في حين أن التركيز الأساسي لخطة التخفيف من المخاطر يتمحور حول تحديد المخاطر الطبيعية، إلا أنه من المهم الاعتراف بالأخطار غير الطبيعية أيضاً.
تنبع المخاطر غير الطبيعية من أفعال بشرية متعمدة ومقصودة. ويشمل ذلك الحوادث المباشرة مثل حوادث إطلاق النار والتفجيرات والهجمات الإلكترونية وانطلاق المواد الخطرة، بالإضافة إلى الحوادث التدريجية مثل الهجرات الجماعية وتدهور البنية التحتية والتشرد.
سيقدم هذا الموجز للمخاطر غير الطبيعية رؤى موجزة ومكثفة مستمدة من خطة التخفيف من المخاطر لعام 2019، مصحوبة بروابط لتقارير وموارد شاملة لمزيد من الاستكشاف. من المهم ملاحظة أن عمق التفاصيل المقدمة عن الأخطار غير الطبيعية سيختلف عن تفاصيل الأخطار الطبيعية بسبب النطاق والطابع المميز لخطة التخفيف من المخاطر.
التهديدات السيبرانية
أدى الإنترنت إلى تحسين التواصل والابتكار والوصول إلى المعلومات. ومع ذلك، فإن طبيعته المفتوحة وغير المنظمة إلى حد كبير تعني أن مدينة نيويورك (NYC) والحكومات البلدية الأخرى أكثر عرضة للمخاطر المرتبطة بتهديدات وحوادث الأمن السيبراني.
مع ازدياد تطوّر مجرمي الإنترنت في المستقبل، قد يتغير تعرض مدينة نيويورك للهجمات الإلكترونية بشكل كبير. وبالنظر إلى المستقبل، تستخدم حكومة مدينة نيويورك ومؤسساتها تدابير أمنية مبتكرة بشكل متزايد لحماية الأنظمة والمواطنين.
ما هو الخطر؟
في العصر الرقمي الحالي، تواجه مدينة نيويورك مجموعة متطورة من التهديدات السيبرانية التي تعطل الخدمات الأساسية وتعرض البيانات الحساسة للخطر. تتحدى هذه التهديدات في جوهرها قدرة النظام على حماية بيانات المستخدم (السرية)، وضمان دقة البيانات (النزاهة)، وضمان عدم انقطاع الخدمات (التوافر). يتراوح تنوع الهجمات الإلكترونية من الجرائم الإلكترونية ذات الدوافع المالية إلى القرصنة الإلكترونية، وهي الوصول غير المصرح به إلى النظام بدوافع أيديولوجية، إلى التجسس الإلكتروني، وهو السرقة الرقمية للمعلومات السرية. وكثيراً ما وجدت مدينة نيويورك، ببنيتها التحتية الرقمية الواسعة، نفسها هدفاً، خاصة في مجال القرصنة الإلكترونية.
تنشأ التهديدات السيبرانية من جهات فاعلة مختلفة، داخلية وخارجية على حد سواء بالنسبة للمؤسسات. وفقًا لتقرير التحقيق في اختراق البيانات لعام 2022 الصادر عن شركة Verizon، تظل الجهات الفاعلة الخارجية هي مصدر التهديد السائد.1فيريزون بيزنس، "تقرير تحقيقات اختراق البيانات لعام 2024"، فيريزون. ومع ذلك، فإن عدم القدرة على التنبؤ بالسلوك البشري والسرعة التي تتقدم بها التكنولوجيا تجعل من الصعب تحديد الاحتمالية الدقيقة للحوادث الإلكترونية. يمكن أن تكون تداعيات الهجمات الإلكترونية عابرة، حيث تتسبب معظم الحوادث في حدوث اضطرابات قصيرة الأجل. ومع ذلك، يمكن أن يكون للهجمات الكبيرة تأثيرات طويلة الأمد ومتتالية على البنية التحتية للمدينة وأنظمتها.
ولقياس مدى خطورة هذه الحوادث، تلتزم مدينة نيويورك بنظام تصنيف الحوادث السيبرانية التابع للمركز الوطني لتكامل الأمن السيبراني والاتصالات (NCCIC) التابع لوزارة الأمن الداخلي. يصنف هذا النظام الحوادث السيبرانية بناءً على مستويات المخاطر، من أعلى فئة "طارئة" إلى أقلها شدة "خط الأساس". على عكس المخاطر التقليدية، فإن التهديدات السيبرانية ليس لها قيود جغرافية. فطبيعتها العالمية، التي تسهلها شبكة الإنترنت، تعني أن الهجمات يمكن أن تنشأ في أي مكان، مما يجعل الأمن السيبراني تحدياً ملحاً لا حدود له لمدينة نيويورك.2وكالة الأمن السيبراني وأمن البنية التحتية، "النظام الوطني لتسجيل الحوادث السيبرانية (NCISS)"، وزارة الأمن الداخلي الأمريكية.
ما هي المخاطر؟
مع تزايد تشابك مدينة نيويورك مع التكنولوجيا، يتزايد تعرضها للتهديدات السيبرانية، مما يطرح تحديات فريدة من نوعها. يخشى عدد كبير من الأمريكيين من اختراق البيانات، مع وجود اضطرابات ملموسة في قطاعات مثل النقل والرعاية الصحية، وآثار مجتمعية غير ملموسة، مثل انعدام الثقة، تظهر بعد وقوع الحوادث. ويضيف دمج التقنيات المتقدمة في البنى التحتية، مثل المباني الذكية، طبقة أخرى من المخاطر المحتملة. وعلى الرغم من أن البيئة الطبيعية ليست هدفاً مباشراً للتهديدات السيبرانية، إلا أنه لا يمكن استبعاد العواقب غير المباشرة مثل الانسكابات الخطرة. كما قد يستغل المجرمون الانتهازيون الكوارث الطبيعية لاستهداف الأنظمة الضعيفة بالفعل، مما يزيد من حدة الأضرار. ومع تقدمنا، فإن التحول في استراتيجية الأمن السيبراني - من مجرد الدفاع إلى التكيف المستمر - أمر بالغ الأهمية. يجب على المدينة أن تعطي الأولوية للتدابير الأمنية الاستباقية، خاصة وأن التهديدات السيبرانية تتطور بشكل أسرع من التدابير الوقائية.
كيفية إدارة المخاطر
استجابةً للتهديدات السيبرانية المتصاعدة، عززت مدينة نيويورك استراتيجيات الدفاع السيبراني لديها. أنشأت المدينة القيادة السيبرانية لمدينة نيويورك (NYC3) في عام 2017، وهي كيان مركزي مسؤول عن الدفاع السيبراني للمدينة عبر وكالاتها العديدة. وتعكس NYC3 دور الإدارات الرئيسية الأخرى في المدينة مثل إدارة شرطة مدينة نيويورك (NYPD) أو إدارة الإطفاء في مدينة نيويورك (FDNY)، مما يضمن حماية البنية التحتية للمدينة من التهديدات السيبرانية.3القيادة السيبرانية لمدينة نيويورك، "القيادة السيبرانية لمدينة نيويورك: الحفاظ على الخدمات الرقمية لمدينة نيويورك أكثر أمانًا على نطاق واسع"، مدينة نيويورك. وهي توظف أحدث التقنيات، وتشارك في التعاون بين القطاعين العام والخاص، وتقوم بتدريب موظفي المدينة بانتظام. والأهم من ذلك أنه في عام 2022، تم الكشف عن مركز عمليات أمنية مشتركة تعاونية مشتركة من قبل قادة المدينة الرئيسيين، مما يعزز موقف الأمن السيبراني للمدينة.4ولاية نيويورك، "الحاكم هوخول يعلن عن تشكيل مركز عمليات أمنية مشتركة للإشراف على الأمن السيبراني في جميع أنحاء الولاية"، ولاية نيويورك، 22 فبراير 2022.
وإدراكاً منها لأهمية التوعية، أعطت مدينة نيويورك الأولوية للتثقيف الإلكتروني. نظرًا لأن منصات الهواتف المحمولة تمثل أكثر من 60% من عمليات الاحتيال عبر الإنترنت، فقد قامت المدينة بتوسيع نطاق المبادرات لزيادة الوعي بمخاطر الأمن السيبراني. يزوّد برنامج التوعية بالأمن السيبراني على مستوى المدينة NYC3 موظفي المدينة بتدريب شامل، بدءاً من الدورات الدراسية إلى محاكاة مكافحة التصيّد الاحتيالي. وتمتد هذه الجهود لتشمل الجمهور الأوسع نطاقًا، حيث يتم الترويج لأفضل الممارسات لمواجهة التهديدات السيبرانية واستخدام حملات التصيد الاحتيالي الاختبارية لقياس وعي الجمهور ورفعه.5مكتب خدمات تكنولوجيا المعلومات، "التوعية بالأمن السيبراني والفعاليات والتدريب"، ولاية نيويورك.
على صعيد الوقاية والكشف، تقدم مدينة نيويورك موارد مثل تطبيق NYC Secure، الذي تم إطلاقه في عام 2018، والذي ينبه المستخدمين بشأن التهديدات المحتملة على أجهزتهم المحمولة. ولتعزيز قطاع الأمن السيبراني في المدينة، أطلقت المدينة مبادرة "سايبر مدينة نيويورك" التي تشمل مركزاً سيبرانياً عالمياً، ومركزاً للابتكار، ومحركات بحثية، وبرامج تدريبية لمحترفي الأمن السيبراني المستقبليين. وعلاوة على ذلك، يزود تحدي الأمن السيبراني في مدينة نيويورك (NYC Cybersecurity Moonshot Challenge) السكان والشركات الصغيرة بالأدوات والمعلومات الأساسية للحماية من التهديدات السيبرانية.
تظل الحماية ركيزة أساسية في استراتيجية مدينة نيويورك. مع ازدياد الاعتماد على الهواتف الذكية والأجهزة المحمولة، يزداد الاعتماد على الهواتف الذكية والأجهزة المحمولة، وكذلك يزداد التعرض للخطر، خاصةً على شبكات Wi-Fi غير الآمنة. تشدد NYC3 على أهمية استخدام اتصالات Wi-Fi المشفرة وقادت عملية نشر حماية نظام أسماء النطاقات (DNS) عبر الأنظمة المملوكة للمدينة، وحثت مزودي خدمة Wi-Fi الآخرين على اعتماد تدابير حماية مماثلة. تؤكد الجهود الجماعية التي تبذلها المدينة على اتباع نهج استباقي متعدد الأوجه في مجال الأمن السيبراني، بهدف حماية عوالمها الرقمية وسكانها.
الكيميائية أو البيولوجية أو الإشعاعية أو النووية (CBRN)
تقع حادثة المواد الخطرة عندما يتم إطلاق مواد ضارة أو مسببات الأمراض في البيئة. تصنف هذه الإطلاقات عادةً على أنها حوادث المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية والبيولوجية والكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية، وذلك حسب خصائص المادة (المواد) المنطلقة.
قد تكون هذه الإصدارات إما عرضية أو متعمدة. يمكن أن تنشأ الحوادث العرضية من خطأ بشري أو إخفاقات تكنولوجية أو كنتيجة غير مباشرة للكوارث الطبيعية. وينطوي الإفراج المتعمد على أعمال إجرامية، مثل الإغراق المتعمد من جانب الصناعات للتهرب من المتطلبات التنظيمية أو أعمال الإرهاب التي تستهدف مواقع أو مجموعات سكانية محددة. ومن الأمثلة على ذلك التلوث المتعمد للأغذية أو استخدام أجهزة نثر المواد الخطرة، إما بمفردها أو بالاقتران مع المتفجرات.
وفي حالة الجهاز النووي المرتجل، يمكن أن يعزى التفجير المحتمل أو الفعلي للسلاح إلى عمل إرهابي أو حربي متعمد. سواء كانت عرضية أو متعمدة ، يمكن أن تكون تأثيرات حدث CBRN على مدينة نيويورك كبيرة.
ما هو الخطر؟
تتعرض مدينة نيويورك لطائفة من التهديدات الناجمة عن الحوادث الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية والبيولوجية، ولكل منها القدرة على التأثير على الصحة والبيئة. ويمثل التصدي لهذه المخاطر تحديات متميزة تتعلق بالاحتواء والمعالجة والتخفيف من حدة المخاطر.
كيميائي
وتشمل هذه الفئة أي مواد كيميائية سامة يتم تصنيعها أو استخدامها أو نقلها أو تخزينها قادرة على التسبب في الوفاة أو الضرر من خلال التعرض لها. وتشمل هذه الفئة عوامل الأسلحة الكيميائية والمواد التي تم تطويرها أو تصنيعها لأغراض صناعية أو بحثية وتشكل خطراً.
بيولوجي
وتشمل هذه الكائنات أو المواد المشتقة من الكائنات الحية التي تشكل تهديدا لصحة الكائنات الحية. تتراوح الأمثلة من النفايات الطبية إلى الكائنات الحية الدقيقة أو الفيروسات أو السموم التي يمكن أن تؤثر على صحة الإنسان وتنشر الأمراض المعدية. قد تشكل المواد البيولوجية المستخدمة في العمليات الصناعية أو الطبية أو التجارية تهديدات معدية أو سامة.
الاشعاعيه
تتعلق هذه الفئة بالضرر أو الإصابة أو المرض الناتج عن الآثار المؤينة للإشعاع. المواد الإشعاعية موجودة في مختلف المواقع العامة والخاصة ، بما في ذلك محطات الطاقة النووية والمستشفيات والجامعات ومواقع البناء ومحطات تشعيع الأغذية. تخدم هذه المواد الأغراض الصناعية والتجارية والطبية ويتم نقلها بشكل روتيني لمثل هذه الاستخدامات.
نووي
ترتبط هذه المخاطر بتفجير سلاح نووي ، وتشمل الإشعاع الفوري ، والضغط الزائد ، والآثار الحرارية ، والنبض الكهرومغناطيسي (EMP) ، والتداعيات الإشعاعية ، التي تصاحب معظم التفجيرات النووية فوق 10 كيلوطن (kT).
ما هي المخاطر؟
كيميائي
البيئة الطبيعية: يمكن أن تؤدي الإطلاقات الكيميائية إلى تلويث التربة وشبكات المياه الجوفية وتصريفها في نهاية المطاف إلى المسطحات المائية القريبة، بما في ذلك النهر الشرقي، وقناة غوانوس، ونهر هارلم، ونهر هدسون، وخليج جامايكا، وخليج لونغ آيلاند ساوند، ونيوتاون كريك، وميناء نيويورك.ويمكن أن يمتد تلوث التربة من هذه الإطلاقات الكيميائية إلى المناطق الزراعية، مما قد يؤثر على إنتاج الأغذية وجودتها.
قد تكون بعض المواد الكيميائية سامة للعديد من أنواع النباتات واللافقاريات. يمكن للانسكابات غير المقيدة ، خاصة تلك التي تؤثر على المياه السطحية ، أن تقتل أو تجرح النباتات والأسماك والحياة البرية وتسبب أضرارا لموائلها ومصادر غذائها. بعد إطلاق مادة كيميائية خطرة ، تشكل معالجة البيئة الطبيعية تحديات فريدة وغالبا ما تكون طويلة ومكلفة.
البيئة الاجتماعية: تواجه مدينة نيويورك مخاطر متزايدة تتعلق بالمواد الخطرة بسبب كثافتها السكانية. ويؤدي القرب من مواقع التخزين والمستجيبين لحالات الطوارئ في الخطوط الأمامية إلى زيادة مخاطر التعرض، خاصة في مناطق الواجهة البحرية مثل نيوتاون كريك وريد هوك وجنوب برونكس، حيث ترتفع معدلات الإصابة بالربو. وتواجه هذه المجتمعات الضعيفة، التي غالبًا ما تكون منخفضة الدخل ومن الأقليات، تحديات متشابكة أثناء العواصف الساحلية التي تهدد المواد الخطرة المخزنة.
إن التأثير النفسي للحوادث الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية والبيولوجية والإشعاعية والنووية كبير، مما يؤدي إلى زيادة القلق والاكتئاب واضطراب ما بعد الصدمة بين الأفراد المعرضين بشكل مباشر وغير مباشر. تتطلب معالجة نقاط الضعف هذه اتباع نهج شامل يراعي العوامل الاجتماعية والاقتصادية والبيئية في الاستجابة لحالات الطوارئ والتأهب للكوارث.
البيئة المبنية: تشكل إطلاقات المواد الكيميائية تهديدًا كبيرًا للمباني والممتلكات، مما يتسبب في تلف المواد والبنية التحتية والتلوث على نطاق واسع. يمكن أن تكون عملية التنظيف مكلفة للغاية أو قد تؤدي إلى أن تصبح المواقع غير صالحة للاستخدام بالكامل. قد تؤدي الأبخرة المتراكمة من الانسكابات في المناطق السكنية والتجارية إلى مشاكل صحية وحرائق وانفجارات. يمكن أن تؤدي عمليات إغلاق البنية التحتية للنقل إلى تعطيل سلاسل الإمداد، وقد يؤدي انتشار المواد الكيميائية إلى تلويث الأسطح المسامية في أماكن المعيشة والعمل.
البيئة المستقبلية: إن تحول المدينة نحو مصادر الطاقة البديلة، إلى جانب زيادة تصنيع الأدوية محلياً باستخدام مواد كيميائية مختلفة، يطرح مخاطر جديدة.
يجلب الاستخدام المتزايد لبطاريات الليثيوم أيون في المركبات والدراجات الإلكترونية والآلات مشاكل جديدة تتعلق بالحرائق الكيميائية والنفايات الخطرة. على مدار السنوات العديدة الماضية، شهدت المدينة أعداداً قياسية من حرائق بطاريات الليثيوم أيون القاتلة، وتواصل البحث عن حلول جديدة لتخزين هذه النفايات الخطرة وإزالتها بأمان.
تمتد المخاطر المرتبطة بالمواد الكيميائية إلى المواد الكيميائية السامة المنزلية والمهنية الشائعة ، والتي يمكن تصنيعها أو سرقتها أو الحصول عليها لأغراض ضارة ، بما في ذلك إنشاء عوامل الأعصاب وعوامل البثور وعوامل الدم وعوامل الاختناق والمهيجات. إن انتشار وصفات الأسلحة الكيميائية على الإنترنت يزيد من تمكين الأفراد الذين لديهم معرفة يحتمل أن تكون خطرة لسوء الاستخدام.
تؤكد الأعمال التي ترعاها الدول، مثل حادث نوفيتشوك في إنجلترا عام 2018، بالإضافة إلى التهديدات المحلية، على المخاطر الكيميائية المتصاعدة التي تواجه مدينة نيويورك.6ماري لينون، "مسعفون في حادثة تسمم نوفيتشوك في سالزبوري 'لا يزالون مصدومين'، بي بي سي، 28 فبراير 2023.
بيولوجي
البيئة الطبيعية: تمتلك الأحداث البيولوجية القدرة على التأثير بشدة على الحياة النباتية والحيوانية. وتعتمد طبيعة هذه الآثار وشدتها على النوع المحدد للكيان البيولوجي المنطلق، حيث أن بعضها لديه القدرة على إحداث عواقب واسعة النطاق مماثلة لإطلاق المواد الكيميائية الرئيسية. في مثل هذه السيناريوهات، يمكن أن يختل توازن النظم الإيكولوجية الطبيعية للمدينة، مما قد يؤدي إلى تداعيات بيئية طويلة الأجل.
البيئة الاجتماعية: كما شوهد خلال جائحة كوفيد-19، قد تؤدي البيئة المكتظة بالسكان في مدينة نيويورك إلى سرعة الاختلاط بين البشر، مما قد يؤدي إلى تفاقم انتشار مسببات الأمراض. هناك فئات سكانية معينة من السكان، مثل كبار السن والأطفال الصغار وذوي الحركة المحدودة والأفراد الذين يعانون من حالات صحية سابقة أو ضعف في جهاز المناعة، معرضون بشكل غير متناسب للخطر عند تعرضهم لهذه المخاطر.
البيئة المبنية: قد تواجه البنية التحتية المبنية في المدينة عواقب بسبب آثار المخاطر البيولوجية. في حالة وقوع حادث بيولوجي كبير، قد تواجه المدينة اضطرابات في النقل الجماعي وإغلاق المباني وتعليق الخدمات الأساسية. قد تحتاج المباني إلى تعديلات، مثل أنظمة التهوية المحسنة، أو قد تكون بعض المباني ملوثة وتتطلب إزالة التلوث أو الإغلاق. قد تؤثر مثل هذه الاضطرابات على الاقتصاد والمشهد العمراني للمدينة.
البيئة المستقبلية: يمكن أن تؤدي التحولات المتوقعة في التوزيع السكاني والكثافة السكانية في مدينة نيويورك إلى إعادة تشكيل حجم المخاطر المرتبطة بالمخاطر البيولوجية. وقد يؤدي التقدم في التكنولوجيا الطبية، رغم تركيزه على تحسين الصحة، إلى ظهور تحديات غير متوقعة.
الاشعاعيه
البيئة الطبيعية: يمكن أن يؤدي التعرض العالي نسبياً للإشعاع إلى آثار صحية ضارة. وقد تؤدي الجرعات الإشعاعية الكبيرة إلى زيادة احتمال الإصابة بالسرطان، أو تزيد من احتمال الإصابة بالمرض الشديد أو الوفاة بسبب متلازمة الإشعاع الحاد إذا ما تم التعرض لها بسرعة وبجرعة عالية. ويمكن أن يؤدي التعرض الداخلي، الناتج عن دخول النشاط الإشعاعي إلى الماء والغذاء، إلى زيادة خطر الإصابة بالسرطان بشكل كبير.
ويمكن للنشاط الإشعاعي في التربة والماء أن يستمر لسنوات، اعتماداً على نصف عمر النشاط الإشعاعي المعني (على سبيل المثال، السيزيوم-137 الذي يبلغ نصف عمره 30 عاماً). قد تتسرب المواد المشعة إلى التربة وتتناولها النباتات.7غوردون لينسلي، "الإشعاع والبيئة: تقييم الآثار على النباتات والحيوانات"، نشرة الوكالة الدولية للطاقة الذرية 39، رقم 1 (1997): 17-20.
البيئة الاجتماعية: يمكن أن تؤثر المخاطر الإشعاعية بشكل كبير على أولئك القريبين من حدث تلوث، مثل انفجار قنبلة قذرة، مما يؤدي إلى جرعات إشعاعية عالية. ويمكن أن تشمل التأثيرات احتمال انتشار الهباء الجوي واستنشاق المواد المشعة لاحقاً. وبمجرد استيعاب هذه المواد، قد تؤثر هذه المواد على الأعضاء الداخلية. وبالإضافة إلى ذلك، قد يؤدي حادث إشعاعي كبير إلى انتشار أعمدة إشعاعية لأميال، مما يؤثر على أولئك البعيدين عن مركز الحدث.
تواجه مجموعات معينة حساسية متزايدة: يمكن للأطفال ، بسبب أعضائهم الأصغر ، تجربة جرعات إشعاعية أكثر أهمية.
البيئة المبنية: تهدد أجهزة التشتيت الإشعاعي (RDDs)، أو "القنابل القذرة"، البيئة المبنية في مدينة نيويورك في المقام الأول من خلال التأثيرات الانفجارية وانتشار التلوث. ستحتاج الهياكل التي تتراوح من مترو الأنفاق والشوارع والأرصفة إلى صنابير المياه وإشارات المرور الواقعة داخل مناطق التلوث إلى إزالة التلوث بشكل مكثف أو حتى تفكيك البنية التحتية وإزالتها بالكامل إذا ثبت عدم جدوى التنظيف.
البيئة المستقبلية: يعتمد مشهد المخاطر الإشعاعية في المستقبل على تطور استخدام المواد المشعة في مجالات مثل البحوث والطب والصناعة وتوليد الطاقة. وفي حين أن استخدام المواد المشعة في مجالات بحثية محددة قد تضاءل على الصعيد الوطني، إلا أن بعض مستشفيات مدينة نيويورك تواصل استخدام المواد المشعة وأجهزة التشعيع القائمة على السيزيوم-137. على الرغم من أن المستشفيات تشتري هذه المواد بكميات صغيرة وغالبًا ما تستخدم مواد ذات عمر نصفي أقصر، إلا أن هناك نقل يومي لهذه المواد في شوارع المدينة. كما يتم نقل النفايات المشعة منخفضة المستوى الناتجة عن هذه الأنشطة بشكل دوري عبر المدينة. وتظل المراقبة المستمرة من خلال برنامج تأمين المدن (STC)، الذي يهدف إلى اعتراض المواد المشعة غير المشروعة، أمراً بالغ الأهمية في الحد من المخاطر الإشعاعية بشكل استباقي في المشهد المستقبلي للمدينة. وترد الاستجابة لحالات الطوارئ على مستوى المدينة في حالة حدوث تشعيع إشعاعي في خطة الاستجابة الإشعاعية والتعافي الإشعاعي.
نووي
البيئة الطبيعية: سيؤدي تفجير جهاز نووي إلى دمار واسع النطاق ويمكن أن ينشر المواد المشعة من خلال السقاطة لعشرات أو ربما مئات الأميال. وقد تكون الحقول الإشعاعية المتساقطة كبيرة في مناطق معينة، مما يؤثر على المناظر الطبيعية وصحة السكان.
البيئة الاجتماعية: يمكن أن يؤدي أي تفجير لجهاز نووي بدائي الصنع تبلغ قوته حوالي 10 كيلو طن إلى إلحاق الضرر بأي شخص يقيم أو يعمل أو يزور مدينة نيويورك ضمن دائرة نصف قطرها ثلاثة أميال على الأقل من نقطة الصفر.8كيت كينيدي، "Indian Point Is Closing, but Clean Energy Is Here to Stay," Natural Resources Defense Council، 28 أبريل 2021. قد تؤدي الآثار المتتالية للأضرار التي لحقت بالبنية التحتية وفقدان الطاقة وانقطاع سلاسل الإمداد وفقدان الأرواح إلى آثار اقتصادية ونفسية مدمرة في جميع أنحاء البلاد، بالإضافة إلى تحديات طبية متفاوتة. قد يؤدي النزوح الجماعي إلى خارج المدينة إلى الضغط على موارد الأمة لدعم وإيواء وإطعام أولئك الذين يغادرون.
البيئة المبنية: سيكون الانفجار الناجم عن سلاح نووي أكثر الأخطار الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية تدميراً لمدينة نيويورك. وسيتوقف مدى الدمار على مدى قوة السلاح ونمط التداعيات المتساقطة، مما سيؤثر بشدة على البنية التحتية للمدينة، بما في ذلك أنظمة النقل وشبكات الطاقة. سيشكل التعافي من مثل هذا الحدث تحدياً وطنياً هائلاً.
البيئة المستقبلية: قد تؤدي التوترات الجيوسياسية العالمية التي تنطوي على الأسلحة النووية إلى تضخيم المخاطر الأوسع نطاقاً. وقد يؤدي الفسخ المحتمل لاتفاقيات مثل معاهدة القوى النووية متوسطة المدى إلى سباق تسلح جديد، مما يزيد من حدة الخطر.9إدارة الحفاظ على البيئة في ولاية نيويورك، "مشروع تجديد تصريح نظام القضاء على تصريف الملوثات (SPDES) لولاية نيويورك مع تعديل محطة توليد إنديان بوينت الكهربائية"، ولاية نيويورك، يناير 2017. يمكن أن تصبح مواد الأسلحة النووية متاحة للأغراض الإرهابية إذا لم تتم مراقبتها بصرامة، مما يؤدي إلى زيادة مخاطر وقوع حوادث نووية. إن تعقب الأنشطة الإرهابية العالمية أمر بالغ الأهمية، مما يؤكد الحاجة إلى اليقظة والتعاون والتأهب في استراتيجيات الدفاع في مدينة نيويورك. ويتم إدارة ذلك جزئياً من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية والعديد من وكالات الاستخبارات الوطنية في جميع أنحاء العالم.
كيف تدير المخاطر؟
تساهم العديد من الأطراف في مدينة نيويورك، على جميع المستويات الحكومية وداخل القطاعين الخاص وغير الربحي، في الإدارة الآمنة للمواد الخطرة. ويعرض هذا القسم أمثلة على جهودهم.
تشمل استراتيجيات إدارة المخاطر التي تشكلها إطلاقات المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية ما يلي: ضوابط تنظيمية واسعة النطاق على المواقع الثابتة ووسائل النقل؛ وإجراء الدراسات ذات الصلة ومبادرات السلامة الصناعية؛ والتخطيط للطوارئ، وتأهب المجتمع المحلي، وجهود التثقيف التي تساعد العمال على إدارة المواد الخطرة بشكل أفضل وتساعد المجتمعات المحلية على فهم المخاطر.
تنظيم المواقع الثابتة
منذ بداية الحركة البيئية في ستينيات القرن الماضي، تم وضع العديد من القوانين الفيدرالية لتنظيم تخزين واستخدام المواد الخطرة بشكل فعال. وقد تم تفويض هذه القوانين إلى حكومات الولايات والحكومات المحلية لتنفيذها وإنفاذها بفعالية.فيما يلي قائمة باللوائح التي تم سنها على جميع مستويات الحكومة.
اتحادي
القوانين والبرامج الفيدرالية الأكثر أهمية لإدارة إصدارات المواد الخطرة مذكورة أدناه.
قانون الهواء النظيف: في عام 1970، أصدر الكونجرس قانون الهواءالنظيف الذي يهدف إلى الحد من تلوث الهواء على المستوى الوطني. وقد تم تحديثه منذ عام 2022.
قانون المياه النظيفة: في عام 1972، سنّ الكونغرس قانون المياهالنظيفة في عام 1972، الذي أنشأ الهيكل الأساسي لتنظيم تصريف الملوثات في مياه البلاد. تم إنشاءالنظام الوطني للتخلص من تصريف الملوثات (NPDES) في عام 1972 بموجب قانون المياه النظيفة، حيث أنشأ برنامج تصاريح يحد من تصريف الملوثات من خلال مصدر نقطي في المياه.غالبًا ما تفوض وكالة حماية البيئة (EPA) تنفيذ وإنفاذ معايير معينة إلى حكومات الولايات. في ولاية نيويورك (NYS)، يتم تنفيذ برنامج NPDES من قبل إدارة الحفاظ على البيئة في ولاية نيويورك (NYSDEC)، والتي تقوم بتنفيذ العديد من جوانب البرنامج المتعلقة بالتصاريح والجوانب الإدارية والإنفاذ.
قانون حفظ واستعادة الموارد: تم سنقانونحفظ الموارد واستعادة الموارد في عام 1976، وهو يمنح وكالة حماية البيئة سلطة التحكم في النفايات الخطرة من البداية إلى النهاية، بما في ذلك التوليد والنقل والمعالجة والتخزين والتخلص. وقد أُدرج هذا القانون الفيدرالي فيلوائح ولاية نيويوركوتنفذه لجنة حماية البيئة بولاية نيويورك.
Superfund: تم إقرارقانون الاستجابة البيئية الشاملة والتعويض والمسؤولية البيئية (CERCLA)، المعروف باسم Superfund، في عام 1980 وتم تعديله في عام 1986 لتوفير تنظيف بعض المواقع الصناعية الأكثر تلوثًا في الولايات المتحدة. وقد منح هذا القانون وكالة حماية البيئة سلطة محاسبة الأطراف المسؤولة عن تمويل تكاليف التحقيق في المواقع التي تقع تحت مظلة الصندوق الممتاز ومعالجتها.
قانون التخطيط للطوارئ وحق المجتمع المحلي في المعرفة (EPCRA): أصدر الكونغرس في عام 1986 قانون التخطيط للطوارئ وحق المجتمعفي المعرفة(EPCRA). ويقتضي هذا القانون من الصناعات تقديم تقارير عن تخزين المواد الخطرة واستخدامها وإطلاقها إلى الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية.
قانون حفظ واستعادة الموارد (RCRA): قانون الحفاظ على الموارد واستعادتها (RCRA)، الذيتديره وكالة حماية البيئة (EPA)، هو قانون عام يوجه الإدارة السليمة للنفايات الصلبة الخطرة وغير الخطرة.
مستويات السلامة البيولوجية (BSL): أنشأت مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها (CDC) مستويات السلامة البيولوجية (BSL) لإدارة مخاطر إطلاق المواد البيولوجية. تحدد المستويات ضوابط الحماية لاحتواء الميكروبات والعوامل البيولوجية في مختبرات محددة. تستند مستويات السلامة الأربعة على قابلية العدوى (قدرة العامل الممرض على إحداث عدوى)، وشدة المرض، وقابلية الانتقال، وطبيعة العمل الذي يتم إجراؤه.
اللجنة التنظيمية النووية (NRC): تصدر اللجنة التنظيمية النووية اللوائح التي تتحكم في استخدام المواد المشعة في الصناعة والأوساط الأكاديمية والطبية(الباب 10 من مدونة اللوائح الفيدرالية). وتقوم اللجنة التنظيمية النووية بتنظيم وتفتيش صناعة الطاقة النووية بموجب أجزاء إضافية من المدونة.
وزارة النقل الأمريكية (DOT): تحتفظ وزارة النقل الأمريكية (DOT) بلوائح تنظيمية تنص على التعبئة والتغليف والوسم والنقل السليم للمواد المشعة، بما في ذلك النفايات المشعة. ويرد المزيد من المعلومات في القسم التالي المعنون " الضوابط التنظيمية لنقل المواد الخطرة".
حالة
في عام 1970 ، تم إنشاء NYSDEC لتنظيم وإنفاذ قوانين الحفاظ على البيئة في الولاية وتنسيق العديد من برامج الدولة لضمان حماية المجتمعات والموارد من إطلاق المواد الخطرة. وترد أدناه مبادرات هامة للمركز.
جرد الإطلاقات السامة: تقوم لجنة حماية البيئة في نيويورك بجمع بيانات جرد الإطلاقاتالسامةالتي تبلغ عنها المرافق كما هو مطلوب بموجب القانون الفيدرالي. وتشترط لجنة حماية البيئة في نيويورك أن تحتفظ مرافق التخزين والتخلص من المواد السامة بمعايير تصميمية وتشغيلية واقية بيئياً.
نظام الولاية للقضاء على تصريف الملوثات (SPDES): تم تصميم نظام SPDESللقضاء على تلوث مياه نيويورك عن طريق المصادر النقطية (نقاط تصريف التلوث) وتنفيذ أحكام قانون المياه النظيفة الفيدرالي NPDES للحفاظ على أعلى جودة ممكنة للمياه.
برنامج تخزين البترول بالجملة (PBS): ينطبقبرنامجNYSDEC PBS على أي منشأة لديها سعة تخزين بترولية مجمعة تزيد عن 1,100 جالون لكل من الخزانات فوق الأرض وتحت الأرض. بالإضافة إلى ذلك، تنظم NYSDEC أيضًا وقود المحركات وزيت النفايات في خزانات تحت الأرض سعتها 100 جالون أو أكبر. يجب أن تكون المنشآت مسجلة لدى الولاية وأن تُدار وفقًا للوائح التعامل مع البترول وتخزينه المعمول بها.
برنامج تخزين المواد الكيميائية السائبة (CBS): ينطبق برنامج NYSDECCBSعلى أي مرفق يقوم بتخزين مادة خطرة مدرجة في 6 NYSDEC الجزء 5976 في صهريج تخزين فوق الأرض يزيد حجمه عن 185 جالونًا، أو في صهريج تخزين تحت الأرض من أي حجم، أو في صهريج غير ثابت يستخدم لتخزين 1,000 كيلوجرام أو أكثر من مادة خاضعة للتنظيم لمدة 90 يومًا متتاليًا أو أكثر. يجب أن تكون جميع هذه المرافق مسجلة لتخزين ومناولة المواد الخطرة.
معايير إدارة الزيوت المستعملة: تحددمعاييرإدارة الزيوت المستعملة التي وضعتها لجنة حماية البيئة في نيويورك معايير إدارة وتسويق الزيوت المستعملة ومتطلبات التصاريح لما يلي: مولدات الزيوت المستعملة وناقليها ومرافق نقلها، والمصانع ومرافق إعادة التكرير والمرافق التي تحرق الزيوت المستعملة لاستعادة الطاقة.
الصندوق الخارق للولاية:برنامج مواقع التخلص من النفايات الخطرة غير النشطة (IHWDS) التابع للجنة حماية البيئة في ولاية نيويورك (NYSDEC)، أو برنامج الولاية Superfund، هو برنامج ولاية نيويورك لتحديد المواقع التي تحتوي على كميات مترتبة من النفايات الخطرة والتحقيق فيها وتصنيفها وتنظيفها.تحتفظ NYSDEC بسجل مواقع التخلص من النفايات الخطرة غير النشطة. يتم تحديد أولويات تنظيف المواقع وفقًا لتهديد الموقع لصحة الإنسان والبيئة.
وزارة الصحة (DOH) ووزارة الحفاظ على البيئة (DEC): في ولاية نيويورك، تنظم وزارة الصحة استخدام المواد المشعة من خلال برنامج ترخيص المواد المشعة. ويطلب من المرخص لهم الالتزام بمتطلبات الترخيص التي تقيد شراء المواد المشعة بالنظائر المنصوص عليها ومجموع كميات المخزون. كما يتم تقييد استخدام المواد لمنع الإطلاقات غير الضرورية في البيئة المهنية أو العامة. ومن ناحية أخرى، تقيد لجنة الإنفاذ DEC إطلاق المواد المشعة في البيئات المائية والجوية من خلال نظام تصاريح. ويُستكمل هذا النظام ببرنامج للإبلاغ والتفتيش. وأصدرت لجنة الطاقة والبيئة سياسة برنامج شعبة إدارة المواد رقم 5، التي تحدد إدارة التربة الملوثة بالمواد المشعة المحسنة تكنولوجياً التي تحدث بشكل طبيعي.
محلي
تنظم مدينة نيويورك المواد الخطرة من خلال سلسلة من القوانين والبرامج المحلية.
القانون المحلي رقم 26 لعام 1988: القانون المحلي رقم 26 لعام 1988، وهو القانون المحلي للتخطيط لحق المجتمع المحلي في معرفة الطوارئ (EPCRA)، الذي عيّن إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك (DEP) بوصفها السلطة المكلفة بتنظيم تخزين واستخدام ومناولة المواد الخطرة التي تتجاوز العتبات المحددة. تقوم إدارة حماية البيئة بجمع المعلومات التي يتم الإبلاغ عنها من المرافق وحفظها في قاعدة بيانات جرد المرافق على مستوى المدينة.
يجب على المرافق تقديم خطة لإدارة المخاطر إلى DEP عند وجود مواد شديدة الخطورة (EHS) أو مواد سامة خاضعة للتنظيم عند أو أعلى من المستويات المحددة فيدراليا.
عمليات التفتيش: تقوم إدارة مكافحة المخدرات بتفتيش المنشآت لتحديد ما إذا كانت تمتثل لمتطلبات الإبلاغ عن المخزون الكيميائي والتخزين ووضع العلامات. تتلقى المنشآت غير الممتثلة إشعارات بالمخالفة ويُطلب منها اتخاذ إجراءات تصحيحية. في عام 2018، أجرت إدارة مكافحة المخدرات 10,126 عملية تفتيش على المنشآت وأصدرت 861 إشعارًا بالمخالفة للمنشآت لعدم امتثالها لمتطلبات الإبلاغ.10إدارة حماية البيئة في السلطة الفلسطينية، "عمليات التفتيش على خزانات المياه المستعملة. التفتيش على عمليات المنشأة"، كومنولث بنسلفانيا.
القانون المحلي 143: يتطلب القانون المحلي 143، الذي تديره إدارة مكافحة التصحر، من الشركات الامتثال لمتطلبات منع التسرب للمنشآت الواقعة في منطقة أخطار الفيضانات الخاصة. ويسمح هذا القانون أيضًا لبرنامج DEP بإجراء عمليات تفتيش وإصدار مخالفات للمنشآت التي لا تلتزم بالقواعد.في حالة حدوث طقس شديد، تقوم إدارة مكافحة المخدرات بإخطار المنشآت التجارية الواقعة في السهول الفيضانية بحقها في معرفة المواد الخطرة أو إزالتها قبل وقوع الحدث.
قانون الاستجابة لطوارئ المواد الخطرة: يوجه قانون الاستجابة الطارئة للمواد الخطرة في مدينة نيويورك ("قانون الانسكاب") إدارة مكافحة المواد الخطرة للاستجابة للإطلاقات والإطلاقات المحتملة للمواد الخطرة. يمكن للمدينة أن تأمر الأطراف المسؤولة بمعالجة الظروف الخطرة، ويمكنها إصدار غرامات و/أو تحميلهم المسؤولية المالية عن تكاليف الاستجابة والمعالجة.
قانون مكافحة حرائق FDNY: يحدد قانون مكافحة الحرائق الصادر عن FDNY، الذي تم تحديثه في عام 2022، متطلبات السلامة من الحرائق للمباني والشركات في مدينة نيويورك. ينظم القانون تصنيع المواد الخطرة والقابلة للاحتراق وتخزينها والتعامل معها واستخدامها ونقلها.
الإشراف على محطات نقل النفايات الصلبة: بالنسبة لمحطات نقل النفايات الصلبة داخل المدينة، تدير إدارة الصرف الصحي في مدينة نيويورك (DSNY) برنامجًا يتضمن تصاريح متخصصة ومراجعات لخطط الموقع وعمليات تفتيش.
إدارة الصحة والصحة العقلية في مدينة نيويورك (DOHMH): تنظم وزارة الصحة والصحة العقلية (DOHMH) المواد المشعة للأغراض الطبية والبحثية والأكاديمية داخل الأحياء الخمسة لمدينة نيويورك.أما الجهات الأخرى المرخص لها فتقع ضمن اختصاص وزارة الصحة في نيويورك. يمتلك حوالي 375 موقعًا مرخصًا في مدينة نيويورك مواد مشعة للأغراض الطبية والأكاديمية والبحثية. ويتم تفتيشها مرة كل 5 سنوات حسب نوع المواد المشعة و/أو استخدام الآلات المولدة للإشعاع.
تنظيم نقل المواد الخطرة
يحكم القانون الفيدرالي شحنات المواد الخطرة عن طريق المياه والطرق السريعة والسكك الحديدية والجو وخطوط الأنابيب. وتقوم الوكالات على جميع مستويات الحكومة بتنفيذ وإنفاذ هذه اللوائح.
اتحادي
الوكالات الفيدرالية المسؤولة في المقام الأول عن تنظيم نقل المواد الخطرة مذكورة أدناه.
وزارة النقل الأمريكية: تحكملوائحوزارة النقل الأمريكية (USDOT) نقل المواد الخطرة على الطرق السريعة. تشترط وزارة النقل الأمريكية أن تحدد سندات الشحن المواد التي يتم شحنها، وتحدد معايير تغليف المواد، وكيفية وضع العلامات والبطاقات على العبوات، وأنواع اللافتات المطلوبة على المركبات. وبموجب القواعد الفيدرالية، يجوز لكل ولاية تحديد طرق الطرق السريعة لنقل المواد الخطرة.
كحماية ضد انسكابات النفط على طول السكك الحديدية ، اقترحت USDOT قواعد سلامة جديدة لشحنات النفط الخام بالسكك الحديدية. تتطلب القواعد الجديدة أن يكون لعربات صهاريج السكك الحديدية فرامل أفضل وجدران فولاذية أكثر سمكا من عربات السكك الحديدية النموذجية. ومن شأن هذه القواعد أيضا أن تخفض حدود السرعة، وتحد من الطرق عبر المناطق المأهولة بالسكان، وتتطلب زيادة اختبار خصائص السوائل الخطرة.
تشرف إدارة سلامة خطوط الأنابيب والمواد الخطرة (PHMSA) التابعة لوزارة النقل الأمريكية على سلامة خطوط الأنابيب وتنظمها وتفرضها للحد من تسرب الغاز الطبيعي والمنتجات البترولية.
المجلس الوطني لسلامة النقل:يفحصمكتب المجلس الوطني لسلامة النقل التابع للمجلس الوطني لسلامة النقل، مكتب تحقيقات السكك الحديدية وخطوط الأنابيب والمواد الخطرة التابع للمجلس الوطني لسلامة النقل، الحوادث التي تنطوي على نقل المواد الخطرة عبر جميع الوسائط، ويصدر توصيات السلامة للوكالات التنظيمية الفيدرالية والولائية، ومنظمات الصناعة ومعايير السلامة، وشركات النقل ومشغلي خطوط الأنابيب، ومصنعي المعدات والحاويات، ومنتجي وشركات شحن المواد الخطرة، ومنظمات الاستجابة للطوارئ.
إدارة الطيران الفيدرالية: يقوم مكتب سلامة المواد الخطرة التابع لإدارة الطيران الفيدرالية (F AA) بإنفاذ اللوائح وتفتيش طائرات الشحن والطائرات التجارية. يجب على شركات النقل الجوي الأمريكية وضع برنامج تدريب على المواد الخطرة معتمد من إدارة الطيران الفيدرالية قبل نقل المواد الخطرة.
خفر السواحل الأمريكي (USCG): فيما يتعلق بالنقل البحري للمواد الخطرة، يقوم قسم المواد الخطرة التابع لخفر السواحل الأمريكي بوضع وصيانة اللوائح والمعايير والتوجيهات الصناعية لتعزيز السلامة وحماية الممتلكات والبيئة. يقدم هذا القسم المساعدة الفنية للوحدات الأخرى التابعة لخفر سواحل الولايات المتحدة الأمريكية والوكالات الحكومية والحكومات الأجنبية والصناعات والجمهور.
حالة
وزارة النقل في ولاية نيويورك: في مدينة نيويورك، تقوم إدارة النقل في ولاية نيويورك بإنفاذ لوائح وزارة النقل الأمريكية على الطرق والطرق السريعة. يمكن لجميع وكالات إنفاذ الطرق إنفاذ هذه اللوائح، بما في ذلك شرطة ولاية نيويورك.
نظام بيان النفايات الخطرة الخاص بلجنة حماية البيئة في نيويورك: تصدر NYSDEC تصاريح نقل النفايات من خلال نظام بيان النفايات الخطرة الخاص بها. وهو يتتبع حركة المواد الخطرة، بما في ذلك مكان توليد المواد الخطرة ونقلها والتخلص منها.
قانون الملاحة في ولاية نيويورك: تشتمل المادة 12 من قانون الملاحة في ولاية نيويورك على أحكام منع الانسكاب النفطي ومكافحته والتعويض عنه.
محلي
هيئة ميناء نيويورك ونيوجيرسي: تطبق هيئة ميناء نيويورك ونيوجيرسي (PANYNJ) لوائح وزارة النقل الأمريكية على شحنات المركبات التجارية للمواد الخطرة عبرجسورها وأنفاقها، بما في ذلك جسر بايون وجسر جورج واشنطن وجسر غوثالز ونفق هولندا ونفق لينكولن ومعبر أوتربريدج. تقوم PANYNJ أيضًا بتفتيش البضائع في مرافق الموانئ والمطارات التابعة لها.
دوريات الطرق السريعة التابعة لشرطة نيويورك يمكن لوحدات سلامة ناقلات السيارات التابعة لدوريات الطرق السريعة بشرطة نيويورك تطبيق لوائح وزارة النقل الأمريكية على طرق مدينة نيويورك وطرقها السريعة.
المبادرات والدراسات
تعمل وكالات المدينة والولاية جنباً إلى جنب مع المنظمات المجتمعية لإجراء دراسات وتنفيذ برامج لحماية المناطق الصناعية والمناطق السكنية المحيطة بها من الإطلاقات الكيميائية وجعلها أكثر مرونة في حال حدوثها. وتتراوح المبادرات من تقديم توصيات للصناعات والشركات المحلية بشأن تأمين المواد الخطرة بشكل أفضل، إلى تقديم الموارد لتنشيط المجتمعات التي تحتوي على مواقع ملوثة شاغرة. ويرد هنا لمحة عن عدة مبادرات.
مبادرة الصناعة المرنة: أطلقت إدارة تخطيط مدينة نيويورك (DCP) مبادرة الصناعة المرنة لتقييم درجة تعرض المناطق الصناعية في مدينة نيويورك للفيضانات واقتراح استراتيجيات يمكن للشركات الفردية والمدينة تنفيذها لزيادة مرونة المناطق الصناعية والمجتمعات المحيطة بها. تقدم الدراسة استراتيجيات مادية وتنظيمية وتشغيلية لحماية الشركات والبيئة وتتضمن التوصيات التالية الخاصة بالفيضانات:
- بالنسبة للمواد الخطرة المخزنة في أجزاء غير مغلقة من الخصائص الصناعية ، يجب أن تكون الأرفف الخارجية مثبتة بشكل كاف وأن تتضمن وصلات نجارة محسنة وزوايا دعامة. يجب أن تشتمل الأرفف على أحزمة وكابلات لربط المواد.
- لمنع الانسكابات والتسريبات، يجب أن تشتمل المنشآت الصناعية على مخازن مقاومة للفيضانات لخزانات الوقود والمواد الخطرة. تشمل الاستراتيجيات المحددة الحوامل ذات العجلات لخزانات الوقود والمعدات الأخرى بحيث يمكن نقلها إلى أرض مرتفعة قبل حدوث فيضان؛ واستخدام حواجز الاحتواء تحت براميل وخزانات المواد الخطرة الثابتة لاحتواء الانسكابات والتسربات وتثبيتها على الأرض لتثبيتها أثناء الفيضان؛ واستخدام خزانات الأحماض لتخزين كميات صغيرة من المواد الخطرة؛ وتنفيذ خطط تأهب المرافق واختبارها بانتظام للحد من مخاطر انسكاب المواد الخطرة.
- دمج معايير محددة مقاومة للفيضانات للتخزين المفتوح في الملحق G من قانون البناء لمدينة نيويورك.
برنامج استعادة البراميل: يركز برنامج استعادة البراميل على استعادة البراميل المهجورة التي تحتوي على منتجات بترولية غير قابلة للاشتعال مثل نفايات الزيوت وزيت التدفئة والديزل. تتلقى لجنة حماية البيئة في نيويورك بلاغات عن هذه البراميل من الخط الساخن الخاص بالانسكابات في لجنة حماية البيئة في نيويورك.ووفقًا لحجم المكالمات الواردة، تقوم لجنة حماية البيئة في نيويورك بجدولة "جولات روتينية" حيث يقوم مقاول من اللجنة بإزالة البراميل والتخلص منها بشكل صحيح.11شركة Conestoga-Rovers & Associates، "خطة تشغيل الموقع (SOP) إجراءات إزالة البراميل"، Conestoga-Rovers & Associates.
مشروع العدالة على الواجهة البحرية: على مستوى المجتمع المحلي، يدعومشروعالعدالة البيئية التابع لتحالف العدالة البيئية في مدينة نيويورك (NYC-EJA) إلى تنفيذ استراتيجيات تقنية ومالية إضافية لمساعدة الشركات على الامتثال للوائح البيئية، والاستجابة لتأثيرات تغير المناخ، وبناء واجهات مائية عاملة أكثر مرونة.
مشروع الواجهة البحرية الصناعية لمدينة نيويورك: قام مشروع الواجهة البحرية الصناعية لمدينة نيويورك، وهو مشروع تعاون بين مجلس مدينة نيويورك للتنمية المستدامة والبيئة ومعهد ولاية نيويورك لمنع التلوث ووكالة البيئة والموارد الطبيعية في مدينة نيويورك، بتقييم نقاط ضعف الشركات الصناعية المحلية واحتياجاتها وقدراتها في منطقة جنوب برونكس الصناعية البحرية الهامة. وتتمثل أهداف المشروع في زيادة قدرة هذه الشركات المحلية على التكيف مع تغير المناخ ومنع التلوث البيئي، وتحديد الموارد التقنية والمالية لتسهيل ذلك.
البحوث الشعبية للعمل في سانسيت بارك: البحوث الشعبية للعمل في سانسيت بارك (GRASP) هي شراكة بحثية مجتمعية تتألف من جمعية العدالة في مدينة نيويورك (NYC-EJA)، و UPROSE، ومجموعة لايف لاين، ومؤسسة راند. ويجري الشركاء أبحاثًا للمساعدة في تطوير ودعم الإجراءات المجتمعية لمعالجة المخاطر الصحية البيئية في سانسيت بارك. وتركز مبادرة GRASP الحالية على مساعدة الشركات الصغيرة، وتحديداً محلات السيارات، على تنفيذ ممارسات الأمن الكيميائي للحد من خطر انبعاثات المواد الكيميائية.
أجندة المرونة المجتمعية في جنوب برونكس: أجندة المرونة المجتمعية في جنوب برونكس هي مبادرة نظمتها جمعية مدينة نيويورك-إيجا مع مؤسسة ذا بوينت لتنمية المجتمع، والتي تشرك المجتمعات المحلية في وضع جدول أعمال شامل لمرونة المناخ يعزز المرونة المادية والاجتماعية في جنوب برونكس.
أدوار وبروتوكولات الاستجابة للطوارئ
فيما يلي ملخص لأدوار الوكالة وبروتوكولاتها في الاستجابة لحادث المواد الخطرة (HAZMAT).
استجابة FDNY HAZMAT: تتولى كل من FDNY و DEP وNYSDEC وشرطة نيويورك مسؤولية الاستجابة لحوادث المواد الخطرة ذات المواد الخطرة. وتتضمن هذه المسؤوليات احتواء أكبر قدر ممكن من المواد وحصرها والتقاطها والحد من تأثيرها على الجمهور والبيئة.12أخبار FDNY، "حوادث المواد الخطرة في FDNY، إدارة إطفاء نيويورك.
شعبة الاستجابة لحالات الطوارئ والتقييم الفني (DERTA) للاستجابة لحالات الطوارئ المتعلقة بالمواد الخطرة: يعمل أخصائيو قسم الاستجابة للطوارئ والتقييم الفني للمواد الخطرة في إدارة مكافحة المواد الخطرة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع للاستجابة للحوادث المبلغ عنها. وتشمل استجابتهم إجراء التحاليل الكيميائية في مواقع الاستجابة، وتحديد مناطق تحديد الحدود، ووضع وتنفيذ استراتيجيات الاحتواء السليم للمواد الخطرة والتخفيف من آثارها والتخلص منها، بالإضافة إلى إجراءات إزالة التلوث.13إدارة حماية البيئة في مدينة نيويورك، إدارة المواد الخطرة في مدينة نيويورك: التقرير السنوي لعام 2022، مدينة نيويورك، أكتوبر 2022.
برنامج الاستجابة للانسكابات النفطية: تستجيب NYSDEC للتقارير المتعلقة بالانسكابات البترولية وغيرها من المواد الخطرة.وتعتمد طبيعة الاستجابة على نوع المادة المنسكبة وأضرارها البيئية المحتملة ودرجة تعرض السلامة العامة للخطر.يمكن للجمهور إبلاغ لجنة حماية البيئة في نيويورك (NYSDEC) عن الانسكابات عن طريق الاتصال بالخط الساخن للانسكاب في ولاية نيويورك (NYS)، وهو خط ساخن مجاني على مدار 24 ساعة للإبلاغ عن الانسكابات النفطية أو الكيميائية على الرقم 1-800-457-7362.
وبالإضافة إلى ذلك، تدير اللجنة العديد من قواعد البيانات ذات الصلة:
- قاعدة بيانات حوادث الانسكابات، وهي قائمة شاملة لحوالي 50,000 حادثة انسكاب حالية وتاريخية في جميع أنحاء منطقة مدينة نيويورك.
- قاعدة بيانات PBS، التي تحتوي على ما يقرب من 26,000 قائمة لمواقع PBS في جميع أنحاء منطقة مدينة نيويورك.14إدارة الحفاظ على البيئة في ولاية نيويورك، "الأسئلة الشائعة حول الاستجابة للانسكابات ومعالجتها: الانسكابات الكيميائية والبترولية"، ولاية نيويورك.
وزارة الصحة ووقاية المجتمع: يشمل دور وزارة الصحة ووقاية المجتمع في حالة وقوع حادث CBRN ما يلي:
- مراقبة الأمراض وعلم الأوبئة
- أوامر الصحة العامة والإرشادات السريرية والإبلاغ عن المخاطر
- الوقاية الجماعية/التطعيم الجماعي
- الاختبارات المعملية (البيولوجية والإشعاعية)
- تقييم الصحة العامة
- التخفيف البيئي (الإشعاعي والبيولوجي)
- المراقبة المتعلقة بالحيوانات ومكافحة ناقلات الأمراض
- تقييم احتياجات الصحة النفسية وتنسيق الخدمات
إدارة الطوارئ بمدينة نيويورك (NYCEM): عند الاستجابة لحادث كيميائي وبيولوجي وإشعاعي ونووي كيميائي وبيولوجي ونووي في مدينة نيويورك، يتمثل دور إدارة الطوارئ بمدينة نيويورك في التنسيق مع وكالات المدينة والولاية والوكالات الفيدرالية، وإعداد الإخطارات ونشرها على الجمهور، وتنسيق عمليات إدارة العواقب.
مكتب المعالجة البيئية (OER) تخطيط إعداد الموقع: قبل أحداث العواصف الساحلية وبعدها، يجري مكتب مدينة نيويوركللمعالجة البيئية (OER) عمليات تفتيش. ويقوم بتأمين مناطق مشاريع تنظيف الحقول البنية التي قد تكون عرضة لإطلاق المواد الخطرة.وبعد مرور يومين على إعصار ساندي الذي ضرب مدينة نيويورك، أجرى مكتب OER عمليات تفتيش على 80 موقعًا من هذه المواقع. وقد أشارت النتائج إلى أن طرق التنظيف التي روج لها مكتب الطوارئ والموارد الطبيعية منعت بشكل فعال إطلاق الملوثات من مواقع الحقول البنية إلى المجتمعات المحيطة بها.
التثقيف والتوعية
تشمل الأمثلة على الاستراتيجيات طويلة الأجل لمساعدة الشركات والجمهور في الاستعداد لمخاطر المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية والبيولوجية والكيميائية والنووية في مدينة نيويورك إبلاغ الشركات المتضررة باللوائح ذات الصلة وتسهيل الامتثال لمتطلبات التصاريح؛ وتثقيف الجمهور العام حول المخاطر الصحية والمهنية المرتبطة بالمواد الخطرة؛ وتحسين وصول المجتمع إلى المعلومات حول المواقع الملوثة.
أحد الأمثلة على ذلك هو تدريب RTK السنوي المطلوب من موظفي وكالة المدينة. يشرح التدريب أنواع المواد الخطرة التي يمكن أن يتعرض لها الموظفون وحقوقهم القانونية إذا حدث ذلك أثناء إطلاق المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية.
بعد إعصار ساندي، طورت وكالة حماية البيئة مجموعة من الموارد لمساعدة المنشآت الصناعية في المناطق المعرضة للفيضانات على إدارة المواد الخطرة ومنع الانسكابات أثناء أحداث الفيضانات. تشمل توصيات وكالة حماية البيئة للحد من مخاطر انسكاب المواد الكيميائية رفع المواد الكيميائية عن الأرض، وتخزين المواد الكيميائية في مناطق أقل عرضة للفيضانات، وتأمين خزانات التخزين.15وكالة حماية البيئة، "الاستجابة لإعصار ساندي: صحائف وقائع"، وكالة حماية البيئة.
كجزء من مشروع العدالة على الواجهة البحرية ، نشرت NYC-EJA و NYSDEC أفضل ممارسات الإدارة البيئية لإصلاح السيارات ، وهيكل السيارات ، وصناعات إنقاذ السيارات. توفر هذه الخطة الشاملة استراتيجيات لمنع انسكابات المواد الخطرة ، وتجنب التلوث ، وإدارة النفايات الخطرة بأمان.