكررة مدينة نيويورك بالشبكة الكهربائية الإقليمية الأوسع نطاقاً. وتنقل أربعة خطوط أنابيب مملوكة للقطاع الخاص الغاز الطبيعي إلى مرفقي الغاز في المدينة من أماكن بعيدة مثل كندا وساحل الخليج.
يقع أكبر نظام بخار في الولايات المتحدة بين شارع 96 وشارع باتري ويوفر خدمات التدفئة والتبريد والترطيب والتعقيم لـ 1,650 عميلًا في مانهاتن.1Con Edison Media Relations, "سيصبح نظام البخار الخاص بشركة Con Edison's Steam System's Steam أهم حلول الطاقة النظيفة الجديدة في مدينة نيويورك"، Con Edison، 23 مارس 2022.
كهرباء
نظرًا لأن خطوط النقل من خارج المدينة لا يمكنها نقل ما يكفي من الكهرباء إلى مدينة نيويورك لتلبية الحد الأقصى اليومي من الطلب على الكهرباء أو ذروة الحمل، تتطلب اللوائح أن يكون لدى التوليد داخل المدينة قدرة كافية لتزويد 80 في المائة من الطلب المتوقع. وتنقل خطوط النقل من شمال ولاية نيويورك ولونغ آيلاند ونيوجيرسي الباقي إلى مدينة نيويورك.2New York ISO، "دور سوق القدرات في موثوقية الشبكة: أسئلة متكررة"، New York ISO، 27 أبريل 2023.
تمتلك عدة أطراف وتدير نظام توليد الكهرباء داخل مدينة نيويورك. وتقوم شركة Con Edison بتوزيع الكهرباء على غالبية عملاء الكهرباء في أحياء مدينة نيويورك الخمسة. كما أنها تشارك في توليد الكهرباء في محطتها البخارية في مانهاتن في شارع 14 الشرقي. وتقدم شركة PSEG Long Island، وهي شركة التوزيع الكهربائية الأخرى هنا، الخدمة للعملاء في شبه جزيرة روكاواي في كوينز.
وتوفر شركة Con Edison حاليًا الكهرباء لحوالي 3.3 مليون عميل في مدينة نيويورك داخل منطقة خدمتها التي تبلغ مساحتها 294 ميلًا مربعًا. وداخل الأحياء الخمسة، تمتلك شركة Con Edison 46 محطة فرعية في المنطقة تزود الأحمال الشبكية (تحت الأرض) وغير الشبكية (العلوية).3Consolidated Edison, Inc., "عرض تقديمي للمؤتمر المالي لمعهد إديسون للكهرباء"، Con Edison، 12 نوفمبر 2023. تمتلك شركة Con Edison أيضًا محطة فرعية في ويستشستر تزود شبكة إيدنوالد في برونكس.
تمتلك شركة Con Edison شبكة واسعة تحت الأرض لدعم توزيع الكهرباء داخل الأحياء الخمسة في مدينة نيويورك - 89,211 ميلًا من الكابلات الأرضية الرئيسية والثانوية، و33,714 محولاً تحت الأرض، و23,804 أميال من القنوات تحت الأرض، و256,085 غرفة تفتيش وصناديق خدمة.4مكتب التخطيط طويل الأجل والاستدامة، استخدام خطوط الكهرباء الأرضية والعامة في مدينة نيويورك، مكتب التخطيط طويل الأجل والاستدامة، ديسمبر 2013.
تخدم PSEG لونج آيلاند منطقة روكاواي من خلال ثلاث محطات فرعية تقع في روكاواي بيتش وأرفيرن وفار روكاواي.5PSEG Long Island, "Rockaways: مشاريع الموثوقية"، PSEG Long Island. تعمل المحطات الفرعية بمستويات جهد 69 كيلو فولت و33 كيلو فولت و13 كيلو فولت و4 كيلو فولت. يبلغ العدد التقريبي للعملاء الذين تخدمهم شركة PSEG Long Island 32,757 عميلًا. ويتم تقديم الخدمة من خلال 112 ميلًا من الخدمة العلوية و34 ميلًا من الكابلات الأرضية.6اتصل بي باور، "مكتب بي إس إي جي لونج آيلاند في روزلين هايتس (مقاطعة ناسو)،" اتصل بي باور، 11 نوفمبر 2021.
على الرغم من أن نظام الكهرباء في مدينة نيويورك قوي، إلا أنه لا يزال عرضة للظروف الجوية القاسية. على سبيل المثال، يمكن أن تؤدي الرياح العاتية والعواصف الجليدية إلى سقوط خطوط الكهرباء العلوية، إما عن طريق نسفها مباشرة أو عن طريق التسبب في سقوط الأشجار وإسقاطها. وتشكل الفيضانات تهديداً آخر، حيث أن العديد من محطات توليد الطاقة في مدينة نيويورك تقع في السهول التي تبلغ نسبة احتمال حدوث فيضانات سنوية 1 في المائة. يمكن أن تؤدي الحرارة الشديدة إلى ارتفاع الطلب على تكييف الهواء لدرجة أن الطلب على الكهرباء يتجاوز قدرة الشبكة على التوصيل، مما قد يؤدي إلى انقطاع التيار الكهربائي في جميع أنحاء المدينة والذي يمكن أن يكون له تأثيرات أخرى واسعة النطاق وشديدة على الناس والشركات.
بعد إعصار ساندي، استثمرت شركة Con Edison مليار دولار أمريكي على مدى أربع سنوات لجعل بنيتها التحتية أكثر قدرة على تحمل الظواهر الجوية القاسية في المستقبل. قامت شركة Con Edison بتعزيز بنيتها التحتية لتقليل الانقطاعات أثناء العواصف المستقبلية من خلال إعادة تصميم الشبكات والمحولات تحت الماء وأجهزة إعادة الإغلاق، وباستخدام كابلات أقوى تتحرر من أعمدة الكهرباء في حالة اصطدام الأشجار بها - وهي استراتيجية لتقليل التعطيل والنفقات ووقت الإصلاح المرتبط عادةً بإصلاح أعمدة الكهرباء المقطوعة.
الغاز الطبيعي
كون إديسون والشبكة الوطنية يوزعان الغاز على مدينة نيويورك. توفر Con Edison الغاز الطبيعي في مانهاتن وبرونكس وشمال كوينز. توفر الشبكة الوطنية الغاز الطبيعي في بروكلين وجزيرة ستاتن وجنوب كوينز.
يلبي الغاز الطبيعي حوالي 65 في المائة من احتياجات التدفئة في مدينة نيويورك ، ويوفر نسبة كبيرة من احتياجات الطهي ، ويغذي أكثر من 98 في المائة من إنتاج الكهرباء داخل المدينة في محطات الطاقة.
تنقل أربعة خطوط أنابيب مملوكة للقطاع الخاص الغاز الطبيعي من ساحل الخليج وغرب كندا ومناطق الإنتاج الأخرى إلى بوابات المدينة أو نقاط الربط المحلية. من بوابات المدينة هذه ، يتدفق الغاز عالي الضغط عبر نظام نقل داخل المدينة ، تسحب منه محطات الطاقة الغاز مباشرة.
داخل مدينة نيويورك، تخدم شركة Con Edison 897,979 عميل غاز (اعتبارًا من 1 يناير 2018)، من خلال 2,255 ميل من أنابيب الغاز الرئيسية التي تتصل بـ 228,651 خط خدمة. (يحتوي نظام الغاز التابع لشركة كون إديسون بالكامل على 4,242 ميلًا من الأنابيب.) وللوصول إلى العملاء، يتم توصيل الغاز من خلال محطات تنظيمية تعمل على خفض ضغطه وتوجيهه إلى شبكة واسعة من أنابيب التوزيع تحت الأرض، وأخيرًا توصيل الغاز إلى العملاء.
مثل الكثير من البنية التحتية تحت الأرض في نيويورك، فإن أنابيب الغاز الرئيسية هي مزيج من الأنابيب الجديدة والقديمة. حيث يتم استبدال أميال من أنابيب الحديد الزهر وأنابيب الصلب غير المحمية سنوياً بأنابيب بلاستيكية وأنابيب الصلب المغلفة.
العمر وحده لا يحدد سلامة الأنبوب. تشمل العوامل الأخرى حجم الأنبوب وسمكه ومادته ، وربما الأهم من ذلك ، الظروف البيئية تحت الأرض. كل عامل له تأثيرات مختلفة على أنبوب الغاز بمرور الوقت. على سبيل المثال ، يمكن أن يكون الأنبوب الجديد ضعيفا مثل الأنبوب القديم إذا تم تقويض الأرض تحته بالمياه المتدفقة بحرية أو تم بناؤه بردم غير كاف.
تستخدم المرافق بانتظام مسوحات الكشف عن التسرب لمراقبة نظام الغاز ، والاستجابة لتقارير تسرب الغاز ، واستبدال الأنابيب المعرضة للتسرب المبلغ عنها بمجرد تحديدها. تجري المرافق أيضا برامج متعددة اللغات للتوعية بسلامة الغاز وتسرب الغاز للوصول إلى جميع شرائح سكان مدينة نيويورك المتنوعين ، مع تكرار الرسالة التي مفادها أنه يجب على الناس الاتصال على الفور برقم 911 أو أرقام الطوارئ الخاصة بالشركة إذا اكتشفوا أي رائحة غاز.
يمكن أن تحدث الحوادث من خطأ بشري ، مثل ترك الغاز عن غير قصد عند إطفاء ضوء الطيار ، أو ببساطة عدم إدراك معدات الشركة أو العميل المعيبة أو المعطلة. الانفجارات نادرة ، لكنها تحدث.
بخار
تمتلك شركة كون إديسون خمس محطات لتوليد البخار في مدينة نيويورك - أربع منها في مانهاتن، بما في ذلك أكبر منشآتها، وهي محطة النهر الشرقي في شارع 14 - ومحطة واحدة في كوينز. وتتعاقد كون إديسون أيضًا على تلقي البخار من محطة في ساحة البحرية في بروكلين.
تنقل شبكة Con Edison التي يبلغ طولها 105 أميال من الأنابيب تحت الأرض البخار إلى أكثر من 1,650 عميلا في الجانب الشرقي من مانهاتن جنوب شارع 96 وعلى الجانب الغربي جنوب شارع 89.
ويشمل العملاء الذين يعتمدون على البخار في خدمات التدفئة والتبريد والترطيب والتعقيم بعضاً من أبرز مجمعات المباني في المدينة، مثل مركز روكفلر ومتحف متروبوليتان للفنون ومراكز المستشفيات الكبرى وغيرها. لا يتعين على المباني التي تستخدم خدمة البخار التي تقدمها شركة Con Edison امتلاك وصيانة الغلايات الخاصة بها - وهو خيار جذاب للغاية يقلل من نفقات تشغيل مجمعات المباني الكبيرة في مانهاتن.
يمكن أن تحدث انفجارات أنابيب البخار، على الرغم من ندرة حدوثها، عندما تثقب مطرقة مائية أنبوبًا - وهو حدث يمكن أن يتسبب أحيانًا في إطلاق الأسبستوس (من العزل القديم على الأنابيب القديمة جدًا). ومن الأمثلة على ذلك انفجار أنبوب بخار وقع في 19 يوليو 2018 في منطقة فلاتيرون في مانهاتن. يمكن أن تؤدي هذه الانفجارات إلى تعريض الأشخاص للخطر، وإلحاق الضرر بالبنية التحتية الأخرى تحت الأرض، وتعطيل خدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية وغيرها من خدمات المرافق، وتعريض الاستقرار الهيكلي للمباني المجاورة للخطر.
نظام الاتصالات السلكية واللاسلكية
يخدم قطاع الاتصالات في مدينة نيويورك - الذي يشمل خدمات الإنترنت وخدمات المعلومات والهاتف والتلفزيون الكابلي والأقمار الصناعية وخدمات البث التلفزيوني والإذاعي - سكان مدينة نيويورك البالغ عددهم 8.8 مليون نسمة و4.5 مليون عامل و268,000 شركة وأكثر من 60.5 مليون زائر سنويًا.7NYC Planning, The Ins and Outs of NYC Commuting, NYCPlanning، سبتمبر 2019؛ مدينة نيويورك، الأعمال الصغيرة أولاً: حكومة أفضل. أعمال أقوى، مدينة نيويورك؛ مكتب المراقب المالي لولاية نيويورك، صناعة السياحة في مدينة نيويورك: إعادة إشعال العودة، مكتب المراقب المالي لولاية نيويورك، أبريل 2021.
النظام المادي
تستخدم كل خدمة مصطلحات ومعماريات مختلفة للشبكة ، ولكن جميع الخدمات لها مكونات شبكة متشابهة - مرافق الشبكة والكابلات والمكونات اللاسلكية ومعدات العملاء.
مرافق الشبكة
تعد المكاتب المركزية ومكاتب تحويل الهاتف المحمول (MTSOs) والمكاتب الرئيسية للتلفزيون الكابلي ومراكز البيانات والربط البيني لنقاط التواجد (POPs) ومراكز التحويل مرافق مركزية مهمة تؤدي أدواراً متشابهة في أنواع مختلفة من شبكات الاتصالات السلكية واللاسلكية. وتؤوي هذه المرافق معدات الشبكات، وتتولى تخزين البيانات، وتوفر الوصلات البينية للشبكة، وتؤدي مهام التوزيع والنقل الأخرى.
الكابلات
تستخدم مكونات الكابلات في جميع شبكات الاتصالات وتنقسم إلى ثلاث فئات عريضة:
- تربط كابلات الجذع بين المكاتب المركزية أو مكاتب خدمات الاتصالات المتنقلة أو محطات التلفزيون الكبلية الرئيسية أو محطات البث التلفزيوني الكابلي أو محطات البث الرئيسية.
- الكابلات الرئيسية هي شبكة التوزيع الأساسية عبر الأحياء للشبكات الأرضية. ويربط هذا المكون الشبكي المكتب المركزي أو الطرف الرئيسي أو الملوثات العضوية الثابتة بالمساكن والشركات.
- توفر أسلاك الخدمة (الإسقاط) الوصلة الأرضية بين كابل الخط الرئيسي ومباني العميل.
نسبة كبيرة من كابلات الاتصالات السلكية واللاسلكية في مدينة نيويورك تحت الأرض. يمكن دفنها في الخنادق أو وضعها داخل القنوات.
في مدينة نيويورك ، يتم وضع معظم الكابلات تحت الأرض في قنوات. أقدم كابلات تحت الأرض في مدينة نيويورك ، وبعضها يزيد عمره عن 90 عاما ، هي النحاس المغلف بالرصاص. الأحدث هو كابل الألياف الضوئية ، والذي تم تصميمه خصيصا لحماية جميع خيوط الألياف بغطاء خارجي من كلوريد البولي فينيل (PVC) مع أعضاء قوة الأراميد ومركبات مانعة للماء.
يتم توصيل الكابلات الهوائية بين أعمدة المرافق لتوصيل المعدات الموجودة على حافة الشبكة بالمنشآت التي تضم معدات الشبكات.
الكابلات الغواصة هي كابلات مصفحة بشدة يمكن وضعها على قاع المحيطات، أو على قيعان الأنهار، أو حرثها في طمي قيعان الأنهار.
المكونات اللاسلكية
توضع الهوائيات على أسطح المنازل أو الأبراج أو فوق الأعمدة لدعم البث التلفزيوني وخدمة الهاتف الخلوي وخدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية وتوزيع الواي فاي وغيرها من الخدمات. يمكن توصيل الهوائيات إما بالشبكة الأكبر عبر الكابل أو لاسلكياً عبر الأقمار الصناعية أو الموجات الدقيقة.
توفر أطباق الأقمار الصناعية الموجودة على السطح وصلة الإرسال لتوصيل المرافق أو معدات المباني الاستهلاكية داخل المبنى بمرافق الشبكة البعيدة عبر وسيط عبر الأقمار الصناعية.
معدات مباني العملاء
تشير معدات مباني العملاء إلى الهواتف وصناديق تلفزيون الكابل وأجهزة التوجيه ومعدات الاتصالات الأخرى في المنزل أو العمل أو مركز البيانات أو أي موقع آخر للعميل. يستخدم هذا الجهاز ، الذي يربط المنزل أو العمل بالشبكة الأكبر ، للوصول إلى خدمات الصوت والبيانات والنطاق العريض التي يقدمها مزود خدمة الاتصالات.
مقدمو خدمات الاتصالات
يتم تصنيف مقدمي خدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية من قبل المنظمين وفقًا للخدمات التي يقدمونها.
تقدم العديد من الشركات خدمات النطاق العريض للعملاء السكنيين، ولكن الغالبية العظمى من مدينة نيويورك تخدمها أربع شركات تقدم خدمات الصوت الثابت والإنترنت وخدمة الكابل، وشركات أخرى تقدم خدمة الهاتف المحمول والوصول إلى شبكة Wi-Fi. تشير شركة الاتصالات المحلية الحالية (ILEC) إلى شركة الهاتف المحلية التي كانت تحتكر الخدمة الإقليمية قبل تصفية شركة AT&T في عام 1984. في مدينة نيويورك، تُعد شركة Verizon هي شركة ILEC.
تقدم شركات تلفزيون الكابل خدمات تلفزيون الكابل والصوت والإنترنت إلى منطقة بموجب اتفاقية امتياز محلية. هذه ، في الواقع ، احتكارات إقليمية لتقديم خدمات الفيديو. في مدينة نيويورك ، هناك ثلاث شركات تلفزيون الكابل مع الامتيازات.
شركات التبادل المحلية التنافسية (CLECs) هي مزودي الاتصالات الذين يتنافسون مع ILECs وشركات تلفزيون الكابل. وتقوم مراكز الاتصالات المحلية والمحلية، التي أنشئت بموجب قانون الاتصالات لعام 1996، بتركيب وتشغيل البنية التحتية للشبكة الخاصة بها، ولكن بعضها يستخدم البنية التحتية للشبكة لتقديم الخدمات إلى المستخدمين النهائيين.
توفر أربع شركات اتصالات رئيسية خدمة الهاتف الخلوي في مدينة نيويورك، ويقدم عدد من مشغلي شبكات الهاتف المحمول الافتراضية (MVNO) الخدمة عن طريق إعادة بيع الخدمة من إحدى هذه الشركات الرئيسية. وهناك عدد متزايد من الشركات التي تقدم خدمة Wi-Fi وخدمة الإنترنت اللاسلكي للمستخدمين النهائيين.
على الرغم من أن شركة Verizon، وهي شركة ILEC في مدينة نيويورك، تستخدم البنية التحتية لشبكتها الخاصة لتوفير الخدمات السلكية واللاسلكية على حد سواء، فإن الشركات اللاسلكية الأخرى هنا تستخدم شبكات CLEC و ILEC لتوفير الاتصال بين معدات عمليات الشبكة المركزية الخاصة بها إلى هوائياتها.
بالإضافة إلى شركات النقل هذه ، يوجد في مدينة نيويورك عدد من مشغلي البث التلفزيوني والإذاعي ، ومزود للتلفزيون الفضائي والإنترنت ، ومزود راديو عبر الأقمار الصناعية.
لدى مدينة نيويورك 31 شركة امتياز أخرى تستخدم شوارعها وأعمدتها وبنيتها التحتية المادية الأخرى. كما أبرمت مدينة نيويورك اتفاقيات مع اثنين من مقدمي خدمات البنية التحتية للقنوات. ويغطي أحد مزودي البنية التحتية جميع الأحياء الخمسة، بينما يغطي الآخر مانهاتن وبرونكس. ورهناً بمتطلبات معينة، يمكن لمقدمي خدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية الموجودين خارج مانهاتن وبرونكس استخدام مقدمي البنية التحتية للقنوات الآخرين.
المخطط التنظيمي
وقد تبين أن هذا الموضوع الذي يبدو غير ضار يشكل عامل خطر بحد ذاته. تنظم لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) الاتصالات بين الولايات والاتصالات الدولية عن طريق الراديو والتلفزيون والأسلاك والأقمار الصناعية والكابلات. وتنظم إدارة الخدمات العامة في ولاية نيويورك خدمة الهاتف الأرضي واتفاقيات امتياز الاتصالات المختلفة. وتمارس إدارات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في المدينة (DOITT) والنقل (DOT) والمباني (DOB) السلطة على الامتيازات في المدينة وجوانب البنية التحتية المادية المحلية للاتصالات السلكية واللاسلكية. يتم تنظيم مقدمي خدمات الاتصالات اللاسلكية بشكل عام على المستوى الفيدرالي فقط. ومع ذلك، قد تختلف السلطة التنظيمية لأي كيان معين حسب الخدمة التي يتم تقديمها - على الرغم من أن المرافق والمعدات المستخدمة لتقديم الخدمة قد تكون متشابهة - وقد لا يمكن تمييز الخدمة تقريبًا عن خدمة أخرى من منظور المستخدم النهائي. فيما يتعلق بالمرونة، لا يوجد كيان واحد ينظم أو يفرض قواعد قابلة للتطبيق بشكل عام لتعزيز المرونة في قطاع الاتصالات بأكمله. لدى لجنة الاتصالات الفيدرالية قواعد في بعض السياقات (على سبيل المثال، لعمليات 911) ولكنها بشكل عام تعمل على تعزيز أفضل الممارسات في القطاع التي لا ترتبط بمتطلبات الامتثال أو الإنفاذ.
في الآونة الأخيرة، اتخذت لجنة الاتصالات الفيدرالية إجراءات - تجادل المدينة بأنها غير قانونية - لاستباق اللوائح التنظيمية على مستوى الولاية والمستوى المحلي في مجالات السيطرة المحلية التقليدية وفي المجالات التي تمس المرونة، مثل لوائح تحديد مواقع المعدات والسلطة المحلية في أعقاب سيناريوهات الكوارث الطبيعية.
موثوقيه
إن أنظمة الاتصالات في مدينة نيويورك موثوقة بشكل عام، لكن الشبكات والمعدات حساسة للحرارة والغبار والرطوبة والأخطاء البشرية. إذا كانت مرافق الشبكة ومعدات مباني العملاء تقع داخل مناطق الفيضانات، فقد تكون معرضة لخطر الفيضانات. قد تتضرر الكابلات تحت الأرض أثناء الحفريات. أما الكابلات والهوائيات العلوية فهي عرضة للرياح العاتية والصواعق والحرائق والمخاطر المختلفة التي من صنع الإنسان.
يعتمد التشغيل المستمر لخدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية أيضاً على قطاعات صناعية أخرى. فعلى سبيل المثال، تكون شبكات الاتصالات السلكية واللاسلكية، التي تعمل بالكهرباء، معرضة للخطر بشكل كبير في حال انقطاع التيار الكهربائي. وتعتمد معدات الاتصالات السلكية واللاسلكية أيضاً على أنظمة التدفئة والتهوية وتكييف الهواء للحفاظ على برودة المكونات الحرجة، مما يؤدي إلى ضعف الشبكات عند تعطل أنظمة التبريد وارتفاع درجة حرارة المعدات. وعلى الرغم من أن جميع مرافق الاتصالات السلكية واللاسلكية الحرجة مزودة ببطاريات ومولدات احتياطية، إلا أن 13% من مرافق الاتصالات الحرجة في مدينة نيويورك تقع في السهول الفيضانية. تكون المواقع الخلوية الموجودة على الأسطح معرضة للخطر إذا استمر انقطاع التيار الكهربائي لفترة أطول من طاقة البطاريات الاحتياطية المحدودة التي يمكن أن تبقيها تعمل. كما أن بعض المواقع التي تقع على أعمدة الإنارة لديها طاقة احتياطية محدودة، والبعض الآخر قد يفتقر إليها بالكامل.
أثناء حالات الطوارئ وبعدها ، تكون شبكات الاتصالات معرضة للخطر أيضا عندما تواجه المدينة اضطرابات في النقل. يجب إصلاح شبكات الاتصالات بسرعة، ولكن الطرق المسدودة أو غير السالكة، أو مسارات القطارات، أو خطوط النقل يمكن أن تعيق الحركة السريعة للمعدات والموظفين الضروريين.
شبكات الاتصالات السلكية واللاسلكية معرضة أيضا للانقطاع الذي ، اعتمادا على الموقع أو نوع المرفق أو سبب الانقطاع ، يمكن أن يكون له عواقب سلبية على عملاء الأعمال الذين يعتمدون عليها. على سبيل المثال ، يتم توجيه حجم كبير من حركة المرور عبر عدد صغير من مرافق التجميع في مانهاتن السفلى. أي مرافق تقع بالقرب من الخط الساحلي معرضة لخطر الفيضانات ، وهو ما حدث لبعض مرافق الاتصالات السلكية واللاسلكية خلال إعصار ساندي.
الأصول الحرجة
الأصول الحرجة، التي يشار إليها أحياناً باسم المرافق الحرجة، هي المنشآت التي يجب أن تستمر في العمل قبل وأثناء وبعد وقوع حالة طوارئ و/أو حدث خطر و/أو تكون حيوية للصحة والسلامة.
الأصول الحرجة في السهول الفيضية لمدة 100 عام و 500 عام
يعتمد تعريف الأصول الحرجة على السياق أو حالة الطوارئ أو الحدث الخطر الذي يتم النظر فيه. لأغراض توصيل قسم بيئة المخاطر، يتم تعريف الأصول الحرجة من قبل وحدة نظم المعلومات الجغرافية في سياق جميع المخاطر المتعلقة بإدارة الطوارئ بمدينة نيويورك (NYCEM). ومع ذلك، قد يكون هناك إجراء تخفيف يتعلق بأحد الأصول الحرجة غير الموثقة في قسم بيئة المخاطر. يتم الإبلاغ عن إجراءات التخفيف ذاتيًا من قبل الوكالات، وتعتمد مسألة الأصول الحرجة في قاعدة بيانات إجراءات التخفيف على سياق إبلاغ الوكالة.
أنظمة النقل
إن نظام المواصلات في مدينة نيويورك مترامي الأطراف ومعقد، ويتألف من شبكات كبيرة ومترابطة من السكك الحديدية والطرق البرية والجوية والمائية التي تعتبر جميعها ضرورية للسفر والنقل اليومي. يمكن أن يؤدي تعطل هذا النظام إلى تشريد العائلات ومنع الركاب من الوصول إلى أعمالهم، مما يؤدي إلى تعطيل عمليات الشركات والوكالات الحكومية ومقدمي الرعاية الصحية والمؤسسات الأخرى.
شبكة السكك الحديدية
تُعد أنظمة السكك الحديدية للركاب والبضائع في مدينة نيويورك من بين أكثر أنظمة السكك الحديدية تعقيداً في البلاد. وتنقل شبكات مترو الأنفاق والسكك الحديدية المترابطة هذه ثلثي جميع ركاب السكك الحديدية في الولايات المتحدة. وفي كل يوم، يتنقل حوالي 5.6 مليون راكب يومياً على قطارات الأنفاق في مدينة نيويورك.8هيئة متروبوليتان ترانزيت، "مقاييس الأداء الرئيسية للنقل العابر في مدينة نيويورك"، هيئة متروبوليتان ترانزيت في يوليو 2023.
تدير ولاية نيويورك هيئة النقل الحضري (MTA)، وهي أكبر هيئة للنقل في البلاد، هيئة النقل الحضري. تدير MTA عدة أنظمة سكك حديدية رئيسية - هيئة النقل في مدينة نيويورك، التي تدير مترو الأنفاق؛ وسكة حديد لونغ آيلاند، التي تستخدم محطة بنسلفانيا وغراند سنترال ماديسون؛ وسكة حديد مترو-شمال، التي تستخدم محطة غراند سنترال. وتوفر هيئة ميناء نيويورك ونيوجيرسي (PANYNJ) خدمة سكك حديدية للركاب بين نيوجيرسي ومدينة نيويورك عبر قطارات PATH. وتستخدم شركة أمتراك محطة بن، وهي أكثر محطاتها ازدحاماً، لربط مدينة نيويورك بنظام السكك الحديدية الوطني لشركة أمتراك.
يعتمد نظام السكك الحديدية في مدينة نيويورك على الكهرباء لتشغيله. في الواقع ، يستهلك نظام مترو الأنفاق في MTA وحده 1.8 مليار كيلوواط ساعة من الكهرباء كل عام. على هذا النحو ، قد يؤدي أي انقطاع في توليد الكهرباء أو توزيعها إلى إيقاف التشغيل.
نظرًا لتطورها التاريخي ولتسهيل احتياجاتها التشغيلية، فإن جزءًا كبيرًا من البنية التحتية للسكك الحديدية ومترو الأنفاق في مدينة نيويورك يقع إما بالقرب من الواجهة البحرية أو في المناطق المنخفضة. وبالتالي، فإن جميع شبكات السكك الحديدية هنا معرضة للعواصف والفيضانات فوق الأرض وتحت الأرض على حد سواء.
عربات السكك الحديدية التي تعمل فوق الأرض معرضة لخطر الانقلاب أو الخروج عن القضبان بسبب الرياح العاتية. وتتعرض القضبان الحديدية الفولاذية لخطر الانكماش أثناء الطقس شديد البرودة والتواء من الحرارة الشديدة - وهما حالتان من الظروف الجوية الخطرة التي يمكن أن تتسبب في خروج العربات عن مسارها.
شبكة الطرق
تدير وزارة النقل، وهيئة النقل MTA، ووزارة النقل بولاية نيويورك (NYS DOT)، وPANYNJ الطرق في مدينة نيويورك. تدير وزارة النقل ما يقرب من 800 جسر وأربعة أنفاق، كما تدير أكثر من 6,300 ميل من الشوارع، و12,700 إشارة مرورية، والعديد من الأرصفة والجدران الاستنادية.9إدارة النقل بمدينة نيويورك، خطة شوارع مدينة نيويورك، إدارة النقل بمدينة نيويورك، 1 ديسمبر 2021.
تشرف هيئة الطرق والمواصلات على سبعة جسور ونفقين يستخدمها أكثر من 329 مليون مركبة سنوياً، كما تدير 327 مساراً للحافلات عبر طرق مدينة نيويورك.10هيئة متروبوليتان ترانزيت هيئة، "جسور وأنفاق هيئة النقل الحضري،" هيئة متروبوليتان ترانزيت. تدير PANYNJ أربعة جسور ونفقين بين نيويورك ونيوجيرسي، بالإضافة إلى محطتين للحافلات في مدينة نيويورك التي تنقل شبكاتها الركاب بين هاتين الولايتين.
جميع البنى التحتية للطرق معرضة للأخطار مثل الثلوج أو الجليد أو الأمطار الناجمة عن الظواهر الجوية القاسية. وعلى وجه الخصوص، تكون الأنفاق والطرق المنخفضة عرضة لأحداث الفيضانات .
المطارات
في عام 2022، تعامل مطار جون إف كينيدي الدولي ومطار لاغوارديا في كوينز ومطار نيوارك ليبرتي الدولي في نيوجيرسي، وجميعها تديرها شركة PANYNJ، مع حجم كبير من حركة السفر الجوي. ويعزز حجم الحركة هذا من مكانة هذه المطارات كجزء من أكبر سوق للسفر الجوي في العالم.
تدعم هذه المطارات مجتمعةً ما يقرب من 79,300 وظيفة وتساهم بأكثر من 88 مليار دولار أمريكي في اقتصاد منطقة نيويورك ونيوجيرسي. وتدعم هذه المطارات مجتمعةً أكثر من 437,000 وظيفة وتوفر حوالي 37.5 مليار دولار أمريكي من الأجور السنوية. واعتباراً من سبتمبر 2023، خدمت المطارات مجتمعةً ما يقرب من 11,849,565 مسافراً بإيرادات إجمالية.11هيئة ميناء نيويورك ونيوجيرسي، البيانات والإحصائيات: إحصائيات حركة المطار"، هيئة ميناء نيويورك ونيوجيرسي.
وقد اتخذت PANYNJ خطوات لتعزيز مرونة مراكز النقل الحيوية هذه ضد المخاطر المناخية، بما في ذلك ارتفاع مستوى سطح البحر وهبوب العواصف، كجزء من برنامج تقييم المخاطر المناخية (CRA) الجاري. وقد تم دمج تعديلات ملحوظة في البنية التحتية في إعادة تطوير مطار جون كينيدي الدولي بتكلفة 19 مليار دولار أمريكي للتخفيف من آثار الفيضانات الساحلية.12هيئة ميناء نيويورك ونيوجيرسي، "المرونة المناخية"، هيئة ميناء نيويورك ونيوجيرسي.
بحري
PANYNJ هو أكبر مجمع موانئ وأكثرها ازدحاماً على الساحل الشرقي للولايات المتحدة. تدير PANYNJ ومؤسسة التنمية الاقتصادية لمدينة نيويورك (EDC)، وهذه الأخيرة نيابة عن مدينة نيويورك، المحطات البحرية ومرافق الواجهة البحرية في جميع أنحاء الميناء الذي يقع على مساحة الولاية. تعقد الكيانات العامة والخاصة اتفاقيات تشغيل وعقود إيجار لنقل البضائع والأشخاص عبر مرافق الواجهة البحرية هذه.
في عام 2022، نقلت PANYNJ رقماً قياسياً بلغ 9,493,664 وحدة مكافئة لعشرين قدماً، مما عزز مكانتها كمركز رئيسي في التجارة العالمية والمحلية.13ميناء نيويورك ونيوجيرسي، "لمحة سريعة عن عام 2022"، هيئة ميناء نيويورك ونيوجيرسي. يؤكد هذا النشاط على التأثير الاقتصادي الكبير للميناء، حيث يوفر أكثر من 506,000 وظيفة إقليمية وينقل بضائع تقدر قيمتها بحوالي 271 مليار دولار أمريكي.14ميناء نيويورك ونيوجيرسي، عاصمة التجارة، وهيئة ميناء نيويورك ونيوجيرسي.
وتمتلك وكالات مدينة نيويورك أكثر من 50 رصيفاً ورصيفاً ومحطة عبّارات. يستخدم الملايين من الركاب خدمة العبّارات بين نيوجيرسي ومدينة نيويورك عبر سفن خاصة وعامة كوسيلة نقل منتظمة. تُعد عبّارة جزيرة ستاتن آيلاند، التي تديرها وزارة النقل، أكبر عبّارة ركاب في الولايات المتحدة، حيث تقوم الآن برحلات لحوالي 35,000 راكب في يوم عادي من أيام الأسبوع.15وزارة النقل بمدينة نيويورك، "حقائق عن عبّارة جزيرة ستاتن"، وزارة النقل بمدينة نيويورك.
تُشغّل شركة NYC Ferry أسطولاً صغيراً آخر من العبّارات التي تتسع لـ150 و350 راكباً على طرق أخرى لتزويد الركاب والزوار بوسائل النقل بين أحياء مدينة نيويورك. وبحلول عام 2023، من المتوقع أن ينقل هذا الأسطول ما يصل إلى 9 ملايين راكب سنوياً في جميع الأحياء الخمسة.
يشكل تأثير العواصف الساحلية خطرا واضحا على عمليات الواجهة البحرية لمدينة نيويورك. يشكل انقطاع التيار الكهربائي أيضا خطرا على عمليات الواجهة البحرية ، التي تعتمد على أنظمة الطاقة والاتصالات في مدينة نيويورك.
النقل الجوي والبحري
إمدادات المياه
تشتهر مياه الشرب في مدينة نيويورك بجودتها العالية. ففي كل يوم، يتم توصيل أكثر من مليار جالون من مياه الشرب إلى صنابير 10 ملايين عميل في جميع أنحاء ولاية نيويورك، بما في ذلك سكان مدينة نيويورك البالغ عددهم 8.8 مليون نسمة. يوفر نظام إمداد المياه هذا أيضًا حوالي 110 مليون جالون يوميًا لحوالي مليون شخص يعيشون في مقاطعات ويستشستر وبوتنام وأولستر وأورانج. وإجمالاً، يوفر هذا النظام المياه لنصف سكان ولاية نيويورك تقريبًا.16إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك، تقرير إمدادات وجودة مياه الشرب في مدينة نيويورك لعام 2021، إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك.
تدير إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك (DEP) نظام إمدادات المياه في مدينة نيويورك وتضمن التدفق المستمر لمياه الشرب النظيفة من مستجمعات المياه الكبيرة في شمال الولاية. يتم نقل المياه إلى مدينة نيويورك من مسافة تزيد عن 125 ميلاً من خلال شبكة معقدة من القنوات والأنفاق إلى الخزانات داخل المدينة، كما هو موضح في الخريطة أعلاه.17إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك، "إمدادات المياه"، إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك.
يوجد داخل مدينة نيويورك 7,000 ميل من أنابيب وأنابيب المياه التي توزع المياه في جميع أنحاء الأحياء الخمسة.18مكتب التوعية والإخطار المجتمعي، كيف نقوم بتركيب الأنابيب التي توفر مياه عالية الجودة في المدينة، إدارة التصميم والبناء في مدينة نيويورك. هذه الأنابيب الرئيسية والأنابيب مدفونة ومضغوطة، مما يحميها من الفيضانات. وعلاوة على ذلك، هناك تكرار ضروري مدمج في النظام لضمان التدفق المستمر للمياه.
يعتمد نظام التوزيع بالكامل تقريبا على الجاذبية ، مما يقلل من الحاجة إلى الضخ. تنتقل المياه من الخزانات ذات الضغط الكافي للوصول إلى الطابق السادس من معظم المباني. تعتمد المباني الشاهقة على أبراج المياه الموجودة على السطح أو أنظمة المضخات الكهربائية لتزويد الطوابق العليا بالمياه. أثناء انقطاع التيار الكهربائي ، تفقد مضخات المبنى هذه القدرة على ضخ المياه للسكان.
تعتمد كفاية إمدادات مياه الشرب في مدينة نيويورك على هطول الأمطار الكافي في شمال الولاية لملء الخزانات ، واستمرار جودة المياه الجيدة ، واستمرار الأداء الموثوق به للبنية التحتية للمياه في مدينة نيويورك.
معالجة مياه الصرف الصحي
تقع جميع محطات مياه الصرف الصحي الـ 14 في مدينة نيويورك على طول الواجهة المائية على ارتفاعات منخفضة نسبياً. وتقلل مواقع الواجهة البحرية بشكل كبير من التكلفة والأثر البيئي لمعالجة مياه الصرف الصحي في المدينة، لأنه من الأسهل وصول التدفق بالجاذبية وتصريف النفايات السائلة المعالجة في المجاري المائية. وبالإضافة إلى ذلك، تسمح مواقع الواجهة البحرية بنقل الحمأة بكفاءة عن طريق القوارب إلى مرافق إدارة مكافحة التلوث من أجل معالجة إضافية.
ومع ذلك، فإن هذه المحطات معرضة لخطر الفيضانات بسبب ارتفاعها المنخفض. ولمعالجة مخاطر الفيضانات هذه، وضعت DEP خطة مقاومة مياه الصرف الصحي بمدينة نيويوركوالتي تحدد استراتيجيات فعالة من حيث التكلفة للحد من أضرار الفيضانات التي تلحق بالبنية التحتية لمياه الصرف الصحي وحماية الصحة العامة والبيئة.19إدارة حماية البيئة بمدينة نيويورك، خطة مرونة مياه الصرف الصحي بمدينة نيويورك : تقييم مخاطر المناخ ودراسة التكيف، إدارة حماية البيئة بمدينة نيويورك، أكتوبر 2013.
في ظل الظروف العادية، يكون نظام الصرف الصحي قادرًا تمامًا على معالجة الحجم المشترك لمياه الصرف الصحي ومياه الأمطار في مدينة نيويورك. ولكن عندما تؤدي الأمطار الغزيرة أو ذوبان الثلوج إلى تضخم هذا الحجم إلى أكثر من ضعف قدرة المحطة في الطقس الجاف، فإن تدفقات مياه الصرف الصحي المشتركة (CSOs) - وهي مزيج من مياه الأمطار الزائدة ومياه الصرف الصحي غير المعالجة - تتدفق مباشرة إلى المجاري المائية.
على مدار سنوات عديدة، استثمرت مدينة نيويورك مليارات الدولارات في البنية التحتية للحد من أحداث الصرف الصحي السطحي المائي. وتحدد خطة البنية التحتية الخضراء في مدينة نيويورك وتحديثاتها السنوية التقدم المحرز في استخدام الخصائص الطبيعية والتقنية المنخفضة في جميع أنحاء المدينة لامتصاص الأمطار وذوبان الثلوج. ويكمل برنامج الحزام الأزرق في مدينة نيويورك هذا الجهد. يتم بناء ممرات تصريف طبيعية لإبطاء تدفق المياه واستخدام الغطاء النباتي أو عناصر أخرى لامتصاص الشوائب وتصفيتها.
مرافق الطوارئ
تشمل خدمات الطوارئ في مدينة نيويورك إدارة شرطة مدينة نيويورك (NYPD)، وإدارة الإطفاء في مدينة نيويورك (FDNY)، وإدارة خدمات الطوارئ الطبية التابعة لإدارة الإطفاء في مدينة نيويورك (FDNY-EMS)، وإدارة الطوارئ الطبية في مدينة نيويورك (NYCEMS)، وإدارة الطوارئ الطبية في مدينة نيويورك. وتشمل وكالات المدينة الأخرى التي تضطلع بمهام الاستجابة لحالات الطوارئ إدارة الصحة والصحة العقلية في مدينة نيويورك (DOHMH)، وإدارة مكافحة المخدرات (DEP)، وإدارة الصحة العامة (DOB).
تنتشر خدمات الطوارئ بشكل جيد بشكل عام في جميع أنحاء مدينة نيويورك وترتبط بالكثافة السكانية. تظهر الخريطة مواقع مراكز الشرطة والإطفاء ومقر NYCEM.
عدد مرافق الطوارئ
| سهولة | عد |
|---|---|
| محطات الإطفاء | 226 |
| محطات خدمات الطوارئ الطبية (EMS) | 79 |
| مراكز الشرطة | 77 |
| المستشفيات | 62 |
مرافق الرعاية الصحية
تضم مدينة نيويورك أحد أكبر تجمعات مرافق الرعاية الصحية في البلاد، حيث يوجد بها 78 مستشفى للرعاية الحادة,20بيانات مدينة نيويورك المفتوحة، "المستشفيات"، مدينة نيويورك. 169 دار تمريض,21موقع NursingHomes.com، "دور التمريض في نيويورك، نيويورك"، موقع NursingHomes.com. 312 مركز رعاية نهارية للبالغين.22إدارة مدينة نيويورك للمسنين، "البحث عن الخدمات: ربط الشيخوخة"، إدارة مدينة نيويورك للشيخوخة. تدير مؤسسة الصحة والمستشفيات في مدينة نيويورك (H+H) 11 مستشفى، وخمسة مراكز رعاية ما بعد الحالات الحادة/طويلة الأجل، وسبعة مراكز صحية مجتمعية، و28 عيادة صحية في الأحياء.23مؤسسة الصحة والمستشفيات في مدينة نيويورك، "المواقع"، صحة ومستشفيات مدينة نيويورك.
في أي وقت من الأوقات، يرعى حوالي 1400 من مقدمي الرعاية السكنية أكثر من 80,000 مريض في دور رعاية المسنين وغيرها من المرافق، ويقدمون العلاج والرعاية والإسكان الداعم للأفراد الذين يعانون من مشاكل تعاطي المخدرات وإعاقات النمو وغيرها من التحديات السلوكية أو العقلية.
يعمل مقدمو الرعاية الصحية المجتمعية من أكثر من 10,000 مبنى في جميع أنحاء الأحياء الخمسة. وأثناء حالات الطوارئ وبعدها، تعمل هذه المرافق والصيدليات كأصول بالغة الأهمية. وقد أظهر إعصار ساندي مدى ضعف مؤسسات الرعاية الصحية في مدينة نيويورك عندما غمرت مياه العاصفة من النهر الشرقي مباني المستشفيات المجاورة التي كان لا بد من إخلائها. ويتعرض المرضى للخطر إذا لم يتمكن العاملون في مجال الرعاية الصحية من الوصول إلى العمل أثناء حالة الطوارئ بسبب تعطل أنظمة النقل.
تعد المستشفيات مستهلكا رئيسيا للطاقة ، وتعتمد على الطاقة المستمرة للتدفئة الأساسية والتبريد والتهوية والإضاءة والماء الساخن ، ولتشغيل المعدات الطبية المتطورة ووحدات التعقيم. تحتاج المستشفيات أيضا إلى الطاقة للتبريد والغسيل والمطابخ وللحفاظ على السجلات الصحية الرقمية والوصول إليها. خلال إعصار ساندي ، لم تتمكن المولدات الاحتياطية للمستشفيات التي غمرتها المياه من توفير الطاقة للعمليات الحيوية.
المؤسسات التعليمية والبحثية
يوجد في مدينة نيويورك أكثر من 2700 مؤسسة تعليمية معتمدة، بما في ذلك أكثر من 100 كلية وجامعة، وحوالي 850 مدرسة خاصة، و1800 مدرسة عامة بما في ذلك 275 مدرسة مستقلة.24مدارس مدينة نيويورك العامة، "لمحة سريعة عن بيانات وزارة التربية والتعليم"، إدارة التعليم في مدينة نيويورك. يمثل أعضاء هيئة التدريس والعلماء والباحثون في هذه الكليات والجامعات والمؤسسات البحثية رأس المال الفكري الذي يمثل رصيدًا لا يقدر بثمن لحيوية مدينة نيويورك.
وفقًا للمسح المجتمعي الأمريكي (ACS) لعام 2021 الذي أجراه مكتب الإحصاء بالولايات المتحدة، هناك حوالي 1.2 مليون طالب من رياض الأطفال حتى الصف الثاني عشر مسجلين في المدارس الخاصة والعامة في مدينة نيويورك. ويرتفع هذا الرقم إلى حوالي 2 مليون طالب عند تضمين طلاب الحضانة وما قبل الروضة والطلاب الجامعيين وطلاب الدراسات العليا. وإلى جانب دورها التعليمي، تُستخدم المدارس العامة في مدينة نيويورك أيضًا كملاجئ للطوارئ أثناء الأحداث الخطرة، مما يؤدي وظيفة مزدوجة في مجال السلامة العامة.
نظام الإمداد الغذائي
يتم إنتاج معظم الطعام الذي يستهلكه سكان نيويورك خارج حدود المدينة. ويتم توصيل ما يقرب من 99 في المائة من إمدادات الغذاء في الميل الأخير بالشاحنات. وتجلب حركة الشاحنات عبر جسور مدينة نيويورك الأربعة ونفقين أكثر من 50 في المائة من حجم المواد الغذائية في مدينة نيويورك.
يعد مركز هانتس بوينت لتوزيع الأغذية في جنوب برونكس، وهو أكبر سوق للمنتجات الغذائية من حيث الإيرادات في العالم، مركز شبكة الأغذية في مدينة نيويورك. يأتي 12 في المائة من جميع الأغذية الموزعة في مدينة نيويورك من مركز هانتس بوينت لتوزيع الأغذية.25مؤسسة التنمية الاقتصادية لمدينة نيويورك، "شبه جزيرة هانتس بوينت"، مؤسسة التنمية الاقتصادية لمدينة نيويورك.
ووفقًا لدراسة تدفق الأغذية في الأحياء الخمسة، يتم توزيع ما يقرب من 19 مليار رطل من الأغذية سنويًا في مدينة نيويورك من خلال ما يقرب من 42,000 منفذ بيع.26ألكسينا كاثر، "قبل الطبق: توزيع الغذاء في الميل الأخير في مدينة نيويورك"، مركز سياسة الغذاء في مدينة نيويورك التابع لكلية هانتر كوليدج في نيويورك، (نيويورك: كلية هانتر، 5 أبريل 2017). غالبية هذه المنافذ هي مطاعم ومقاهي مستقلة. يتم توزيع المواد الغذائية القابلة للتلف وغير القابلة للتلف من خلال محلات السوبر ماركت ومحلات البقالة والمتاجر وأكثر من 10,000 محل تجاري مستقل وأسواق المزارعين وتعاونيات الطعام والمطاعم وخدمات توصيل الوجبات غير الربحية ومطابخ الحساء ومخازن الطعام والباعة المتجولين. تصل إمدادات الطعام أيضًا إلى المطابخ المؤسسية في المستشفيات والمدارس العامة والخاصة والجامعات والكليات والسجون ومراكز كبار السن. وكمؤشر على هذا الحجم، فإن المطابخ المؤسسية في مدينة نيويورك لديها ميزانية غذائية تقدر بأنها تأتي في المرتبة الثانية بعد ميزانية الغذاء للجيش الأمريكي.
تعتمد شبكة إمدادات الأغذية بالتجزئة واسعة النطاق واللامركزية للغاية في مدينة نيويورك على التشغيل السلس للبنية التحتية الحيوية للنقل - الطرق والجسور والأنفاق - وتوافر الوقود السائل.27إدارة النقل في مدينة نيويورك، تحسين كفاءة عمليات تسليم الشاحنات في مدينة نيويورك، إدارة النقل في مدينة نيويورك، أبريل 2019.
كما أن الإمداد الثابت بالطاقة ضروري أيضًا لتزويد سكان نيويورك بغذائهم. فحوالي 46 في المائة من الإمدادات الغذائية قابلة للتلف، وبالتالي تتطلب بنية تحتية للتبريد أو التجميد. وتعتمد عمليات البيع بالجملة والتجزئة للأغذية على الطاقة لتشغيل المعدات الصغيرة والمتوسطة الحجم، والإضاءة، وأنظمة تتبع المخزون، وآلات تسجيل النقد، وآلات الصراف الآلي، وإجراء المعاملات الإلكترونية الأخرى.
هناك حاجة إلى إمدادات طاقة ثابتة للاتصالات بين الموزعين وتجار التجزئة ولمعالجة المعاملات للمقيمين ذوي الدخل المنخفض الذين يستخدمون بطاقات تحويل المنافع الإلكترونية (EBT) في مدينة نيويورك لشراء الطعام عبر برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP، الذي كان يُطلق عليه سابقًا "طوابع الطعام").